如皋市如泰運河鄧元大橋工程改造項目“平安工地”創建活動實施方案如皋市水利建筑安裝工程有限公司2014年8月“平安工地”創建活動實施方案為進一步加強項目部平安綜治工作，努力推動“平安工地”建設，強化項目部的安全生產和社會治安綜合治理工作，完善本工程內部安全防控體系，保證人民生命財產安全，全面實施規范化、標準化的安全生產管理工作，確保項目部安全生產形勢穩定。結合本項目部安全生產工作實際，項目部決定在本合同段開展創建“平安工地”活動，并制定本實施方案。一、 指導思想堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真實施國家相關的法律、法規，規范項目部的安全管理工作，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“平安工地“的目標綜合管理項目。二、創建“平安工地”目標在本項目施工范圍內每個施工點都組織開展創建“平安工地”活動，不斷增強“平安工地”建設的整體效果，爭取創建率達到100%，達標率達到95%以上。三、“平安工地”創建工作活動內容根據江蘇省公路水運工程“平安工地”建設達標標準，對照施工單位考核達標標準認真組織實施。1、安全目標分解根據創建“平安工地”目標進行安全目標分解：（1）、杜絕火災、管線破壞、食物中毒等重大事故特大事故為零；評價考核辦法：查看項目部安全檢查記錄。（2）、工傷死亡事故為零；評價考核辦法：查看項目部安全檢查記錄。（3）、輕傷、重傷、負傷事故率控制在1以下；評價考核辦法：查看項目部安全檢查記錄。（4）、建設“平安工地施工樣板工地”。評價考核辦法：爭創創建“平安工地”示范點施工過程中，我標要始終把安全工作作為重中之重放在首位，安全教育、培訓、宣傳、會議、檢查、總結每月都要有序進行，絕不流于形式。安全工作隨著生產的計劃、布置和總結同時得到計劃、布置和總結，每次分析和總結安全工作以及安全形勢都要比較透徹。對出現的問題或者隱患，一旦發現和提出的，就必須遵循“四不放過”原則進行深入的分析和不折不扣的整改。為了加強安全管理力度，充分賦予安全員相應的權力，保證各項安全措施的有效落實，我項目部直接指定副經理為安質部負責人，安質部其他原有的安全員和各工區專（兼）職安全員作為安全協管員每天現場巡視和檢查。每次安全委員會和全體會議上，即使對一般較小的安全隱患或事故，我們也同樣按照“四不放過”原則，每次安全檢查、安全會議都有記錄有臺帳，每次隱患都有檢查、有分析、有責任人、有整改，每次整改都有結果，切切實實把安全放在了高于一切的位置，安全工作卓有成效！2、安全生產會議制度（1）、為把“安全為了生產，生產必須安全”的思想貫徹于整個施工過程，特制訂項目部安全會議制度。參加例會人員：項目經理部領導、項目經理部安全領導小組成員、各部室負責人、單項主管、施工處主任、班組長。安全例會內容：a、通報安全檢查結果，提出整改意見及措施。b、學習、傳達上級有關文件精神。c、總結上月安全工作，部署下月安全工作重點。安全例會時間：每月25日左右。安全例會主持：由項目經理部專職安全管理員主持。例會每月舉行一次，每次例會后都出一期會議紀要，并通報全項目部。(2）、為了提高廣大職工的安全生產知識技能，增加安全意識和自我保護能力，使人人做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，杜絕人為事故發生，確保安全文明生產”。項目部制定了安全生產培訓教育制度，其安全生產培訓動教育內容包括思想認識教育、勞動紀律教育、安全技術知識教育和典型事故教育(3）、經常性現場安全生產活動a在每天的班前班后會上說明安全注意事項，講評安全生產情況。b開展安全活動日，集中力量進行安全教育、安全檢查、安全裝置的維護。c召開現場各施工班組安全生產會議，專題計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。d召開事故現場會，分析和總結造成事故的原因及其教訓，確認和處理事故的有關責任者，制定防止事故重復發生的措施。e總結發生事故的規律，有針對性地進行安全教育。f組織職工參加安全技術交流，觀看安全生產展覽和勞動安全衛生電影、電視等，張貼安全生產宣傳畫、宣傳標語及安全標志，利用黑板報、宣傳窗等形式，強化安全生產意識3、專項方案審查制度本標段安全專項方案目錄如下表：序號施工單位監理單位工程項目部位（樁號、地段）1如皋市水利建筑安裝工程有限公司江蘇華寧工程監理咨詢有限公司鉆孔灌注樁鄧元大橋2基坑開挖鄧元大橋3支架施工鄧元大橋0#塊及現澆塊4施工便橋鄧元大橋5懸澆施工鄧元大橋主跨懸澆塊6板梁預制鄧元大橋7梁板安裝鄧元大橋8墩柱、蓋梁鄧元大橋9臨時用電施工現場、項目部在專項方案中，詳細的制定了應急預案，確保施工過程的安全生產。4、安全應急預案制度 危險源辨識單位：如皋市如泰運河鄧元橋改造工程項目危險源辨識：因機械、交通造成人員、施工設備的危害。適應范圍：如皋市如泰運河鄧元橋改造工程項目項目施工搶救指揮者和組織機構：由隊長負責指揮搶救，安全員辦公室負責組織搶救、聯絡車輛等，各班組根據指揮者分工做好工作。預防機械、交通、施工設備事故的措施：A、在進行安全技術交底時，必須強調機械、交通、高空墜落安全教育。B、隊安全員加強過程巡查和監督，通過日常巡查和每月的檢查，發現安全隱患，嚴格執行五單制，限期整改，跟蹤驗證，確保把機械、交通、施工設備安全操作規程落到實處。C、加強對機械操作員工安全教育，定期對操作人員進行培訓學習并考核。D、加強員工操作技術培訓，提高人員操作水平，減少應操作不當造成的事故發生。E、嚴禁“三違”現象發生，堅決杜絕違章指揮、違章作業，違反勞動紀律，嚴格按公司“安全管理辦法”有關處罰條例進行處罰。F、加強班前檢查制度，嚴格按操作規程進行操作，及時做好臨邊防護設施，嚴防事故的發生。G、加強安裝機械安全施工制度，嚴禁機械“帶病”施工。H、加強安全考核與淘汰制度，激勵操作手提高自身意識及操作技能。I、加強安全獎勵與處罰制度。2 如皋市如泰運河鄧元橋改造工程項目施工安全應急預案A、應急計劃項目應急救援領導小組組長：沈世宏副組長：顧兆華組員： 俞長江、王海榮、沈杰、沈祖峰項目應急救援領導小組成員及組織機構各部門職責項目經理：在項目應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。生產負責人：具體負責各項應急救援措施的落實和實施，為應急救援副總指揮。項目總工：在應急救援工作中提供總提供總體技術支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監督實施運行。工程部長：負責組織本部門人員制訂應急救援技術方案和負責現場指導、監督方案的實施運行。物資部長：負責保證本部門對應急救援過程中所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。辦公室主任：負責組織本部門人員在應急救援過程中做好內、外聯絡和溝通。負責在事故發生后保護現場，對在事故教授過程確需變動的，應做好現場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。應急救援隊：由施工隊長負責，負責直接參與或配合地方專業搶險隊伍參與搶險救援。應急救援預案啟動條件當橋梁施工過程中遇見突發性事件或處于事故狀態下時，項目經理下令啟動并運行本應急救援預案，確保人員和財產安全不受損失或者說少受損失。C、應急救援資源配備情況資金的配備項目財務科必須保證10萬元的應急救援備用金，以備緊急事件發生時，有足夠的財務支持應急救援工作。應急救援物資、設備設施的配備（見下表）序號名稱數量位置負責人1急救車1輛如皋人民醫院辦公室主任2物資運輸車1輛項目部辦公室主任3挖掘機2臺項目部工程管理部長4裝載機3臺項目部工程管理部長5起重機1臺項目部工程管理部長6自卸汽車2輛項目部工程管理部長7配電箱2組項目部物資部部長8大方鍬10把項目及各隊物資部部長9鋼絲鉗3把項目及各隊物資部部長10安全帽100頂項目及各隊物資部部長11安全帶30條項目及各隊物資部部長12安全網1000平方項目及各隊物資部部長13警車1部派出所派出所長14應急聯系電話1部見應急聯絡社會資源在發生緊急事故時，充分利用社會資源，根據實際需要將與工程所在地方政府機構或部門請求支援，如請求火警119支援、請示醫院急救120支援、請示110支援等。應急響應（1）接警與通知接警：接警部門為項目辦公室。接警人接到接警后，應詳細詢問以下內容包括：事故發生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過介紹、人員傷亡及被困情況、現場事態控制及發展情況等，并做好記錄。接警電話：項目辦公室通知：接警人接到報警后，由辦公室主任向項目經理詳細報告，經項目經理決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構，下級及上經部門發出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由項目辦公通知應急組織機構中各部門負責人。（2）應急通訊聯絡系統a 項目部應急聯絡電話：項目辦公室b 對外應急求救公安警力求救電話110火警支援求救電話119醫療急救求救電話120c 項目應急救援領導小組成員手機號碼項目經理： 沈世宏目總工： 顧兆華職安全員： 俞長江程技術員： 沈祖鋒 150512340235、機械設備管理制度進場機械已建立分類管理臺賬，大型設備建立一機一檔，詳細登記進出場時間，進場后設備必須經過檢測，有合格證，設備具有齊全的操作規程，平時必須按要求進行必要的設備維護和維修，并留有記錄。6、安全生產專項經費管理制度安全生產措施費按照企業安全生產費用提取和使用管理辦法規定，在以下范圍內使用：（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出。（二）配備必要的應急救援器材、設備支出的費用。（三）安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄的設置（包括報刊、宣傳書籍、標語的購置）費用。（四）安全培訓、教育費用及應急救援演練支出。（五）施工現場入口、沿線交叉路口、危險部位及臨邊防護的費用。（六）施工安全用電的費用，包括：標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措施等。（七）起重機等起重設備的安全防護設施費用、檢測費用及防護棚等設施費用。（八）施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用。（九）水上、水下作業的救生設備、器材及臨邊防護、警示設施費用。（十）交通疏導、警示設施費用。（十一）消防設施與消防器材的配置及保健急救措施費用。（十二）安全網、安全帽、安全帶等現場作業人員安全防護物品支出。（十三）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。（十四）安全生產檢查與評價支出。（十五）其他與安全生產直接相關的支出。本項目計取的安全生產措施費只能用于本項目，不得用于其他項目。本項目為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險等所需費用，不在安全費用中列支。我部將進一步建立健全企業安全生產措施費管理制度和項目安全生產措施費核算制度,明確安全生產措施費使用、管理的程序、職責及權限，保證對安全施工的投入，確保安全施工措施費用的專項使用。7、安全施工隱患排查治理制度1、施工現場生活區與生產區分離，駐地建設30000m2，生產區就近建設，場地硬化，管理規范。工地不能有積水，要有防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道集水坑或排水設施。施工現場執行企業消防管理制度，配備相應的滅火器材，不斷加強員工消防意識。2、施工便道路面要做硬化處理，保持道路暢通。便橋滿足荷載要求，保證施工車輛能夠正常通行，便橋通行噸位控制在50T。3、材料堆放（一）施工現場各種工器具、水泥庫應嚴格按要求擺放，要防雨、安全。（二）現場建筑材料、建筑垃圾要按總平面布置圖擺放整齊、合理，各種材料必須樹立標示牌，白底紅字或黑字，要注明產地、規格。（三）、易燃易爆物品分類隔離存放，抓好施工現場的文明生產，做到工完料盡、場凈。4施工現場標牌（一）現場推行標準化、規范化作業，采用標準的電源箱、柜、集裝箱式的電焊機，設置標準的安全圍欄（二）在施工現場醒目位置集中懸掛“五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖。（三）施工現場設置讀報欄、宣傳欄、黑板報，在醒目處懸掛安全標語。（四）施工現場在危險部位、出入口懸掛安全警示牌。8、安全防護管理制度1、施工現場掛設統一的安全標志和宣傳標語，施工前對操作者必須進行崗前安全教育培訓。凡未接受安全培訓的操作人員一律不準上崗。 2、所有用電線路按用電組織方案執行，同時按規范拉接，不準亂拉亂接電線，所有機電設備設有專門的接地措施，有可靠的安全性，嚴禁用一般木箱和鐵箱代替，平時配電箱必須上鎖，施工用電架設必須按現場用電標準“三相五線”制架設，配電室要設專人負責。3、進入現場者必須戴安全帽，夜間施工要有足夠的照明。各種易燃，易爆物品應遠離火源，防止火災。4、特殊工種特殊設備的操作人員，必須經過專業的培訓，持證上崗，嚴禁違規操作，經常組織開展安全技術培訓，以典型違章作業及近期發生的工傷事故實例教育大家，不斷提高安全意識。5、施工現場的取土坑，泥漿池等坑洞，必須按規定設置安全有效的防護設備。9、安全檢查整改制度為保證項目部的各項安全管理制度和安全管理辦法落到實處并發揮作用，為保證安全生產順利進行，確保施工人員的人身安全和機具設備及施工材料的安全，減少事故隱患，杜絕違章行為，嚴防事故發生，特制訂本安全檢查整改制度。施工過程中嚴格按制度進行安全工作的檢查整改。1）、安全檢查人員（一）由分管生產副經理主持，項目經理、各部門負責人、專職安全員、單項主管等。由安全科負責組織、記錄。2）、安全檢查內容：施工現場各種警示牌、指示牌、公告牌和各種禁止標志是否按要求設置，施工便道、便橋養護是否進行正常養護及管理，泥漿池、取土坑、基坑、鉆孔樁周圍是否采取有效防護措施。現場有無用電保護措施；電線架設、配電箱設置是否符合要求。現場人員是否佩戴安全帽及防護用品，是否知曉操作規程；高空等作業是否按要求佩戴安全帶。特殊季節施工安全保證措施是否到位。本著“安全第一，預防為主”的思想，主要是檢思想、制度、管理、隱患、勞動保護安全設施等，對檢查出的問題及時下發整改通知，限期整改，并及時進行復查驗收。3）、安全檢查時間：項目部組織專項安全檢查每月不少于1次。4）、安全檢查要求：（一）檢查人員應本著對項目部和員工高度負責的精神，認真檢查，對有可能危及安全的行為和隱患要敢于及時制止，并提出整改要求和處罰、防范措施，減少事故隱患，杜絕違章行為。 （二）現場檢查完畢還要進行安全檢查總結，發布安全檢查簡報，并將參加人員，查出的隱患及其整改要求和限期等詳細記錄。（三）各班組每天要進行一次本班組內部的安全自查活動，并及時整改，每天班組長要深入班組作業一線，查違章、查隱患，保證班組內部安全生產。五、建立“平安工地”獎罰制度為進一步搞好本項目的“平安工地”活動，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，鼓勵先進，懲罰“三違”，本項目制定獎罰條款如下：（一）、獎勵：凡具有下列情況之一者，按其功績大小，分別給予表揚或獎勵：1、對于安全技術規程執行得好，安全生產、文明生產有顯著成績的單位、班組和個人；2、由于認真檢查，及時發現重大事故隱患、采取有效措施、積極參與搶險救災，避免重大火災、爆炸、人身傷亡、裝置停產、主要設備損壞以及有其它顯著成績者；3、為保證安全生產，積極提出合理化建議，經有關部門審查，確有很大價值，列為安全技術措施項目，實施后，經實踐考核有效者；4、對改善勞動條件，消除塵、毒和噪音危害，預防職業病發生，對環境保護貢獻較大的技術改進項目的主要成員；5、在發生重大火災、爆炸事故中，臨危不懼，奮勇搶救、保護財產和人身安全，避免事故擴大，措施得力，成績突出者；6、及時制止違章和誤操作并轉危為安者；7、舉報事故經確認屬實者；8、在安全專項活動及安全宣傳教育中成績顯著的單位或個人。（二）、處罰：違反安全生產管理制度和安全操作規程的單位、個人，項目部嚴格追究其違章違紀和造成事故的責任。1、各種違章違紀的處罰：(1)違章指揮或者違章作業的；(2)違反用火、用電和進入設備檢修規定的視情節罰：50-100元人、次；(3)凡違反禁煙規定，在禁煙區吸煙者，罰款3000元，在禁煙區內的各單位轄區內，發現煙、煙頭、煙灰等跡象罰責任單位2OO元個、堆，并由責任單位繳納罰款，攜帶打火機等火種進入禁煙區者罰200元次；(4)違反勞動保護用品管理制度，不按規定著裝，扣罰50元人、次，穿帶鐵釘子的鞋進入易燃易爆區罰款50元人、次； (5)各種車輛無安全措施入場罰款50元次；(6)凡不按規定持證上崗者，罰款200元人、次；(7)凡由于生產、基建或檢修需臨時破壞的安全防護設備、設施等，完工后未修復的責令修復并扣罰施工隊伍50-500元處；(8)損壞各種安全防護設施，防、滅火器材、安全標志的，賠償經濟損失的1002OO；(9) 各類事故隱患不按限期整改通知書按期完成的，扣罰50-500元/項；(10) 發生各類事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的，扣罰責任單位100元次；(11) 凡私自到裝置、泵房、罐區灌裝油等易燃液體或液化氣、丙烯等液化氣體者，扣罰100元次；(12) 發生事故后，凡不按照“四不放過”原則進行事故處理的，扣罰責任單位100元起；(13) 其它各種違章，視情節扣罰20-50元人、次；(14) 進施工現場，未按規定佩戴勞動防護用品者，扣罰50元人。2、各類事故責任者的處罰：(1)事故直接經濟損失在3OOO元以下的責任者，給予通報批評，賠償事故直接經濟損失的30，并扣罰事故責任單位直接經濟損失的20；(2)事故直接經濟損失在3OOO元（含3OOO元）以上10000元以下的責任者，給予記過以下處分，賠償事故直接經濟損失的30-20，并扣罰事故責任單位直接經濟損失的20-30；(3)事故直接經濟損失在10000元（含10OOO元）以上30000元以下的責任者，給予記大過以下處分，賠償事故直接經濟損失的2015，并扣罰事故責任單位直接經濟損失的15-20；(4)事故直接經濟損失在30000元（含30OOO元）以上50000元以下的責任者，給予記大過以下處分，賠償事故直接經濟損失的1510，并扣罰事故責任單位直接經濟損失的1015；(5)事故直接經濟損失在50000元（含50OOO元）以上的責任者依據有關規定處理；(6)由于個人責任造成輕傷事故的，對事故責任者罰款100元人、次，對責任單位扣罰500元/人。對造成重傷及以上事故的責任者處以5OO元罰款并給予行政記過以下處分，扣罰重傷事故責任單位2000元/人，發生死亡事故的責任單位扣罰10000元/人，事故責任者及有關人員、單位主要領導等將依據有關規定處理。3、安全職能部門出具的整改單，必須按規定日期整改好，然后回執報出具部門復查驗收，若不送回執又不如整改者處50元200元的罰款（獎罰款項目部年底工資結算時候一起算清）。 六“平安工地”活動領導小組組長：沈世宏常務副組長：顧兆華副組長：王海榮 成 員：賈歡、沈祖峰、沈杰、芮偉偉、俞長江、陸葉、姚建峰、郭書兵、陳延華活動領導小組辦公室設在安全環保部，由俞長江兼任辦公室主任（聯系電話，負責本次活動的開展工作。5 活動步驟“平安工地”的創建分四個階段：6.1 動員部署、宣傳發動階段（2014.8.1 -2014.9.10 ） 成立“平安工地”活動領導小組，認真貫徹年度“平安工地”創建活動工作要求，進一步明確工作要求，落實創建責任，細化考核措施，營造創建氛圍。項目部組織開展形式多樣的宣傳和充分發動施工人員的積極性，將創建任務分解落實到每一個工點、每一個員工，以“安全生產月”活動、創建平安工地等活動為載體，營造良好的氛圍，做到人人知曉，人人參與。努力做到全面、扎實、有效地開展創建活動。6.2 全面實施，自查自檢階段（2014.9.10-2014.12.31）各分部、各部門及各作業工點根據實施要求，建立創建活動管理小組，細化創建措施，明確責任人員，逐項逐條抓好落實，確保各項目標的如期到位。各相關職能部門，結合安全生產月、百日安全競賽活動，加強“平安工地”創建活動的領導和督促，開展定期檢查和不定期巡查，做好臺帳資料的收集整理，促進創建活動深入開展。6.3 檢查驗收，觀摩交流階段（2015.1.1-2015.6.30）根據“平安工地”活動要求，在自檢自查的基礎上，項目“平安工地”領導小組對各作業單位、各部門進行督促和考核，并進行總結匯總，形成階段性的總結上報業主。學習其它兄弟單位好的做法，好的經驗，對照比較，查找自身在創建過程中的薄弱環節，積極改進，為進一步鞏固落實創建成果打下基礎。6.4 評定表彰，保持鞏固階段（2015.7.1-2015.12.31）對“平安工地”創建活動查找出的隱患整改落實，保持安全生產和文明施工的長效管理機制，項目部創建領導小組匯總各部門、各作業隊的創建資料和歷來考核結果，綜合聽取各方意見，進行綜合考評，樹立典型，推廣經驗，表彰創建過程中的先進團體和個人。七、工作要求7.1 堅持目標，夯實基礎對“平安工地”創建活動實施目標管理，把“平安工地”創建活動貫穿到工程建設施工活動的全過程。（1）安全管理到位。各作業工點嚴格按照相關規范、標準落實各項安全防范措施，安全生產狀況、文明施工良好，安全設施齊全，保持施工現場良好的場容場貌。特別要加強個人勞動保護用品的發放和管理工作，加強農民工夜校學校建設，做好農民工教育培訓工作，加強現場管理人員、安全生產“三類人員”和特種作業人員的教育培訓，加強對各類樁基工程、爆破工程、高空作業、立體交叉作業的施工管理，保證工程施工不危及周邊居民房屋安全。要嚴格執行國家有關環境保護的法律法規，做好揚塵控制，盡力減輕對周邊居民日常生活的影響。（2）工程質量符合要求，認真貫徹落實國家有關工程質量的法律法規和標準規范，切實加強對工程質量的管理。重點加強對技術要求高、施工工藝復雜的重要分部分項工程的質量控制，確保質量水平符合標準規范的要求。（3）民工的合法權益有保障。自覺規范用工制度，嚴格執行意外傷害保險和工傷保險制度，按規定簽訂勞動合同，做到工資按月準時發放到位。建筑工地無惡意拖欠農民工工資行為，不發生民工群體性上訪事件，無雇傭童工，保證婦女合法權益。（4）消防安全工作落實。定期組織消防安全檢查，消防安全隱患整改率達到100%，無火災、爆炸等災害事故或發生事故沒有造成死亡、重傷、重大經濟損失等。（5）項目部值班落實。項目部設有值班室，健全值班制度，對有可能造成社會不良影響的情報信息，發現及時并快捷有效地予以處置和化解。值班人員保持24小時通訊暢通，及時接收和上報相關信息，確保信息渠道通暢。7.2 加強宣傳，營造氣氛 項目部組織開展形式多樣的宣傳和充分發動施工人員的積極性，將創建任務分解落實到每一個工點、每一個員工，以“安全生產月”活動、創建文明標化工地等活動為載體，利用多種形式（如在新開工點，根據階段性施工特點，利用安全宣傳牌的形式進行危險因素告知），深入宣傳，營造良好的氛圍，做到人人知曉，人人參與。努力做到全面、扎實、有效地開展創建活動。7.3