第一冊： 大型非煤礦山集團公司安全生產管理制度匯編 2 目 錄 第一章 總則 7 第二章 安全生產獎懲制度 5 第三章 安全生產檢查制度 9 第四章 安全生產教育制度 8 第五章 勞保護品管理制度 16 第六章 安全指令制度 18 第七章 安全標志牌管理制度 29 第八章 安全例會制度 20 第九章 下井人員掛牌制度 21 第十章 領導安全講話制度 錯誤 !未定義書簽。 第十一章 礦山救護制度 21 第十二章 安全文明生產百分 考核制度 32 第十三章 采場頂板安全管理制度 23 第十四章 事故報告處理制度 38 3 第十五章 安全技術措施專項費用管理制度 42 第十六章 安全設施管理制度 43 第十七章 設計會審和竣工驗收制度 30 第十八章 崗位交接班制度 45 第十九章 危險化 學物品安全管理制度 46 第二十章 爆破物品安全管理制度 51 第二十一章 易燃物品管理制度 54 第二十二章 設備安全管理制度 37 第二十三章 鍋爐受壓容器安全管理制度 39 第二十四章 乙炔瓶安全管理制度 58 第二十五章 氧氣瓶安全管理制度 59 第二 十六章 壓力容器安全管理制度 60 第二十七章 危險作業審批安全管理制度 61 第二十八章 危險性較大的設備安全管理制度 65 第二十 九章 2.5M卷揚機工安全管理制度 錯誤 !未定義書簽。 4 第三十章 1.2M 、 1.6M卷揚機安全管理制度 66 第三十一章 0.8M 卷揚機安全管理制度 錯誤 !未定義書簽。 第三十二章 行車安全管理制度 72 第三十三章 電器安全管理制度 56 第三十四章 安全用電管理制度 74 第三十五章 臨時線路架設審批制度 76 第三十六章 臨時性線路管理制度 77 第三十七章 鋼絲繩檢查制度 59 第三十八章 矽肺病防治管理制度 79 第三十九章 環境監測制度 60 第四十章 防塵、毒、噪聲管理制度 79 第四十一章 通風防塵管理制度 80 第四十二章 有毒有害氣體檢查制度 83 第四十三章 女工保護制度 84 第四十四章 女工“五期”勞動保護制度 85 5 第四十五章 重大危險源監控管理制度 86 第四十六章 事故隱患整改管理制度 69 第四十七章 職業危害預防制度 97 第四十八章 生產安全事故管理制度 75 第四十九章 安全生產檔案管理制度 108 第五十章 安全設備設施檢修維護管理制度 85 第五十一章 安全目標管理制度 86 第五十二章 外來人員下井管理制度 86 第五十三章 崗位標準化操作制度 87 第五十四章 安全辦公會議制度 88 第五十五章 安全技術審批制度 89 第五十六章 特種作業人員管理制度 92 第五十七章 提升系統安全檢查管理制度 92 第五十八章 尾礦庫安全 管理制度 94 第五十九章 安全活動日制度 99 6 第六十章 敲幫問頂管理制度 100 第六十一章 防探水制度 100 第六十二章 消防安全檢查制度 101 第六十三章 安全生產責任考核 制度 103 第六十四章 水害防治管理制度 104 第六十五章 明火作業審批管理制度 105 第六十六章 礦長下井檢查制度 105 7 第一章 總則 一、為認真貫徹執行中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國環境保護法及國務院、省政府制定的有關安全法實施條 例、 XX 省安全生產管理條例等法律法規性文件，堅決執行“安全第一，預防為主”的安全生產方針，強化職業安全健康體系和環境保護管理體系，保障員工的生命安全及國家、集體財產的安全，確保安全文明生產，按照安全生產法的要求，結合本礦的具體情況，特制定安全生產管理制度。 二、搞好職業安全健康管理和環境保護管理，是各級領導、工程技術人員、管理人員的一項重要職責，也是每個職工必須遵循的守則，安全生產，人人有責。 第二章 安全生產獎懲制度 為了全面貫徹落實安全生產法，進一步增強全礦干部職工的安全意識、責任意識和效 益意識，使干部職工擺正“安全與生產、安全與效益”的關系，把安全責任放在重于泰山的高度來認識，把安全工作放在高于一切的首位來抓，通過強化管理，明確 8 責任，獎懲激勵，充分調動干部職工安全生產的積極性、主動性和創造性，鞏固和發展我礦安全生產的大好形勢，使安全生產實現依法治理，從嚴管理，杜絕事故。特制定本制度： (具體獎懲規定見附表 ) 一、出現違章作業，不但要處理直接責任者，還要分別對班組人員和 車間主任 進行處理。 二、因違章作業，出現輕傷除了處罰直接責任者，還要對車間主任進行處罰，不牽連車間的其它生產人員。 三、因違章 作業，出現重傷、重大險肇、重大設備、重大火災事故，除了處罰直接責任者，還要對車間主任進行處罰，并且還要扣罰年末兌現安全獎金的 50%。還要對本車間其它所有人員和機關管理人員分別扣年末兌現獎金的 20%。（機關管理人員崗位范圍見附表） 四、出現死亡事故，事故單位和機關管理人員不得年未兌現獎金。非責任單位職工享受年末兌現獎金的 30%。 五、車間專職安全員的獎罰年末兌現按礦井作業單位班長標準執行。 9 六、年度內全礦未發生死亡事故對全礦干部職工按照獎懲規定給予獎勵。 七、凡出現重傷以上事故全礦中層以上干部和大小機關管理人 員均按照獎懲制度中的規定給予處罰。 八 、新制度于二 一 年 三 月 一日 開始執行。 第三章 安全生產檢查制度 一、建立健全檢查制度，發動群眾，努力做好群管群查，群防群治，防患于未然。 二、礦部要成立在安委會領導下的由安環科、生產科、設備科等部門負責人組成的安全生產檢查小組，每月進行兩次安全大檢查，負責對全礦安全文明生產檢查工作。 三、安全檢查的主要內容包括： 1、各級領導是否把安全文明生產和勞動保護工作列入議事日程，在安全工作中是否支持“三同時”、“五同時”和“四不放過”的原則。 10 2、規章制度 、崗位責任制的建立健全和生產現場是否安全文明。 3、通風防塵、防毒等安全環保措施項目的落實和特殊工種的培訓、持證上崗及職工的安全教育工作。 4、各主要生產作業場所的安全設施是否安全可靠，標志牌的吊掛是否齊全。 四、各級安全檢查，必須有領導參加，并定期組織有關人員進行全面檢查和復查。 五、實行安全專職人員跟班制度，現場巡回檢查，發現問題及時處理，并留好記錄，做好交接班工作。 六、各班組在作業前，班組長首先要對當班作業地點和周圍的安全情況進行一次詳細、全面的檢查，設備操作工對設備、儀表、安全裝置和設施做好檢查 工作，發現問題，及時處理。 七、堅持隱患點查除制度。安環科、設備科每月要完成礦部下達的隱患點任務，發現隱患及時下達“隱患整改通知單”，并按通知單的規定時間進行驗收。對于重大事故隱患，安環科要立即下達安全指令書限期整改。 11 八、各車間每天一次由主任、安全員、技術員、值班長等參加的安全檢查小組進行全面檢查，針對存在的問題及時采取有效的安全措施。 九、做好季節性安全檢查工作，安全生產檢查小組在每年夏季來臨前對防雷電、防汛、防倒塌、防暑降溫進行一次全面檢查，每年冬季來臨前對全礦防凍、防寒、防火、防煤氣中毒工作進行一次全面檢查。 十、安環科要加強粉塵、廢水、尾礦的監測和管理，嚴格執行國家標準。 十一、各級安全大檢查，必須留有詳細記錄，各生產單位對事故隱患要定人員、定措施、定時間，限期徹底整改。 十二、為了明確責任，履行職責，各單位必須嚴格執行安全檢查匯報制度，對解決不了的重大隱患，立即向主管礦長和安全領導小組匯報，同時通知安環科。 第四章 安全生產教育制度 嚴格執行安全生產法、礦山安全法、勞動法、 XX 省安全生產條例等法律、法規的有關規定，對職工進行安全教育 12 培訓，減少傷亡事故的發生。結合企業每個時期的 中心工作，利用多種形式經常對員工進行安全生產教育，礦部每半年至少組織一次安全教育；車間或部門每季度至少組織二次安全教育；班組每月至少組織一次安全教育；對特種作業人員和要害部位人員每月至少組織一次結合本專業特點的安全教育。 一、安全教育內容 1、學習有關安全生產的法律、法規和規章以及上級有關安全生產的規定；學習上級有關部門安全生產的指示和通報等； 2、學習上級頒發的和本礦制定的各項安全生產制度及安全生產操作規程； 3、學習安全開采技術和傷亡事故的應急處理方法及預防發生事故的各種措施； 4、學習有關安全生產的先 進經驗； 5、對員工進行法制教育和勞動紀律教育。 二、三級教育 對新進礦的員工，必須進行礦級、車間（部門）和班組三級安全教育 ,井下作業員工三級安全教育時間不得少于七十二學時， 13 地面作業員工不得少于四十學時，所有生產作業人員，每年接受在職安全教育、培訓的時間不少于二十小時；調換工種員工必須進行車間（部門）和班組二級安全教育，在熟悉有關安全生產知識和規定及安全生產操作規程，經考核合格后方能分配到生產崗位作業，并建立三級安全教育卡和安全技術檔案?？荚嚥捎脮婧蛯嶋H操作相結合的形式。三級教育的主要內容有： （一）礦 級安全教育 對新員工或調動工作的員工（包括到企業參加生產實習的人員和參加勞動的學生）在沒有分配到車間或工作地點之前，必須進行初步礦級安全教育。礦級安全教育由主管礦長負責，企業安全生產管理部門會同有關部門組織實施。 1、礦級安全教育主要包括如下幾個方面： （ 1）安全生產的法律、法規，講解企業安全生產的重大意義； （ 2）介紹企業的安全生產形勢和礦區布局及特殊危險場所（地點）的位置； （ 3）通用安全技術（主要是電氣和機械安全技術）知識； （ 4）安全生產和安全文化的基本知識； 14 （ 5）本企業安全生產規章制度及勞動紀律 ； （ 6）有關事故案例及原因分析。 2、教育要求 （ 1）認識安全生產的重要性。 了解安全生產是黨的一貫方針，是國家的一項重要政策，是企業管理的一項基本原則。 明確安全生產的目的、任務是保護廣大員工的生命安全和身體健康，保障國家財產和生產設施安全，促進生產的順利進行，更好地實現企業的經濟效益。 （ 2）了解企業概況、生產特點、通用的安全規定。 全面介紹企業概況、生產規模、生產歷史。 重點講明黃金生產的主要特點。 明確交待入礦員工必須嚴格遵守的安全規定，包括防火、防爆、防毒、防絞傷、防物體打擊、防機械傷 害、防觸電、防高處墜落、防車輛傷害、防灼傷、防起重傷害等方面的安全規定。 （ 3）初步掌握防毒和防火方面的基本知識。 15 結合企業生產實際，介紹各種有毒物質的理化性質、中毒原理和癥狀、預防和急救措施。 結合企業生產實際，介紹各種可燃易爆物質的理化性質、燃燒與爆炸的原理、預防和急救措施。 進行各類防毒器材和滅火器材的使用和維護實際訓練。 （ 4）企業安全生產的經驗和教訓。 企業安全生產的歷史實踐，安全生產方面的先進事跡和先進人物。 重點介紹本企業及本行業發生過的重大人身傷亡、重大火災、重大爆炸等事故教訓。 3、教育方法： （ 1）制定“入礦安全教育提綱”統一教育內容，印發給每一位新入礦的員工。 （ 2）設立“安全教育室”；舉辦安全生產、勞動保護方面的展覽。 （ 3）結合講課，可采用電影、電視、幻燈，放映有關安全生產方面的科教片。 16 （ 4）有重點地觀看生產現場。 4、時間安排：不少于 48小時。 （ 1）安全生產重要性、方針、政策 8 小時。 （ 2）企業概況、生產特點、安全規定 16小時。 （ 3）應急救援及器材訓練 8小時。 （ 4）放映安環科教片、參觀展覽、觀看現場 8小時。 （ 5）復習和考試 8 小時。 （二）車間級安全教育： 經過礦 級安全教育合格的員工，分配到車間后，還必須經過本車間安全教育才能分配到班組。車間級安全教育由車間負責人組織實施，由車間專職或兼職安全員協助。 1、車間級安全教育的主要內容包括以下幾個方面： 本車間的概況、生產性質、生產任務、生產工藝流程，主要設備的特點，安全生產狀況和規章制度； 本車間的危險區域、有毒有害因素及必須遵守的安全事項； 預防工傷事故和職業病的主要措施； 典型事故案例及事故應急處理措施。 17 2、教育要求： （ 1）了解車間概況、車間生產歷史、生產特點及其在企業生產中的地位和作用。 （ 2）學習車 間工藝流程及工藝操作方面通用的安全要求與注意事項。 （ 3）學習車間生產設備和維護檢修方面通用的安全要求與注意事項。 （ 4）學習車間安全生產規章制度，介紹車間安全生產方面經驗和教訓。 3、教育方法： （ 1）車間領導介紹車間概況、生產歷史、生產特點、重要作用。 （ 2）車間工藝員介紹車間工藝及安全要求。 （ 3）車間機械員介紹車間設備及安全要求。 （ 4）車間安全員介紹車間安全生產規章制度、經驗與教訓。 （ 5）結合介紹觀看車間工藝流程和生產設備。 4、時間安排：不少于 36小時。 18 （ 1）車間概況、生產歷史、生產特點、重 要作用 8 小時。 （ 2）車間工藝及安全要求 8小時。 （ 3）車間設備及安全要求 8小時。 （ 4）車間安全規章制度 8 小時。 （ 5）復習考試 4小時。 （三）班組級安全教育： 經過車間級安全教育合格的員工，分配到班組后，還須進行班組級安全教育。班組級安全教育由班組長組織實施。 1、班組級安全教育的主要內容包括以下幾個方面： （ 1）本班組安全生產情況； （ 2）遵章守紀教育和崗位安全操作規程； （ 3）所使用機器設備、工具的性能、特點及安全裝置、防護設施性能、作用和維護方法； （ 4）崗位間工作銜接配合的安全事項； （ 5）典型 事故及發生事故后應采取的緊急措施； （ 6）勞動防護用品（用具）的性能及其正確使用方法。 2、教育要求： 19 （ 1）了解崗位的任務和作用、生產特點、生產設備、安全裝置。 （ 2）了解崗位的安全規章制度、安全操作規程。 （ 3）了解崗位的個人防護用品、工具、器具的具體使用方法。 （ 4）了解崗位發生過的事故和教訓。 3、教育方法： （ 1）由所在班班長介紹崗位任務和作用、生產特點、生產設備等。 （ 2）由班組安全員介紹崗位發生過的事故教訓及安全防護器具的使用方法。 （ 3）由崗位師傅介紹崗位安全規章制度、安全操作規程。 （ 4） 觀看崗位設備及安全裝置。 4、時間安排：不少于 24小時。 （ 1）崗位任務和作用、生產特點、生產設備 4小時。 （ 2）崗位規章制度，安全操作規程 4 小時。 （ 3）崗位個人防護器材、工具器具、安全裝置 4小時。 （ 4）崗位安全生產的經驗與教訓 4 小時。 20 （ 5）復習討論 4小時。 （ 6）考試（理論與實際） 4 小時。 三、安全教育、培訓有關規定 1、新員工經一級安全教育考試合格后，由安環部門填寫三級安全教育卡片交礦勞資部門，作為分配到車間的依據，經二級安全教育考試合格后，由車間分配到班組進行三級安全教育。 2、經“三級安全教育 ”考試合格的員工方準許其上崗進行學習，并明確所跟師傅（簽訂師徒合同），經跟班學徒期滿后，再經班組鑒定完成學習任務、車間組織考試合格，方可持安全教育卡片到安環部門辦理領取安全作業證。取得安全作業證以后，才具備獨立上崗操作資格。 3、對從事電氣、鍋爐、起重、焊接、廠（礦）內車輛駕駛、鑿巖、爆破、通風、排水、提升、采掘、登高架設、壓力容器、安全檢查、礦山救護、危險物品等特種作業的人員及爆炸物品管理人員，除企業進行一般的安全教育外，還必須按規定經上級相關部門進行專業安全技術培訓，考試合格取得特種作業資格后方可持證上 崗。 21 4、企業采用新工藝、新技術和增添新設備后，必須及時制訂相應的安全操作規程，并組織有關人員學習培訓。在操作人員掌握其操作方法、性能和預防發生事故的措施后，方能投入生產。 四、管理人員安全教育 1、礦主要負責人必須經過有關安全培訓并經考核合格后持證上崗。安全教育時間每年不得少于四十學時。 安全教育內容包括：國家有關勞動安全的方針、政策、法律、法規及有關規章制度，工傷保險法律、法規，安全生產管理職責、企業勞動安全管理知識及安全文化，有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。 2、安全管理人員必須經過有關安全培 訓并經考核合格后方能任職。安全教育時間每年不得少于一百二十學時。 安全教育內容包括：國家有關勞動安全的方針、政策、法律、法規和勞動安全標準，企業安全生產管理、安全技術、勞動衛生知識、安全文化，工傷保險法律、法規，員工傷亡事故和職業病統計報告及調查處理程序，有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。 22 3、企業其他管理負責人（包括職能部門負責人、車間負責人）、專業工程技術人員的安全教育由安全管理部門組織實施。安全教育時間每年不得少于二十四學時。 安全培訓內容包括：勞動安全法律、法規及本部門、本崗位安全職責，安全技 術、勞動衛生和安全文化的知識，有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。 4、班組長和安全員的安全教育由安全管理部門組織實施。安全教育時間每年不得少于二十四學時。 安全培訓內容包括：勞動安全法律、法規，安全技術、勞動衛生和安全文化的知識、技能及本企業、本班組和一些崗位的危險危害因素、安全注意事項，本崗位安全生產職責，典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等項內容。 五、安全教育組織管理 1、礦主要負責人對本企業安全教育工作負責。企業安全管理部門負責組織實施安全教育工作。 2、企業安全教育工作應納入本單位培訓教 育年度計劃和中長期計劃，所需人員、資金和物資應予保證。 23 3、企業應建立、健全生產崗位員工安全教育、管理人員安全教育、安全員安全教育和班前教育、事故教育、安全活動日（周、月）等項安全教育制度。 4、企業應建立健全安全培訓檔案。 安全培訓檔案由安全管理部門管理或實行分級管理。 5、礦對于認真開展安全教育并在防止傷亡事故、減少職業病危害方面做出成績的單位和員工，應予以表彰和獎勵。 第五章 勞保護品管理制度 一、勞保護品的購置 1、勞保護品的購置、儲存、發放均有供應部門及倉庫按規定執行。 2、勞保護品的購置 應以國家定點廠家或勞保護品商店為主。 3、購置勞保護品必須保證國家有關質量標準規格的要求。不符合質量標準規格要求防護用品或未經技術鑒定，無檢查部門 24 發給許可證的，一律不得購買和使用。已購買的禁止發放，發放的要更換，并追查和處理有關采購人員。 4、委托礦內外加工勞保護品，必須把好質量關，否則，將追究委托加工單位及有關人員的責任。 二、勞保護品的儲存 1、勞保護品管理人員，應嚴格出入庫手續，做到帳、物、單相符。 2、勞保護品管理人員應嚴格按規定加強管理，勞保護品的存放要做到防潮、防火、防盜、安全、整潔。 3、如因 管理不善出現問題，要查明原因，追究有關人員的責任。 三、勞保護品的發放 1、勞保護品的發放要嚴格執行 XX 市地方黃金企業職工勞保用品發放試行標準和本礦有關規定，任何部門無權修改、補充、擴大范圍、增加品種和數量。如若發現違犯者，將追究其責任，并包賠損失。 25 2、勞保護品要嚴格執行勞保用品發放手冊制度，實行一人一本。填寫手冊由審批單位填寫并由本單位做表人保存，各單位做表人在每月做好表以后，交于審批單位一份，經審批準許發放后，才能按規定時間到倉庫領取。 3、“防護用品標準”中未列入（或未注明）的工種，可在“護品標 準”中查找相近工種套用執行；新增工種的勞保護品，可由所在單位提出“護品試行標準”，報礦部批準后執行。 4、固定工、輪換工、計劃內臨時工都同樣發放。若不執行合同期限，應將防護用品折價收款。計算公式如下： X=A - A C/B 式中 X 應賠價值（元） A 護品全價（元） B 護品規定時間（月） C 護品已使用時間（月） 5、對從事多工種作業的工人，應按照基本工種發給防護用品。確因工種需要增加護品，可由所在單位提出意見，報礦部和有關部 門批準后，由供應部門發給。 26 6、來礦實習的院校師生，在礦實習期間所需防護品，應按礦規定工種標準由原單位負責供應。來礦參觀、檢查指導工作者，由礦招待所借給防護用品，用完退還。 四、勞保護品的使用 1、勞保護品是保護勞動者在生產過程中的安全和個人健康的一項防護措施，發放的勞保護品，必須按規定佩戴好，充分發揮其作用和效能，禁止出賣和易換它物。 2、使用勞保護品人員，因工作需要或因病、傷等原因脫離生產崗位一個月以上者，停發月度保護用品；脫離生產崗位半年（含六個月）以上，護品應順延使用期限。 3、因工種變動需要變換勞 保護品時，應有有關單位證明，按新工種折算或配發（減發）防護用品。 其折算公式如下： X=（ Q -C） B/Q 式中： X 代表折算出發放時間（月） 27 Q 原工種護品使用時間（月） C 原工種護品已使用時間（月） B 新工種護品使用時間（月） 4、因特殊情況，勞保護品損失（壞）者，經單位證明由審批單位審核補發給新的勞保護品，使用時間從領發之日算起。但因管理保存不善、丟失、損壞者，按 3.4 計算公式賠償。 5、凡在發放標準范圍內配備的勞動防護用品，在工作檢查中發現有佩戴不齊的，給予 100元以上罰款。 6、凡因勞保用品佩戴不齊而發生事故的，參照河東礦業礦安全獎懲條例規定，按嚴重違章作業造成事故給予處罰。 五、本辦法的監督檢查 勞保護品管理辦法的執行情況，由工會勞保委員會和安全部門經常監督檢查，發現問題及時解決。 第六章 安全指令制度 一、安全人員在深入生產現場時，對發現的不安全因素特別是危及人身安全的作業地點，如：安全距離、安全裝置、安全設 28 施等不安全不可靠、不合要求等均可下達安全指令或消除事故隱患通知書，令其整改。 二、凡重大事故隱患，嚴重違章作業、指揮或長期存在的事故隱患，各級安全人員 均可下達安全指令，令其停產或限期整改。 三、凡屬有礙于安全生產、文明生產的一般性事故隱患，各級安全人員可隨時下達安全指令。 四、下達指令或通知書一式三份，交受指令單位兩份，自留底一份，要求填寫內容清楚，問題反映突出，并有整改意見和期限，即停產整改或限期整改。 五、有關單位或人員接到指令或通知書后，要按“三定原則（定整改方案、整改日期、整改人員）”落實整改措施。整改結束后將整改情況及時向下達指令單位匯報，指令單位驗收合格后方可生產。 六、凡無視指令，對事故隱患整改不及時，造成嚴重惡果者，根 據情節和性質依據河東礦業有限礦安全生產獎懲條例的有關規定從重處理或移交司法機關追究刑事責任。 29 第七章 安全標志牌管理制度 一、各單位要在車輛交通、機械防護、電力安全、防爆、防毒、防火、防盜；井下安全出口，陷落區及其他危險場所和作業地點設置安全安全標志牌。 二、標志和統一規格。圖形繪制要嚴格按國家的樣品制作，不得任意改變圖樣或規格。 三、嚴格標志管理制度，設置地點位置適當。井下標志處照明必須良好，不準亂扔放或隨便移動，各單位要把分管區域的安全標志作為安全生產的一項重要工作抓好。并根據情況及時更換補充和修 復。以保持完整、齊全、清晰。 四、對于損壞安全標志或私自挪作他用的，將依據有關規定給予 500 元以上的罰款。 第八章 安全例會制度 一、安全例會的主要內容：定期組織安全、生產、機動、車間、科室、班組人員總結安全工作，分析安全工作的動態，學習安全業務知識，傳達上級安全指示；制定安全措施，及時解決重大隱患；確保安全工作的順利進行。 30 二、礦部每月由礦長組織召開兩次，由安全、生產、機動及生產單位負責人或其他人員參加的安全例會。分析本月安全工作的情況，訂出下月安全生產的措施，安全委員會每半年召開一次安全生產總結表彰大 會。車間、班組、安全、礦區及地、測、采工程技術人員每天早上必須召開安全生產調度會?？偨Y近期工作，布置當天計劃及工作要求。 三、各車間、礦區每周召開一次安全例會，組織安全日活動（星期六），總結前段安全工作，布置下段安全工作計劃。 四、各級安全例會及安全活動日，必須由本單位主要負責人參加，并提出解決問題的辦法和措施。到會率不得少于 98%，并留有詳細記錄。 第九章 下井人員掛牌制度 一、井口牌要詳細注明作業區域、類別、位置，凡下井人員必須將自己的名牌按規定掛在本人作業區域的欄上或工段，不得漏掛、錯掛，下班后及時 取下，以便于掌握下井人員的數量和分布情況。 31 二、對非本礦人員，進入井下檢查、參觀等必須備有臨時牌，標明去向，上井后取下。 三、 井口牌由井口人員或信號工專管，車間、班組負責人兼管，負責檢查督促工作，所有下井人員必須無條件地服從和接受管理人員的檢查。否則，有權制止下井或者予以罰款。 四、對于漏掛或錯掛牌的職工，查出后將給予 50元以上罰款。 第十一章 礦山救護制度 一、必須配備齊全的救護器材 (藥物、擔架、救生器、救護車 )并嚴格按規定使用，保證其完好率達到 100%，任何救護器材禁止外借或挪用，救護器材管理員休班時 ，必須將器材移交兼職者保管。 二、礦成立應急救援領導小組，并針對重大危險源制定事故應急救援預案，一旦發生事故，立即按照事故救援預案的具體分工和布置進行搶險救護。 三、救護人員必須有一定的救護知識，并且年輕力壯，辦事干練，責任心強，各單位挑選時一定要嚴格。 32 四、各單位一旦發生事故，要立即報告領導，迅速組織搶救，搶救過程中嚴格執行紀律，聽從統一指揮，發揚高度的友愛精神，及時搶救傷員。 五、井下發生事故可用電話或緊急信號，緊急信號只準發生事故或重大事故征兆時用，若發現有隨便亂動者，給予嚴肅處理。 六、發生事故后， 領導要親臨現場，指揮調度，各工種必須堅守崗位，密切配合協同作戰，凡不聽指揮者，視情節輕重給予嚴厲的制裁。 七、要定期對救護隊成員進行培訓和演練，并留有記錄，列入百分考核。 第十二章 安全文明生產百分考核制度 一、百分考核內容有：安全文明生產、環境保護、通風防塵、指標、安技計劃要求、安全規章制度等。 二、考核辦法結合安全檢查同時進行，采用計評分辦法，決定獎懲。礦每月對車間、科室及班組職工進行定期或不定期的檢評。 33 三、考核工作在分管安全生產礦長的領導下，由安環科具體實施，車間、科室、由本單位負責人組織參加。 四、考核內容和標準可根據工作重點和不同要求進行，以確保工作重點的落實，每班考評結果交有關單位進行處理。 五、各級領導及安全人員在考評工作中必須實事求時，堅持原則，從嚴從實際出發，以確保安全工作的順利進行。 第十三章 采場頂板安全管理制度 根據井下頂板礦巖的軟硬穩固程度、地質構造的破壞程度，采場跨度的大小及透水性等因素，將頂板分為三級進行管理（具體劃分由設計部門、施工單位及相關部門組織）。 一、一級頂板及其管理措施： 1、具有下列情況之一者為一級頂板： A、頂板巖石特別松軟，層理節理發育，有較大的壓碎 帶，呈破碎狀態者。 B、有較大的斷層和較多的中小斷層，或巖層交錯形成三角巖體者。 C、采場超過規定跨度，或開采最后一分層時。 D、頂板有較大的滲透水者。 2、一級頂板管理措施是： A、要采取錨索、短錨桿、木支護維護頂板。 B、采用周邊眼控制爆破方法落礦。 C、加強經常性的 34 檢查、及時處理頂板浮石，有人作業時要設專人監護。 D、嚴格按設計要求控制頂板高度。 二、二級頂板及其管理措施： 二級頂板巖石較松軟，層里節理較發達，斷層不多，板有時出現中小型三角巖體或有局部滲水現象者。二級頂板管理措施： A、加強經常性的敲邦問頂， B、采用 周邊眼控制爆破方法落礦。 C、局部加強木質及錨桿支護。 三、三級頂板及其管理措施：三級頂板巖石較穩固、層理節理不發達、斷層不明顯。三級頂板及其管理措施： A、采用周邊眼控制爆破法落礦 B、局部加強錨桿支護。 C、加強敲邦問頂。 （一）、采礦關標準 1、采場必須有單體設計，單體設計必須有設計說明書，設計說明書應包括地質概括、技術要求、作業規程和安全措施，并有設計圖紙。 2、采場設計必須保證兩個人行安全出口，人行井口應設在巖體堅固部位，采場人行井、充填井、溜礦井施工結束后，方可進行落礦回采。采場及采場出口，必須照明充足 、通暢。 35 3、采場設計必須嚴格遵守金屬、非金屬地下礦山安全規程要求，設計必須經安全部門審批。 4、施工單位在接到設計和施工通知書后，必須組織學習，并按規定組織施工。 5、施工的人行井、溜礦井必須符合設計要求。人行井必須按規程要求，安設板臺、路梯，并保證牢固，便于人行。溜礦井必須安設格篩，并固定牢固。 6、落礦采場內各種溜井的防墜措施，嚴禁充填井行人、放物料，溜礦井要蓋好格篩，嚴禁溜礦筒內砸大塊及溜放其他物料。 7、采場“三井”必須掛有安全標志，并達到醒目、整齊。 8、采場作業，分落礦、出礦兩部分。采場落 礦，必須按設計布孔、控頂，并嚴格控制大塊，大塊的產出率控制在 10%以內。采場全面推行控制爆破法。 9、落實控制爆破護頂技術，保證工程質量，頂板平整呈拱形，無浮石，嚴禁帶浮石作業。 10、破碎采場落實長錨索、短錨桿及錨網聯合支護、木質支護等措施，嚴禁偷工減料及不規范作業，支護及時、措施可靠。 36 11、保護好充填尾砂隔墻和保安礦柱。舊空區及時封閉并充填接頂。接頂礦房允許空區最大高度 20CM。 12、采場符合設計規范要求，應具備良好的照明和通風，通風不良的采場，必須安設風機，采場風水管、線路必須吊掛整齊。 13、采 場鑿巖、排險、扒裝，嚴禁單人作業，確認鑿巖結束后，裝藥前必須清理采場內或相鄰采場內的作業人員，確認無人后，方可裝藥，并在各個出口掛有“正在放炮，禁止入內”的警示牌。裝藥結束后，一人監護，一人點炮，采場單點炮一次不允許超過三個雷管。 14、爆破工點燃導火線后，必須分開到所有能進入采場的人行井口放好警戒，禁止看回頭炮，點清響炮數目后，應繼續警戒15分鐘，方可撤除警戒。 15、進入采場作業的人員必須嚴格勞保用品穿戴制度，規范作業，操作設備及電器的要持證上崗。 16、扒裝工、電耙工、排險支護進入采場后，必須先布好照明，燈距不得超過 8 米，燈泡功率 100W，燈線不得有明線頭，不得違規架設。檢查通風情況和頂板情況，不允許冒險作業。作業 37 前，先排險（采場排險工具配備齊全（一長、一短）且質量符合標準）。禁止帶險情和干式扒裝，禁止單人作業和單人排險。 17、排險支護工對破碎地段或排不下來的浮石，必須做好記號，須爆破和打錨桿的，必須通知鑿巖工及時打眼，安設錨桿和爆破。局部需進行木支護的，必須立即進行支護，并保證牢固可靠。危險區域應設置警示標志或進行封堵。 18、分層落礦前，必須下達分層設計，并有可靠的安全措施。 19、出礦過程中，應 及時進行二次爆破，格篩必須符合安全要求，溜礦井出現卡漏應及時處理，處理時必須有可靠的安全措施。 20、遇有空區和水量突然增大的采場，必須打好探空、探水眼，采場接頂時，必須有可靠的安全措施，并明確安全職責。 （二）、殘采、頂（底）柱回收作業安全規程 頂底柱回采以及小礦脈殘采，必須研究單獨回采方案，嚴格控制回采順序，在安全條件下進行，要隨時注意觀察礦、巖石的變化，發現異常必須立即停止作業，將人員及時撤離到安全地點。 1、嚴格執行工程施工設計，杜絕三無工程。 38 2、技術人員、管理人員在工程施工前必須向施工作業人員進行技術交底，在作業過程中嚴格監督執行情況，發現問題及時糾正。 3、嚴格執行爆破管理制度，按規定使用爆破物品。 4、禁止單人作業或單人進入作業地點，作業人員應保持相對穩定，特殊地點支護工必須跟隨班作業。 5、作業人員必須按規定的路線進出作業面，并帶好個人照明工具，嚴禁在作業面休息。作業工程中發現異常，應立即撤離到安全地點，并向車間有關領導匯報。 6、加強支護管理，視現場情況確定合理的支護方案，確保安全可靠。 7、其他事項未規定事項，按金屬、非金屬地下礦山安全規程、礦山安全法和安全生產法有關規定執行 。 第十四章 事故報告處理制度 發生事故后，為防止事故向外擴大，減少人員傷亡和財產損失，及時組織人員進行搶救工作，做好事故的善后處理工作，查 39 明事故發生的原因，制定防范措施，杜絕類似事故的再次發生，特制定本規定望各單位必須按照以下規定嚴格執行； 一、當事故發生時，現場人員在積極組織人員進行搶救的同時要立即報告當班安全員以及本車間、科室值班領導，各單位立即上報安環科，安環科報礦部領導。緊急情況下可直接報安環科或礦部。 二、在組織搶救工作時，要認真仔細觀察事故發生地點周圍的狀況，采取安全可靠的施救措施，避免事故 擴大，要盡可能避免破壞事故現場，保護現場，以便于事故的調查工作。 三、安環科及發生事故單位在接到報告后，要立即報告礦部領導，并迅速趕赴事發現場，組織人員進行搶救。 四、礦部接到報告后，礦長和分管安全生產的礦長要親自坐陣指揮礦山救護隊進行傷亡事故的搶救工作。 五、傷亡事故發生后，礦長要在 1 小時之內將事故的簡單經過、發生事故的時間、地點、傷亡人數向上級主管部門、安監局、勞動局、公安局、工會組織等進行上報。 40 六、發生事故后，發生事故的車間、科室、礦區要立即如實報告安環科和礦部，不得以任何形式隱瞞不報、謊報或者拖延 不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。凡違反以上規定的，視情節給予車間主任、科長及有關責任人罰款、通報、免職、留礦察看、開除礦籍等處分。觸犯刑律的交由司法機關處理。 七、對發生事故后，不積極組織救援，救援措施不得力等導致事故擴大的，將給予車間主任、科長及有關責任人罰款、通報、免職、留礦察看、開除礦籍等處分。觸犯刑律的交由司法機關處理。 八、對發生事故后，不積極配合上級有關部門進行調查的，將給予責任人罰款、通報、免職、留礦察看、開除礦籍等處分。觸犯刑律的交由司法機關處理。 九、重傷以下事故發生后，礦安全委 員會要及時組織技術部門、安全部門成立事故調查組，調查組的領導由礦長領導。 十、調查小組要及時組織現場取證工作，對事故現場的相關人員要進行隔離調查、取證，不斷的走訪工人，認真聽取一線工人反應上來的意見，事故原因分析要依據科學進行。 41 十一、事故的調查需按照“四不放過”的原則進行即： 1、事故原因未查清楚不放過。 2、職工未受到教育不放過。 3、未采取防范措施不放過。 4、對事故相關責任人未受到處罰不放過。 十二、事故經過及原因查清后，調查小組要及時寫出事故調查報告書，上報礦安全委員會、上級主管部門、勞動、安監等 部門。 十三、事故報告書呈上來后，安全委員會要及時的對事故進行責任定性，分別按照山上里金礦安全獎懲制度給予處罰，處罰結果要及時的向全礦通報，并上報上級相關部門。 十四、在做好以上工作的同時，單位領導要及時組織安全委員會及相關部門制定事故預防措施，整改時間，并監督落實整改情況 十五、做好事故報告、原始資料、各種圖紙、照片以及各種相關材料的存檔工作。 42 十六、發生死亡一人以上或一次重傷三人以上事故，積極協助上級調查組做好事故的調查取證工作。 十七、做好事故的善后處理工作，及事故的工傷申報工作。 十八、以上規定 適用于山上里金礦。解釋權屬礦安全委員會。 第十五章 安全技術措施專項費用管理制度 安全技術措施專項費用，是中華人民共和國安全生產法為了保證企業的安全生產，加強企業的安全設施的配置，按一定比例提取的一項?？睿瑸榱诉_到?？顚Ｓ?，使安全技術措施專項費用得到合理的使用和有效的監督，優化我礦安全設施的配置，促進我礦安全生產工作再上一個新的臺階，依據中華人民共和國安全生產法特制定本制度： 一、財務科每月必須按照生產礦石噸位的 8提取安全技術措施專項費用，并要設立專戶來管理此項資金，做到資金來源清楚，記帳認真、 準確。 二、安全技術措施專項費用，必須嚴格用于安全防護，用以提高井下安全設施的安全性能，改良井下通風環境，購建安全設施等等。 43 三、財務科要嚴格控制安全技術措施專項費用的支出，禁止從中列支與安全無關的各項費用，做到專款專用，任何人不得以任何理由將專項費用用于與安全無關之處。 四、安環科要對安全技術措施專項費用的支出，實行嚴格的監督，要對安全技術措施專項資金支出的原始憑證進行審查簽字后，財務科方可辦理相關的付款手續。 五、供銷科應及時進購以安全技術措施專項費用購買的設備、備件、材料，嚴禁以各種理由延遲或拒絕購進 ，而影響我礦的安全生產。 六、保管室要對以安全技術措施專項費用購買的設備、備件、材料嚴格把關，確保用于安全的設備、備件、材料的質量。 七、企管科要于每月月底對安全技術措施專項費用的使用情況進行監督考核，并列入各單位經濟責任制百分考核。 第十六章 安全設施管理制度 一、各種設備的防護設施必須齊全，并加強維護保養工作，確保其靈敏可靠。 44 二、重點部位、要害部位、危險部位的防護設施必須齊全，并設立醒目的安全標志。 三、每年春季由安環科、設備科聯系氣象局對全礦的大型設施的避雷設施進行檢測、維修，確保狀態良好。 四、 對安全設施維護保養不好或進行破壞活動，使安全設備設施損壞或運行不正常，按照山上里金礦礦規礦法有關條款進行處罰。 第十七章 設計會審和竣工驗收制度 一、凡新建、擴建、改建工程的設計，必須符合國家有關規定，勞動保護和環境保護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。 二、各項工程的設計會審、竣工驗收，必須由安全部門參加，否則不準施工和投產。 三、原設計中有關保證安全生產、消除有毒有害物質的設施方案需改動時，必須征得安全部門同意，否則不得修改。 四、各項安全防護設施投產后，要和生產設備一樣，進行維護、檢 修、考核和管理。 45 第十八章 崗位交接班制度 全礦所有的生產崗位交接班必須做到以下規定，否則，出現事故將按照 XX金礦有限公司安全獎懲規定給于加倍處罰。 一、交班者必須做到以下規定： 1、原始記錄必須清楚完整，運轉設備正常，工藝生產穩定，工具完備齊整，衛生清潔（設備和環境）文明。 2、交班者應主動向接班者介紹本班生產情況，并及時傳達上級的指示和決定。如果本班流程或設備操作要求有所變更，應向接班者交待清楚，并教會操作方法。 3、必須在崗位上交接班，交班者必須在接班者檢查完畢允許交班者離開時，方可離開崗位參加 班后會。在交接期間出現的一切問題仍由交班者負責。若接班者沒按時到，仍應堅守崗位并報告班長。 二、接班者必須做到以下規定： 1、必須提前半小時參加班前會，聽取班長布置任務，然后提前十五分鐘到崗位進行交接班工作。 46 2、在聽取交班者介紹上一班生產情況后，按崗位責任制和操作規程仔細檢查設備和工藝生產情況是否正常，記錄、生產工具和原材料是否齊全，衛生是否合格等，不合格的不接班。 3、如果發現交班者不在崗位或上班有違反操作規程弄虛作假等情況，應報告班長，班長報告車間處理。 4、交班時若發現設備或生產有問題，應由交班者處 理完畢，一切正常再接班。如果有些問題確實一時很難處理的，應有雙方協商，分清責任后，經接班者同意可留到以后處理，但應報告班長。 5、在接班者允許交班者離開崗位后發生的一切問題都由接班者負責。 第十九章 危險化學物品安全管理制度 為了加強對危險化學物品的安全管理，保證安全生產，保障職工生命、公共財產安全，保護環境，特制定本制度。 一、危險化學品的歸類： 47 根據國家（ GB13690-1992）常用危險化學品的分類的規定