就業局關于全區小額擔保貸款工作的調研報告近幾年來，我局在區委、區政府的正確領導和上級主管部門的指導下，認真落實科學發展觀，積極貫徹就業促進法，不斷加大對就業創業的服務力度，鼓勵全民創業，引導有創業意向的勞動者開展創業活動。現將小額擔保貸款工作調研情況報告如下：一、工作成效我區自XX年10月份開展小額擔保貸款業務以來，廣泛宣傳創業扶持政策，為大中專畢業生、返鄉農民工、下崗失業人員等群體提供小額擔保貸款服務，在農家樂旅游項目、金銀花和茶樹種植、娃娃魚生豬山羊養殖、個體工商業領域發揮了積極作用，創業帶就業效果明顯，同時帶動了地方經濟的發展。截止XX年6月，全區累計發放小額擔保貸款721萬元。累積安排小額貸款擔保基金200萬元，報告期末累計到期金額120萬元，全區小額擔保貸款還款率為100%。二、主要做法強化宣傳，努力營造創業氛圍我們始終認為，要想真正解決下崗失業困難群體再就業問題，主要的現實途徑只能是自主創業。因此，結合春季招聘會策劃實施一系列宣傳活動，廣泛宣傳創業扶持政策，形成了全社會關注和支持創業的良好氛圍。通過這些有效措施，讓城鄉勞動者進一步了解家鄉發展變化及創業政策，激發他們在家鄉就業創業、建設家鄉的熱情，動員具備條件的勞動者積極參加創業活動。隨著我區放貸扶持范圍和規模的不斷擴大，成百上千的城鄉失業人員走上了自主創業之路。大力度地開展小額擔保貸款工作一是擴大了扶持范圍。從XX年開始，我們就把再就業小額擔保貸款扶持范圍擴大到農村，更多地向返鄉農民工傾斜、向大中專畢業生傾斜，做到群眾的需要在哪里，我們的貸款服務就跟進到哪里，舉全力做大做強小額擔保貸款工作。二是努力擴大發放規模。我們積極向上級爭取擔?；穑⑴c地方財政安排的擔?；鸷喜⑹褂?，全力落實再就業小額擔保貸款這一惠民政策。通過政策推動、資金拉動、典型帶動等多種措施，為實現項目對接的高校畢業生、返鄉農民工、下崗失業人員落實小額擔保貸款，努力促進自主創業、推動全民創業，使之成為XX的亮點工程。在小額擔保貸款申報、發放過程中，我們做到申請資料齊全、基礎臺帳完整規范，發放程序規范、手續齊備。三是積極支持婦女和高校畢業生創業。把婦女創業的小額貸款納入了小額擔保貼息政策之內。按照個人貸款最高10萬元、合伙經營人均最高2040萬元的貸款額度，對符合小額擔保貸款條件的婦女小額貸款進行微利項目認定，財政部門予以貼息。對持有就失業證的高校畢業生創業貸款給予全額貼息。XX年至報告期末，發放婦女創業貸款345萬元，三名優秀婦女創業者被評為“創業明星”。確保全程服務到位小額擔保貸款是一項系統工程，不能一放了之。XX年我們以再就業小額擔保中心為基礎，新成立了XX區創業指導中心。由原來單純為創業者提供小額擔保貸款服務，改變為集政策咨詢、項目開發、項目收集、項目推介、創業培訓、小額貸款、跟蹤問效等一條龍服務的綜合窗口，積極鼓勵、引導和促進有創業愿望和創業能力的城鄉各類人員實現自謀職業和自主創業。積極開展創業培訓提高培訓質量結合小額貸款，認真組織開展創業培訓，以培養群眾創業意識，提高創業者創業能力。在創業培訓工作中，規范SYB教學管理運作，聘請有關方面專家，主講有關創業政策、市場營銷、工商稅務等經營知識。在理論教學之外特別開設了典型事跡座談，聘請我區創業成功人士結合自身經歷，現身說法，促進創業者學習交流。嚴格把關防范風險為了有效防范弄虛作假騙貸現象發生及降低貸款的風險，我局本著對擔保人負責、對申貸戶負責、對擔保金這塊公有資產負責的態度，組織人員逐一上門對申貸戶認真開展核實。在嚴格把關的前提下，及時審批放行創業再就業小額貸款擔保金，撥付貼息資金。三、存在的問題通過開展小額擔保貸款使我區具有創業意愿和創業能力的勞動者實現成功創業，并帶動城鄉勞動者就地就近實現就業，不僅緩解了我區就業壓力，同時也拉動了地方經濟的發展。但我們也發現了幾點問題：1、小額貸款擔保基金規模較小，制約了創業者的發展需求；2、小額貸款手續較為繁雜，程序過多，審批時間過長；3、小額貸款發放數額較小，不能滿足創業需要。四、建議與對策為加大創業扶持力度，發揮創業帶就業倍增效應，積極爭取省級小額貸款擔保補助基金，逐步擴大小額貸款基金規模。根據省市小額貸款工作要求，自主成立小額貸款擔保機構，方便群眾辦事，提高服務效率。用好用活創業扶持政策，適當簡化