第19課經濟體制改革課程標準學習本課內容后，你應能了解中共十一屆三中全會有關改革開放決策的內容，認識其對我國開創社會主義現代化建設新局面的歷史意義。概述家庭聯產承包責任制和國有企業改革的主要內容，認識改革與社會發展的關系。了解我國建立社會主義市場經濟體制的過程，認識其對我國社會主義現代化建設的意義。掌握以下要點1理解掌握：理解農村經濟體制改革和國有企業改革的原因，掌握農村經濟體制改革和國有企業改革的主要措施。2綜合運用：比較農村經濟體制改革和國有企業改革的異同。探究以下問題1探究歸納家庭聯產承包責任制的內容及特點。2探究歸納社會主義市場經濟體制建立的過程。一、農業家庭聯產承包責任制1方針確定：中共十一屆三中全會確立改革開放、把黨的工作重點轉移到經濟建設方面來的方針，揭開了中國經濟改革的序幕。2改革內容（1）家庭聯產承包責任制：指在土地公有制的基礎上，把土地長期承包給各農戶使用，農業集體生產變為分戶自主經營，自負盈虧。預習交流與人民公社體制相比，家庭聯產承包責任制發生了哪些變化？提示：經營方式發生變化，由集體經營、統一管理到分戶自主經營。由平均主義到自負盈虧，即交夠國家的，留足集體的，剩下的都是自己的。（2）農村改革進入調整產業結構、大力發展鄉鎮企業時期。3意義（1）家庭聯產承包責任制使農民獲得生產和經營的自主權，極大地調動了農民群眾的生產積極性。（2）農村鄉鎮企業的發展，進一步提高了農民的生活水平，有利于農業的現代化建設和農村經濟的發展。二、國有企業改革1開始：以增強企業活力為中心環節的城市經濟體制改革開始。2展開：中共十二屆三中全會通過了中共中央關于經濟體制改革的決定，城市經濟體制改革在全國全面展開。目標是要建立社會主義有計劃的商品經濟。3發展：1992年，中共“十四大”確立深化國企改革的目標建立現代企業制度。4內容：按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，對國有大中型企業實行規范化的公司制改革，以適應發展社會化大生產和市場經濟的要求。5意義：增強了企業的競爭力，增加了國有資產，有利于經濟健康、穩定的發展。三、社會主義市場經濟體制的確立1確立過程（1）提出：1992年中共“十四大”指出，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。（2）發展：1993年全國人大將憲法第15條修改為“國家實行社會主義市場經濟”。社會主義市場經濟第一次寫入我國憲法。（3）創新：1997年中共“十五大”指出：“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。”（4）初步建立：到21世紀初，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟格局基本形成。2影響：解放了生產力，使中國經濟與世界經濟真正接軌，大大促進了中國經濟的發展，加快了中國現代化發展的進程。一、家庭聯產承包責任制材料一1956年1月2日上午，上海50萬人冒雨集會，副市長興奮地宣告：“我國資本主義最集中的城市，開始進入了社會主義社會了！這一偉大勝利是我們人民的勝利。”材料二1958年，“放開肚皮吃飯，鼓足干勁生產”，成為一時間傳遍大江南北的著名口號。材料三“包產萬歲！早包早富，遲包遲富，不包永遠不能富。”這是20世紀70年代末廣州郊區的宣傳標語。（1）依據材料一結合所學知識分析，取得“這一偉大勝利”的原因是什么。“勝利”的意義是什么？提示：原因：1956年完成對農業、手工業、資本主義工商業的三大改造。意義：標志著社會主義制度的建立，計劃經濟體制確立。（2）依據材料一、二，結合所學知識分析20世紀50年代中國農村經濟政策的得失。提示：1953年開始對農業進行了社會主義改造，引導農民走集體化道路，社會主義經濟體系在農村建立起來。1958年開始在農村開展人民公社化運動，挫傷了農民生產積極性，是導致當時國民經濟出現嚴重困難的重要原因之一。（3）材料三中的口號反映出農村生產關系將要發生怎樣的變化？分析這一變化產生的重要影響。提示：變化：實行家庭聯產承包責任制。影響：廢除了人民公社體制，促進農村經濟大發展，推動了城市經濟體制改革。二、社會主義市場經濟體制的建立材料一全會提出了當前發展農業生產的一系列政策措施和經濟措施。其中最重要的是：人民公社、生產大隊和生產隊的所有權和自主權必須受到國家法律的切實保護公社各級經濟組織必須認真執行按勞分配的社會主義原則，按照勞動的數量和質量計算報酬，克服平均主義；社員自留地、家庭副業和集市貿易是社會主義經濟的必要補充部分，任何人不得亂加干涉十一屆三中全會公報材料二就經濟方面來說，一個重要的原因，就是在經濟體制上形成了一種同社會生產力發展要求不相適應的僵化的模式。這種模式的主要弊端是：政企職責不分，條塊分割，國家對企業統得過多過死，忽視商品生產、價值規律和市場的作用，分配中平均主義嚴重。這就造成了企業缺乏應有的自主權，企業吃國家“大鍋飯”、職工吃企業“大鍋飯”的局面，嚴重壓抑了企業和廣大職工群眾的積極性、主動性、創造性，使本來應該生機盎然的社會主義經濟在很大程度上失去了活力。中共中央關于經濟體制改革的決定（1984年）材料三要加快國民經濟市場化進程。繼續發展各類市場，著重發展資本、勞動力、技術等生產要素市場，完善生產要素價格形成機制。改革流通體制，健全市場規則，加強市場管理，清除市場障礙，打破地區封鎖、部門壟斷，盡快建成統一開放、競爭有序的市場體系，進一步發揮市場對資源配置的基礎性作用。中共十五大決議（1）材料一中“所有權和自主權受到國家法律切實保護”的規定在農村經濟體制改革中是如何體現出來的？提示：實行家庭聯產承包責任制，規定土地所有權歸集體所有，經營權歸農民。（2）據材料二指出，打破僵化模式的關鍵是什么？概括說明要實現這一關鍵目標必須解決好哪些問題？提示：關鍵是增強企業活力。企業自主權問題；市場的作用問題；分配中平均主義問題。（3）據材料一、二、三分析，在改革進程中，我國對市場地位的認識是怎樣不斷深入的？提示：十一屆三中全會指出集市貿易是社會主義經濟的必要補充部分；1984年中共中央關于經濟體制改革的決定，強調價值規律和市場對增強企業活力的重要性；中共十五大決議強調市場在資源配置中的基礎性作用。（4）綜上分析，指出我國經濟體制改革的目標是什么？提示：建立社會主義市場經濟體制。1全面認識家庭聯產承包責任制（1）實行原因：人民公社體制超越了生產力發展水平，嚴重挫傷了農民生產的積極性；十一屆三中全會確立改革開放、把工作重心轉移到經濟建設上來的方針。（2）主要特點：它以土地等基本的生產資料公有為前提，把統一經營和家庭分散經營有機地結合起來。（3）積極影響：調動了農民的生產積極性，促進了農村生產力的發展；促進了農業產業結構的調整，向專業化、商品化、現代化方向發展；促進了鄉鎮企業和城鎮化的發展。2我國建立社會主義市場經濟體制的意義（1）市場經濟體制能夠推動資源的合理流動與分配，提高資源的利用率，從而促進經濟的發展。（2）宏觀調控有利于社會總供給與社會總需求的基本平衡，實現經濟的協調發展和市場經濟的平穩運行。（3）市場經濟對于現代化建設有巨大的推動作用。我國逐步建立起社會主義市場經濟體系，使中國迅速擺脫貧窮落后狀態，走上繁榮富強的道路。1鄧小平曾公開評價某次會議：“雖然過去我們已經進行了多年的社會主義建設，但是我們仍然有足夠的理由說，這是一個新的歷史發展階段的開端。”這次會議是（）。a中共八大b中共十四大c中共十二大d中共十一屆三中全會解析：材料中提示，這次會議是“多年社會主義建設以后的新開端”，是在總結了過去社會主義建設經驗和教訓的基礎上的一個新開端。很明顯，這是指十一屆三中全會以后我國進入了改革開放的新時代。答案：d21979年1月1日的美國時代周刊將鄧小平評為年度風云人物。標題寫著：鄧小平，中國新時代的形象。鄧小平成為新時代形象的主要原因是（）。a領導粉碎了“四人幫”，結束“文革”b贊成“兩個凡是”，堅持社會主義道路c回歸實事求是，規劃改革開放d主張“一國兩制”，解決統一問題答案：c3在1984年的國慶游行隊伍中，農民開著拖拉機，載著“聯產承包好”的牌子通過天安門廣場。農民從聯產承包中得到的實惠是（）。a獲得了承包土地的所有權b獲得了生產和經營的自主權c獲得了一切勞動產品的支配權d獲得了一切生產資料所有權解析：家庭聯產承包責任制實行之后，農民享有土地的經營權，但所有權仍屬于國家，a、d兩項錯誤；c項忽略了上交國家與集體的部分；b項為家庭聯產承包責任制實行后給農民帶來的實惠。答案：b41980年12月，我國頒發了改革開放后的第一份個體工商業營業執照。這表明（）。a公有制經濟主體地位開始改變b城市經濟體制改革全面展開c企業承包經營責任制開始實行d單一所有制經濟結構已被突破解析：個體工商業屬于私營經濟，改革開放后允許它的發展說明單一所有制經濟結構已被突破