目 錄領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)制度2下基層聯(lián)系和服務(wù)群眾制度3領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度5定期接待群眾來(lái)訪制度6會(huì)議管理制度8領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度12領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策制度14黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度17個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度20領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開(kāi)承諾制度22機(jī)關(guān)工作紀(jì)律24請(qǐng)銷(xiāo)假制度25公務(wù)接待管理制度26機(jī)關(guān)物品管理制度27領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)制度一、局黨辦負(fù)責(zé)組織局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，選擇學(xué)習(xí)方式。二、要堅(jiān)持學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)常態(tài)化，確定每周一早例會(huì)時(shí)間為局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)時(shí)間。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略決策部署等政治理論以及教育法律法規(guī)、教育發(fā)展規(guī)劃綱要等與本職工作有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、工作方式方法、創(chuàng)新手段和理念等。三、采取專(zhuān)人領(lǐng)學(xué)、輔導(dǎo)和討論相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、全員記筆記與分層撰寫(xiě)心得體會(huì)相結(jié)合的方法，務(wù)求實(shí)效。四、集中學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制度，因事（含工作）因病不能參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的要向主管局長(zhǎng)請(qǐng)假，并告知黨辦。學(xué)習(xí)筆記每半年檢查一次，對(duì)記錄不全、態(tài)度不認(rèn)真的提出通報(bào)批評(píng)。下基層聯(lián)系和服務(wù)群眾制度領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾是進(jìn)一步落實(shí)全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要舉措。結(jié)合XX局實(shí)際，制定本制度。一、領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政。要在局領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)行權(quán)力觀、地位觀、利益觀、廉潔自律教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。要求領(lǐng)導(dǎo)干部用黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)約束從政行為，做到執(zhí)政為民、不謀私利，用權(quán)為民、不搞特殊。管好自己和家屬及身邊工作人員，與職工同甘共苦，處理好黨群干群關(guān)系。二、熱情為群眾排憂解難。要通過(guò)職代會(huì)、座談會(huì)、談心、慰問(wèn)、處理信訪等渠道，征求群眾意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾的呼聲，及時(shí)了解群眾的愿望和要求。注意做好職工的思想工作，幫助化解教職工之間的矛盾，注意關(guān)心職工的生活與疾苦，維護(hù)他們的合法利益，努力為職工服務(wù)。三、不斷推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作的透明度，以促進(jìn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的深入發(fā)展。凡屬職稱(chēng)、聘任、考勤、考核、評(píng)先、選優(yōu)等涉及職工切身利益的事項(xiàng)均應(yīng)以適當(dāng)形式公開(kāi)。四、接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議。要以身作則，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議。要充分利用黨政聯(lián)席會(huì)議制度等工作機(jī)制，充分傾聽(tīng)和采納來(lái)自各個(gè)層面的意見(jiàn)。共產(chǎn)黨員每半年要個(gè)別征求一次黨外群眾的意見(jiàn)，要接受一次群眾的民主評(píng)議。對(duì)群眾的監(jiān)督和評(píng)議，都要做好基本情況和意見(jiàn)內(nèi)容的記錄，尊重群眾的意見(jiàn)、批評(píng)和建議，并在征求意見(jiàn)和接受評(píng)議后，及時(shí)針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。五、固定聯(lián)系對(duì)象。要確定固定聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，每名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1-2名群眾。做到定期走訪溝通。與聯(lián)系的群眾談心交心，征求意見(jiàn)建議。每季度至少收集并反映一次聯(lián)系對(duì)象的意見(jiàn)和建議，幫助維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)征求聯(lián)系群眾意見(jiàn)。六、開(kāi)展主題活動(dòng)。推行領(lǐng)導(dǎo)干部承諾服務(wù)，積極參與以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)。踴躍參加社會(huì)公益活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度為切實(shí)加強(qiáng)黨員的教育和管理，及時(shí)了解和解決黨員的實(shí)際困難，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，特制定本制度。一、局黨組和各基層黨組織每年制定談心談話計(jì)劃，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層普通黨員的談心談話每月至少進(jìn)行一次。二、談心談話可根據(jù)不同情況采取集體談、個(gè)別談等方式進(jìn)行。三、談心談話要做好文字記錄。四、談話人在談話前要做充分準(zhǔn)備，明確談話的主要內(nèi)容和要求。談話時(shí)，黨員應(yīng)如實(shí)向黨組織匯報(bào)近期學(xué)習(xí)、思想、工作、生活等方面的情況。談話人代表黨組織對(duì)黨員的工作要予以客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題和不足要提出批評(píng)，并指明今后努力的方向。五、談心談話中要把開(kāi)展批評(píng)、自我批評(píng)與幫助黨員解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)。既要嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求黨員，又要尊重、理解、關(guān)心、愛(ài)護(hù)黨員，幫助他們解決生活上、工作中的實(shí)際困難。六、對(duì)平時(shí)通過(guò)談心談話掌握的情況，不便馬上答復(fù)或一時(shí)難以解決的，要及時(shí)報(bào)告黨組織主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)黨組織集體研究后統(tǒng)一答復(fù)或協(xié)調(diào)解決。定期接待群眾來(lái)訪制度為進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系，切實(shí)推進(jìn)局機(jī)關(guān)政行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極化解矛盾，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，提高依法治教水平，促進(jìn)全市XX事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本制度。一、認(rèn)真堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月定期接待一次群眾來(lái)訪（或電話約見(jiàn)）。接待來(lái)訪時(shí)間自行確定，接待地點(diǎn)為教育局接待室。領(lǐng)導(dǎo)接待日程由辦公室統(tǒng)一安排，若值班領(lǐng)導(dǎo)出席重要會(huì)議或公務(wù)活動(dòng)，由辦公室安排好替班領(lǐng)導(dǎo)。二、參加信訪接待日的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行信訪工作第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)于群眾來(lái)訪提出的問(wèn)題，屬本職責(zé)范圍內(nèi)的，要及時(shí)辦理；對(duì)不屬于本職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)說(shuō)明情況，并告之主管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室及時(shí)辦理。對(duì)影響面大的問(wèn)題，局長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，一管到底。三、每逢領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，由辦公室、接待室負(fù)責(zé)協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好接待工作，由接待室負(fù)責(zé)記錄和對(duì)反映問(wèn)題的督辦。四、參加信訪接待日的領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)群眾來(lái)訪不拖、不推、不躲、不靠，能解決的當(dāng)即解決，不能立即解決的要明確答復(fù)，做好疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾有序上訪，增加信訪工作的透明度，保證良好的接待環(huán)境和秩序。五、日常接待群眾來(lái)訪，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。全體機(jī)關(guān)人員都要熱情受理、細(xì)心詢(xún)問(wèn)、聽(tīng)明意見(jiàn)、做好記錄，對(duì)來(lái)訪群眾反映的重要問(wèn)題，要及時(shí)整理呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批，并由接待室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)和具體情況進(jìn)行催辦，使群眾的信訪問(wèn)題“事事有著落，件件有回音”，避免重復(fù)來(lái)訪和越級(jí)上訪。六、對(duì)群眾以電話形式咨詢(xún)、上訪事項(xiàng)，由相關(guān)科室直接報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)處理；對(duì)群眾以信件等形式的咨詢(xún)、上訪事項(xiàng)，由辦公室負(fù)責(zé)簽給分管領(lǐng)導(dǎo)處理，重大事項(xiàng)由辦公室直接交至局長(zhǎng)處理。七、接待室對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待日和日常工作中受理、處理和辦結(jié)的來(lái)訪問(wèn)題的相關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)登記，整理、歸檔。會(huì)議管理制度為進(jìn)一步優(yōu)化XX系統(tǒng)工作作風(fēng)，嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范會(huì)議組織和紀(jì)律，提高會(huì)議效率和質(zhì)量，結(jié)合XX系統(tǒng)實(shí)際，特制定本制度。一、辦會(huì)原則1.要堅(jiān)持節(jié)儉、務(wù)實(shí)、高效的原則，精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量，節(jié)約會(huì)議費(fèi)用支出。2.能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話等形式傳達(dá)的工作任務(wù)，不組織召開(kāi)會(huì)議。3.會(huì)議參加對(duì)象和會(huì)議內(nèi)容同一時(shí)段內(nèi)能整合的，盡量合并，集中進(jìn)行傳達(dá)布置。4.可小范圍布置的工作，不召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行布置，控制會(huì)議規(guī)模。二、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)1.減少會(huì)議活動(dòng)數(shù)量。堅(jiān)持合并、精簡(jiǎn)、簡(jiǎn)短的原則，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議，堅(jiān)決不開(kāi)；主題不明確、無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的會(huì)議不開(kāi)；已發(fā)文部署的工作，不再召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)門(mén)安排；會(huì)議時(shí)間、人員范圍相近或工作內(nèi)容相同的會(huì)議合并套開(kāi)；一次性傳達(dá)部署到基層的，不再層層開(kāi)會(huì)傳達(dá)。必須召開(kāi)的會(huì)議，要準(zhǔn)備充分，簡(jiǎn)化程序，注重實(shí)效，開(kāi)短會(huì)、開(kāi)小會(huì)、開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì)，講實(shí)話、講短話、講管用的話，力戒空話、套話。局領(lǐng)導(dǎo)出席各類(lèi)剪彩活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、研討會(huì)等，要從嚴(yán)控制，未經(jīng)局黨委批準(zhǔn)，一律不得出席。未經(jīng)市XX局批準(zhǔn)，XX系統(tǒng)各單位不得承攬各級(jí)會(huì)議。2.嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)格、規(guī)模、時(shí)間和費(fèi)用。嚴(yán)格控制會(huì)議審批程序，召開(kāi)全市性會(huì)議須經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定。系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)工作會(huì)議實(shí)行報(bào)批制度，各科室、單位召開(kāi)會(huì)議，須經(jīng)局黨委審批。除貫徹上級(jí)重要精神的會(huì)議外，系統(tǒng)內(nèi)會(huì)議不超過(guò)1小時(shí)；無(wú)特殊需要每次會(huì)議只安排一位領(lǐng)導(dǎo)講話，講話一般不超過(guò)40分鐘；交流發(fā)言每位不超過(guò)5分鐘；會(huì)議主持要簡(jiǎn)短，沒(méi)有特殊強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)會(huì)議小結(jié)不超過(guò)3分鐘。加強(qiáng)會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，各級(jí)各類(lèi)會(huì)議一律不舉辦宴會(huì)，嚴(yán)禁提高會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁發(fā)放紀(jì)念品；會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸，工作會(huì)議一律不擺放花草、不制作背景板；會(huì)議文具按需發(fā)放，文件袋以紙質(zhì)為主。3.改進(jìn)會(huì)議形式。提倡召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、電視電話會(huì)和碰頭會(huì)，凡到現(xiàn)場(chǎng)可解決問(wèn)題的，不在會(huì)議室開(kāi)會(huì)；能通過(guò)電話、文電或其他方式傳達(dá)會(huì)議精神、安排部署工作的，不再召開(kāi)會(huì)議。一般性會(huì)議不掛會(huì)標(biāo)；表彰會(huì)議不安排獲獎(jiǎng)單位、個(gè)人戴鮮花、披綬帶，不安排專(zhuān)業(yè)禮儀遞送證牌。三、辦會(huì)工作1.認(rèn)真做好會(huì)議議題的收集、協(xié)調(diào)和審定工作。各直屬單位、各科室應(yīng)認(rèn)真做好會(huì)議議題的基礎(chǔ)工作，直屬單位擬提請(qǐng)的議題要經(jīng)過(guò)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)真研究，充分討論，形成相對(duì)統(tǒng)一的意見(jiàn)；凡涉及到其他單位、科室的議題，須事先協(xié)調(diào)、征求有關(guān)單位、科室的意見(jiàn)，并提出一種或者幾種解決方案供領(lǐng)導(dǎo)決策。提交會(huì)議的議題在分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可形成文字材料提交會(huì)議。未經(jīng)協(xié)調(diào)或不成熟的議題，原則上暫緩討論。2.嚴(yán)格控制會(huì)議審批程序。以市XX局名義召開(kāi)的全市性會(huì)議，須提請(qǐng)上級(jí)部門(mén)審核批準(zhǔn)，會(huì)議規(guī)模、會(huì)期等按上級(jí)要求執(zhí)行。各科室、直屬單位以市教育局名義召開(kāi)的會(huì)議，必須提前兩周將會(huì)議內(nèi)容（包括會(huì)議名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)期、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及來(lái)源等）報(bào)送辦公室匯總后，提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審批；按照上級(jí)部署或遇自然災(zāi)害等突發(fā)緊急情況需要緊急召開(kāi)的臨時(shí)性會(huì)議，直接提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審批。上級(jí)明確要求必須按時(shí)召開(kāi)的會(huì)議或發(fā)生重大突發(fā)事件和自然災(zāi)害需要立即進(jìn)行研究部署的會(huì)議，立即按要求召開(kāi)。3.精簡(jiǎn)會(huì)議文件等材料。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)提供參會(huì)人員名單、會(huì)議名稱(chēng)和會(huì)議材料，并核對(duì)相關(guān)內(nèi)容。辦公室負(fù)責(zé)文件材料的審閱，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容或新的政策措施的，可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)；涉及同一事項(xiàng)的工作部署、配套政策、責(zé)任分工等文件，盡量合并下發(fā)；除重要會(huì)議外，領(lǐng)導(dǎo)講話或工作報(bào)告等只隨會(huì)下發(fā)，會(huì)后不再印發(fā)，一般性會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話等材料不印發(fā)；公開(kāi)發(fā)布的上級(jí)文件且要求明確具體的，一般不再發(fā)貫徹意見(jiàn)或?qū)嵤┮庖?jiàn)；防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件形式印發(fā)。4.嚴(yán)格遵守保密制度。所有參會(huì)人員不得向會(huì)外人員泄露需要保密的會(huì)議情況。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度為了充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用，做到?jīng)Q策民主化、管理科學(xué)化，創(chuàng)建團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、人心所向、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的一流領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。1.局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，定在每月的月初，如遇重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議由局長(zhǎng)召集并主持，局長(zhǎng)不能參加會(huì)議時(shí)，可委托副局長(zhǎng)召集并主持。2.出席會(huì)議的為全體局班子成員，局辦公室主任列席會(huì)議。根據(jù)議題需要，經(jīng)主持人批準(zhǔn)可通知相關(guān)科室負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。3.會(huì)議的議題，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)提出后由局長(zhǎng)議定。凡需局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論的議題，主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室，事先要認(rèn)真準(zhǔn)備，形成比較成熟的意見(jiàn)。對(duì)列入會(huì)議的重大議題，主管領(lǐng)導(dǎo)一般都應(yīng)事先協(xié)調(diào)，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的問(wèn)題不得提交會(huì)議討論。4.參加會(huì)議的人員沒(méi)有特殊情況不得缺席會(huì)議，不得遲到、早退。確因特殊情況不能參加會(huì)議，必須事先跟主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。5.局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論決定問(wèn)題，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。在討論決定問(wèn)題時(shí)，與會(huì)人員應(yīng)暢所欲言，充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，對(duì)少數(shù)人的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮，個(gè)人對(duì)集體作出的決定如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以保留。6.對(duì)重大問(wèn)題的決定，必須在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出可行性方案。方案提出后，應(yīng)廣泛征求各方面的意見(jiàn)和建議，力求決策民主化、科學(xué)化。7.有重大突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議的，局長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo)可以臨時(shí)處置，事后向局領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。8.局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議由局辦公室主任列席，重要的事項(xiàng)應(yīng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要呈送主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，由主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。9.局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議所通過(guò)的決策和文件，凡可以傳達(dá)的，經(jīng)會(huì)議批準(zhǔn)及時(shí)傳達(dá)到規(guī)定的范圍。對(duì)會(huì)議討論和決定的問(wèn)題未經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)時(shí)，參加會(huì)議的人員不得以任何形式泄露。10.局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議所作出的決議、決定，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，對(duì)所決定的具體事項(xiàng)由分管領(lǐng)導(dǎo)通知相關(guān)單位執(zhí)行，并組織局有關(guān)科室搞好督促檢查和落實(shí)情況的反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策制度一、為規(guī)范和監(jiān)督重大事項(xiàng)集體決策行為，提高重大事項(xiàng)集體決策的民主性、科學(xué)性，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。二、局重大事項(xiàng)集體決策，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。三、重大事項(xiàng)集體決策，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)性、民主性、公開(kāi)性和效率性。四、局辦公室負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)集體決策的組織、協(xié)調(diào)工作。各科室及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，共同做好重大事項(xiàng)集體決策工作。五、下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策：1.貫徹落實(shí)市委、市政府和市XX局中心工作的計(jì)劃和措施；2.全局工作的年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃；3.重要規(guī)范性文件的制定、修改和實(shí)施；4.干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)人員的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲；5.年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；6.一次性投入額度在4000元以上的政府采購(gòu)；7.重大事件和緊急情況的研究處理；8.涉及到XX改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的實(shí)施方案；9.向上級(jí)主管部門(mén)提交的重要請(qǐng)示和報(bào)告；10.其它對(duì)我市XX事業(yè)發(fā)展有深遠(yuǎn)影響或人民群眾密切關(guān)注的需要XX行政部門(mén)決策的重大事項(xiàng)。六、重大事項(xiàng)集體決策，應(yīng)當(dāng)采取局班子會(huì)或者局黨委會(huì)形式研究決定。七、重大事項(xiàng)集體決策按照下列程序進(jìn)行：1.咨詢(xún)論證。有關(guān)科室或直屬單位對(duì)重大事項(xiàng)要在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出決策目標(biāo)和方案，并報(bào)分管局長(zhǎng)同意后，方可提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人決定是否上會(huì)；2.會(huì)前通報(bào)。局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人決定上會(huì)后，由局辦公室負(fù)責(zé)通報(bào)其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；3.提前通知。局辦公室應(yīng)當(dāng)提前2個(gè)工作日將會(huì)議通知（含議題及有關(guān)材料）書(shū)面送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；4.充分討論。會(huì)議由局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持，并安排足夠的時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論。因故未能到會(huì)的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)，可以用書(shū)面形式在會(huì)上表達(dá)；5.事項(xiàng)表決。會(huì)議由主持人視討論情況決定是否進(jìn)入表決程序，表決可采取口頭、舉手或者投票的形式；6.作出決策。對(duì)由局班子決定的事項(xiàng)，實(shí)行民主集中制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定；對(duì)由局長(zhǎng)辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，經(jīng)充分討論后，由局長(zhǎng)做出決定；7.形成紀(jì)要。局辦公室負(fù)責(zé)形成“重大事項(xiàng)決策會(huì)議紀(jì)要”，并獨(dú)立編號(hào)。需要特別說(shuō)明的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議紀(jì)要中單獨(dú)列明。八、局班子會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)的會(huì)議記錄由局辦公室負(fù)責(zé)整理，需要印發(fā)的，報(bào)班子主要負(fù)責(zé)人審定簽發(fā)。九、重大事項(xiàng)集體決策做出后，有關(guān)科室或者單位應(yīng)當(dāng)按照決策的要求及時(shí)組織實(shí)施，并將決策實(shí)施過(guò)程中的社會(huì)效果等信息及時(shí)反饋給局辦公室，由局辦公室整理后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。十、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作的透明度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，特制定本制度。一、黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容1.局機(jī)關(guān)的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及工作程序。2.重大決策公開(kāi)：局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議的有關(guān)要求以及出臺(tái)的規(guī)范性文件、規(guī)章制度、決定、決策等。3.人事任免公開(kāi)：按照干部任免程序和要求，進(jìn)行公示和公布，包括評(píng)先、晉級(jí)、選拔、任用、解聘、干部交流、考核情況、獎(jiǎng)懲等情況。4.年度工作目標(biāo)及完成情況。5.年度財(cái)政預(yù)決算及執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況。6.領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。7.審批事項(xiàng)公開(kāi)：審批依據(jù)、要求、程序、時(shí)限以及辦事人員的責(zé)任和監(jiān)督制度等。8.行政處罰事項(xiàng)公開(kāi)：處罰對(duì)象、案由、依據(jù)、處罰結(jié)果、執(zhí)行情況。9.其他應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)。二、公開(kāi)的形式公開(kāi)的形式要按照簡(jiǎn)明醒目、格式規(guī)范、便于接受群眾監(jiān)督的原則，采用以下形式：1.設(shè)立固定的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄，定期或不定期公開(kāi)有關(guān)信息。2.通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，向干部、職工進(jìn)行公開(kāi)。3.以文件、通報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)。三、公開(kāi)工作的要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要措施。因此，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)為黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)一協(xié)調(diào)公開(kāi)的有關(guān)工作。2.規(guī)范公開(kāi)程序。有規(guī)定程序的按規(guī)定程序公開(kāi)。此外，要按照以下程序進(jìn)行：（1）確定擬公開(kāi)內(nèi)容。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)的預(yù)先審核，經(jīng)黨委集體研究，形成統(tǒng)一意見(jiàn)后進(jìn)行公布。（2）實(shí)施公布。將擬公開(kāi)的內(nèi)容向社會(huì)公布，并通過(guò)意見(jiàn)箱、接待日、座談會(huì)、舉報(bào)電話等形式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議，能夠采納的要積極采納，不能采納的要作出必要的解釋和說(shuō)明；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、大多群眾不贊成的事項(xiàng)，要予以糾正或延期執(zhí)行。（3）歸檔。每次公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容以及對(duì)群眾意見(jiàn)、建議的采納、辦理等情況，均應(yīng)有文字記錄，建立檔案。（4）法制辦負(fù)責(zé)公開(kāi)工作的督辦、督查工作。3.注意公開(kāi)方法。做到經(jīng)常性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。在實(shí)際操作中，對(duì)固定性?xún)?nèi)容，如目標(biāo)職責(zé)、制度、規(guī)章、操作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要實(shí)行長(zhǎng)期公開(kāi)，若有調(diào)整事項(xiàng)，要在調(diào)整后及時(shí)公開(kāi)；對(duì)變動(dòng)性?xún)?nèi)容，要按月實(shí)行公開(kāi)。4.嚴(yán)肅公開(kāi)紀(jì)律。要積極探索，大膽實(shí)踐，保證公開(kāi)工作經(jīng)常化、規(guī)范化和公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性，逐步形成一套便利、實(shí)用、有約束力、群眾滿(mǎn)意的公開(kāi)監(jiān)督制約機(jī)制。個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度一、執(zhí)行的范圍和對(duì)象報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的范圍是教育局機(jī)關(guān)、下屬單位。報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的對(duì)象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下屬單位主要負(fù)責(zé)人。二、報(bào)告的事項(xiàng)及要求1.本人、配偶和共同生活的子女營(yíng)建、買(mǎi)賣(mài)、出租住房等情況，應(yīng)在事前一個(gè)月分別向黨組織報(bào)告清楚。2.本人及家屬成員的婚喪、喜慶（包括過(guò)生日、遷新房）事宜，除喪事外其它活動(dòng)都必須事前書(shū)面分層次向市紀(jì)委和局黨委講明準(zhǔn)備處理的辦法。事后（包括喪事在內(nèi)）將相關(guān)情況，重點(diǎn)是是否符合政策規(guī)定及辦理結(jié)果如實(shí)向黨組織報(bào)告清楚。3.本人、配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，應(yīng)在事前一個(gè)月將經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式、稅費(fèi)收入，以及承包、租賃的履約情況分別向黨組織報(bào)告清楚。4.配偶、子女及其直系親屬的招生、升學(xué)、畢業(yè)分配、職稱(chēng)評(píng)聘、工作調(diào)動(dòng)，除國(guó)家規(guī)定的正常程序外，須在事前一個(gè)月將有關(guān)情況向黨組織報(bào)告清楚。5.其它可能引起群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題和本人認(rèn)為應(yīng)該向黨組織報(bào)告的重大事項(xiàng)，也須在事前或事后向黨組織報(bào)告。三、受理審批程序凡屬應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)定的干部，都必須向黨組織寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)所在單位黨組織或局黨委審批后，按照規(guī)定報(bào)上級(jí)部門(mén)備案留察。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，按照分級(jí)管理原則，實(shí)行分級(jí)受理審批：（一）局班子成員按規(guī)定報(bào)上級(jí)部門(mén)研究審批。（二）局非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部、各下屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)局黨委研究審批。局黨委接到個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告后，應(yīng)嚴(yán)格按下列程序進(jìn)行審批、答復(fù)：1.召集局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告人的報(bào)告事項(xiàng)按照政策規(guī)定提出處理意見(jiàn)；2.召開(kāi)局黨委會(huì)議集體研究審批意見(jiàn)；3.及時(shí)將報(bào)告事項(xiàng)的審批意見(jiàn)反饋答復(fù)給報(bào)告人。報(bào)告人應(yīng)嚴(yán)格按照黨組織的審批答復(fù)意見(jiàn)辦理報(bào)告事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開(kāi)承諾制度為轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步塑造領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程及相關(guān)要求，特制訂本制度。一、按要求把承諾內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限、責(zé)任公開(kāi)向單位全體黨員職工作出承諾，在黨員、群眾的共同監(jiān)督下組織實(shí)施。二、承諾范圍：教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各基層單位主要負(fù)責(zé)人。三、承諾內(nèi)容：1.崗位承諾。根據(jù)各自的崗位職責(zé)，結(jié)合自己的實(shí)際情況，對(duì)自己的學(xué)習(xí)、工作提出具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)手段，對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效地完成工作任務(wù)做出承諾。2.服務(wù)承諾。積極發(fā)揚(yáng)先進(jìn)性與責(zé)任意識(shí)，率先垂范，務(wù)實(shí)重行，積極為群眾服務(wù)。所承諾的事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到，必須有明確的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限、責(zé)任，以求考核公平、公正。四、考核：1.自承諾制實(shí)施之日起結(jié)合自己的實(shí)際情況對(duì)上述的承諾內(nèi)容提出細(xì)化方案和實(shí)現(xiàn)手段，并按照所做承諾執(zhí)行。年終要進(jìn)行評(píng)比總結(jié)，找出不足，積累經(jīng)驗(yàn)。2.為使承諾真正有效，每年11月間召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部承諾制執(zhí)行情況推進(jìn)會(huì)，對(duì)前階段的承諾效果進(jìn)行檢查。3.年終，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部承諾制的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，評(píng)比采用個(gè)人自評(píng)、群眾評(píng)議、黨委考評(píng)相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格考核。同時(shí)，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)懲結(jié)合。五、監(jiān)督與保障：設(shè)置黨員評(píng)議箱，接受群眾的各項(xiàng)建議和意見(jiàn)，做到有諾必踐，違諾必究，保持和維護(hù)承諾制的嚴(yán)肅性。機(jī)關(guān)工作紀(jì)律一、嚴(yán)格遵守工作時(shí)間。機(jī)關(guān)工作人員要遵守工作時(shí)間，不遲到，不早退；有事或臨時(shí)外出要請(qǐng)假。二、嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。上級(jí)部門(mén)組織的各項(xiàng)會(huì)議，要按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)參加，不得無(wú)故不參會(huì)或隨意替代；如確因特殊情況不能參會(huì)，要事先向會(huì)議組織部門(mén)說(shuō)明情況并及時(shí)派人參會(huì)。三、嚴(yán)禁公務(wù)活動(dòng)飲酒。四、嚴(yán)禁工作時(shí)間打麻將；嚴(yán)禁上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、電話閑聊等與工作無(wú)關(guān)的行為；嚴(yán)禁上班時(shí)間擅自離崗。各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。五、嚴(yán)禁以權(quán)謀私、借公務(wù)之機(jī)拉關(guān)系、送人情，嚴(yán)禁借工作之便“吃拿卡要”、收受錢(qián)物、接受影響公務(wù)的宴請(qǐng)等行為。六、嚴(yán)禁隨意關(guān)閉手機(jī)。局機(jī)關(guān)工作人員每天必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，特殊情況要事前向辦公室告知，以便工作聯(lián)系方便。七、機(jī)關(guān)工作人員外出執(zhí)行學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)、報(bào)送材料等公務(wù)時(shí)，必須事先請(qǐng)示，否則，費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。八、要文明辦公，禮貌待客。接待外來(lái)辦事人員要主動(dòng)熱情，屬職責(zé)范圍內(nèi)的，能辦結(jié)的要立即辦結(jié)，不能辦結(jié)的要解釋清楚；不屬于本科室職責(zé)的，指引其到相關(guān)科室辦理。請(qǐng)銷(xiāo)假制度一、科員外出向科長(zhǎng)（主任）請(qǐng)假；科長(zhǎng)（主任）外出向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假；副局長(zhǎng)（副書(shū)記）外出向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假