圖書質(zhì)量管理規(guī)定(新出圖199779號1997年3月3日)新出圖199779號 新出圖1997年3月3日發(fā)布為加強(qiáng)圖書質(zhì)量管理，建立健全圖書質(zhì)量管理機(jī)制，促進(jìn)圖書出版事業(yè)的繁榮和發(fā)展，我署在1992年頒布的圖書質(zhì)量管理規(guī)定(試行)的基礎(chǔ)上加以修改補(bǔ)充，制定了圖書質(zhì)量管理規(guī)定。現(xiàn)發(fā)給你們，請照此施行。在施行過程中有什么問題，請及時(shí)報(bào)我署。第一章 總 則第一條 為建立健全圖書質(zhì)量管理機(jī)制，使圖書出版工作更好地為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)，為全黨全國的工作大局服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)圖書出版從擴(kuò)大規(guī)模數(shù)量為主向提高質(zhì)量效益為主的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)圖書出版事業(yè)的繁榮和發(fā)展，依據(jù)我國出版管理?xiàng)l例和有關(guān)圖書質(zhì)量的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于經(jīng)國家正式批準(zhǔn)的圖書出版單位及其出版的圖書。第二章 圖書質(zhì)量的分級和標(biāo)準(zhǔn)第三條 圖書質(zhì)量管理的范圍，包括選題、內(nèi)容、編輯加工、校對、裝幀設(shè)計(jì)、印刷裝訂等方面。為了便于管理，本規(guī)定將有連帶關(guān)系的選題和內(nèi)容，合并為內(nèi)容項(xiàng)；將編輯加工和校對，合并為編校項(xiàng)。第四條 圖書內(nèi)容質(zhì)量、裝幀設(shè)計(jì)質(zhì)量分為兩級，即：合格、不合格；編校質(zhì)量、印刷裝訂質(zhì)量分為四級，即：優(yōu)質(zhì)、良好、合格、不合格。第五條 圖書內(nèi)容的質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)1、在思想、文化、科學(xué)、藝術(shù)等方面，有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值、文化積累價(jià)值或使用價(jià)值的，為合格。2、在思想、文化、科學(xué)、藝術(shù)等方面，沒有價(jià)值，有嚴(yán)重問題，或違反國家有關(guān)政策禁止出版的，為不合格。第六條 圖書編校的質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)1、差錯(cuò)率低于0.25/10000的，為優(yōu)質(zhì)。2、差錯(cuò)率超過0.25/0000，未超過0.5/10000的，為良好。3、差錯(cuò)率超過0.5/10000，未超過1/10000的，為合格。4、差錯(cuò)率超過1/10000的，為不合格。 圖書編校質(zhì)量差錯(cuò)率的計(jì)算方法，見本規(guī)定附件。第七條 圖書裝幀設(shè)計(jì)的質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)l、封面(包括封一、封二、封三、封底、勒口、護(hù)封、封套、書脊)、扉頁、插圖等，能夠恰當(dāng)反映圖書的內(nèi)容，格調(diào)健康；全書版式設(shè)計(jì)統(tǒng)一，字體、字號合理的，為合格。2、封面(包括封一、封二、封三、封底、勒口、護(hù)封、封套、書脊)、扉頁、插圖等，不能反映圖書的內(nèi)容，或格調(diào)不健康，或全書版式設(shè)計(jì)不統(tǒng)一，字體、字號使用混亂的，為不合格。第八條 圖書印刷裝訂的質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)新聞出版署發(fā)布的中華人民共和國出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)書刊印刷標(biāo)準(zhǔn)CY1391，CYT4691，CYT71799，CYT121795的規(guī)定：1、圖書印刷裝訂的質(zhì)量全面達(dá)到優(yōu)質(zhì)品標(biāo)準(zhǔn)的，為優(yōu)質(zhì)。2、圖書印刷裝訂的質(zhì)量某一項(xiàng)或某兩項(xiàng)存在細(xì)小疵點(diǎn)，其他各項(xiàng)均達(dá)到優(yōu)質(zhì)品標(biāo)準(zhǔn)的，為良好。 3、圖書印刷裝訂的質(zhì)量全面達(dá)到合格品標(biāo)準(zhǔn)的，為合格。4、圖書印刷裝訂的質(zhì)量有嚴(yán)重缺陷，達(dá)不到合格品標(biāo)準(zhǔn)的，為不合格。第九條 成品圖書的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為四級，即：優(yōu)質(zhì)品、良好品、合格品、不合格品。第十條 成品圖書的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、圖書內(nèi)容、裝幀設(shè)計(jì)的質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，且編校、印刷裝訂的質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，為優(yōu)質(zhì)品。2、圖書內(nèi)容、裝幀設(shè)計(jì)的質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，編校、印刷裝訂的質(zhì)量達(dá)到良好標(biāo)準(zhǔn)(含其中一個(gè)項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))的，為良好品。3、圖書內(nèi)容、裝幀設(shè)計(jì)的質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，編校、印刷裝訂的質(zhì)量均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)(含其中一個(gè)項(xiàng)目達(dá)到良好或優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))的，為合格品。4、圖書內(nèi)容、編校、裝幀設(shè)計(jì)、印刷裝訂四項(xiàng)中有一項(xiàng)不合格的，為不合格品。第三章 圖書質(zhì)量的管理第十一條 出版社須設(shè)立由社領(lǐng)導(dǎo)主持的圖書質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和督促各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位的職工實(shí)施質(zhì)量保證措施，對成品圖書作出質(zhì)量等級評定，對不合格圖書作出處理。 第十二條 出版社須制定圖書質(zhì)量管理制度，建立質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，使保證圖書質(zhì)量的工作落實(shí)到出書的全過程和全體職工，在制定圖書質(zhì)量管理制度時(shí)須體現(xiàn)保證圖書質(zhì)量的基本制度選題的?稿達(dá)到“齊、清、定”要求；三校一讀?查制度。第十三條 出版社于每年1月31日前上報(bào)上一年度的圖書質(zhì)量檢查結(jié)果和有關(guān)情況。上報(bào)的程序是：在京的中央和國家機(jī)關(guān)各部門所屬出版社經(jīng)主管部門審批同意后，報(bào)新聞出版署；各省、自治區(qū)、直轄市所屬出版社由各省級新聞出版管理部門審批同意后，報(bào)新聞出版署；設(shè)在地方的中央各部門的出版社(軍隊(duì)出版社除外)經(jīng)主管部門審批同意，并征得所在地省級新聞出版管理部門審批同意后，統(tǒng)一由省級新聞出版管理部門報(bào)新聞出版署；軍隊(duì)系統(tǒng)出版社由解放軍總政宣傳部審批后，報(bào)新聞出版署。第十四條 地方省級新聞出版局和出版社的主管單位須設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或有專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬或所轄出版社的圖書質(zhì)量管理工作：審核選題計(jì)劃；審核批準(zhǔn)重要稿件的出版；組織圖書質(zhì)量檢查小組(或聘請圖書質(zhì)量審讀員)對圖書進(jìn)行抽查；對不合格圖書提出處理意見；對所屬或所轄出版社出版的圖書在內(nèi)容等方面發(fā)生的嚴(yán)重錯(cuò)誤和其他重大問題，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十五條 新聞出版署根據(jù)全國圖書質(zhì)量的實(shí)際情況及讀者的反映，每年選取部分出版社的圖書，組織審讀員進(jìn)行質(zhì)量抽查。第十六條 地方省級新聞出版局或新聞出版署對圖書質(zhì)量進(jìn)行檢查后，須將檢查結(jié)果和審讀記錄以書面形式通知出版社。出版社如有不同意見，可在接到通知后的30日內(nèi)提出申辯意見上報(bào)，請求復(fù)議。如有異議，報(bào)新聞出版署裁定。第十七條 地方省級新聞出版局或新聞出版署對所檢查圖書質(zhì)量的最終結(jié)果及處理決定，發(fā)出通報(bào)。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十八條 對一貫注重圖書質(zhì)量工作的出版單位和個(gè)人，以及采取有力措施，在短期內(nèi)提高了圖書質(zhì)量的出版單位和個(gè)人，新聞出版署、地方新聞出版局可以結(jié)合圖書質(zhì)量檢查工作給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。第十九條 對于年新版圖書品種有10以上圖書質(zhì)量不合格的出版社，新聞出版署、地方省級新聞出版局可以視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評或處罰。根據(jù)中華人民共和國行政處罰法，處罰包括：警告、罰款、停業(yè)整頓。對中央級出版社的處罰決定，由新聞出版署作出；對地方出版社的處罰決定，由地方省級新聞出版局或新聞出版署作出，罰款上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。第二十條 經(jīng)檢查為質(zhì)量不合格的圖書，須采取技術(shù)處理或改正重印，方可繼續(xù)在市場上銷售。如發(fā)現(xiàn)已定為不合格的圖書在該圖書定為不合格品的通報(bào)或處罰決定發(fā)布三個(gè)月后仍在市場上銷售，由地方省級新聞出版局或新聞出版署對出版社進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，除沒收該書所得外，還要根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款，上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。第二十一條 連續(xù)兩年造成圖書不合格的責(zé)任者，其年終考核應(yīng)定為不稱職；不稱職的人員，不能按正常晉升年限晉升其專業(yè)技術(shù)職務(wù)和工資；連續(xù)三年檢查為不合格品圖書的責(zé)任者，不能繼續(xù)從事該崗位的工作。第五章 附 則第二十二條 本規(guī)定由新聞出版署負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本規(guī)定自發(fā)文之日起生效。1992年發(fā)布的圖書質(zhì)量管理規(guī)定(試行)停止執(zhí)行。附：圖書編校質(zhì)量差錯(cuò)率的計(jì)算方法一、圖書差錯(cuò)率，是指以審讀一本圖書的總字?jǐn)?shù)，去除審讀該書之后發(fā)現(xiàn)的總差錯(cuò)數(shù)，計(jì)算出來的“萬分比”。如審讀一本圖書的總字?jǐn)?shù)為10萬，審讀后發(fā)現(xiàn)兩個(gè)差錯(cuò)，則該書的差錯(cuò)率為2/100000，即為02/10000。二、圖書總字?jǐn)?shù)的計(jì)算方法，一律以該書的版面字?jǐn)?shù)為準(zhǔn)，即：總字?jǐn)?shù)：每面行數(shù)X每行字?jǐn)?shù)X總面數(shù)。1、除環(huán)襯等空白面不計(jì)字?jǐn)?shù)外，凡連續(xù)編排頁碼的正文、目錄、輔文等，不論是否排字，均按一面滿版計(jì)算字?jǐn)?shù)，分欄排版的圖書，各欄之間的空白也計(jì)算版面字?jǐn)?shù)。 2、書眉(或中縫)、單排的頁碼、邊碼也按正文行數(shù)，一并計(jì)算字?jǐn)?shù)。3、目錄、索引、附錄等字號有變化時(shí)，分別按版面計(jì)算字?jǐn)?shù)。4、用小號字排版的腳注文字超過5行不足10行，按該面正文字?jǐn)?shù)加15計(jì)算；超過半面，則該面按注文的滿面計(jì)算字?jǐn)?shù)。用小號字排版的夾注文字，隨正文版面計(jì)算字?jǐn)?shù)。5、封面(包括封一、封二、封三、封底、勒口、護(hù)封、封套、書脊)、扉頁，除空白面不計(jì)以外，每面按正文版面字?jǐn)?shù)的50計(jì)算；版權(quán)頁、勒口(有文字的)按正文的一個(gè)版面計(jì)算字?jǐn)?shù)。6、凡旁邊串排正文的插圖、表格，按正文的版面字?jǐn)?shù)計(jì)算；插圖占一面的，按正文版面字?jǐn)?shù)的50計(jì)算；表格占一面的，按正文版面計(jì)算字?jǐn)?shù)。7、凡有文字說明的畫冊、攝影集、樂譜，一律按正文的版面字?jǐn)?shù)全額計(jì)算；無文字說明的，按正文版面的30計(jì)算字?jǐn)?shù)。8、外文版圖書、少數(shù)民族文字版圖書的版面字?jǐn)?shù)，以同樣的中文版面字?jǐn)?shù)加30計(jì)算。三、圖書差錯(cuò)的計(jì)算方法1、文字差錯(cuò)的計(jì)算標(biāo)序)、后記(或跋)、注釋、索引、圖表、附錄、參考文獻(xiàn)中的一般性錯(cuò)字、多字、漏字、倒字，每處計(jì)1個(gè)差錯(cuò)。前后顛倒字，以用一個(gè)校對符號可以改正的，每處計(jì)1個(gè)差錯(cuò)；書眉(或中縫)中的差錯(cuò)，無論有幾個(gè)，1條計(jì)1個(gè)差錯(cuò)；行文中的數(shù)字錯(cuò)，每碼計(jì)1個(gè)差錯(cuò)；頁碼(包括邊碼)錯(cuò)，每處計(jì)1個(gè)差錯(cuò)。一面內(nèi)文字連續(xù)錯(cuò)、多、漏，5個(gè)字以下計(jì)2個(gè)差錯(cuò)，5個(gè)字(不含)以上計(jì)5個(gè)差錯(cuò)。(3)封面(包括書脊)、封底、勒口、扉頁、版權(quán)頁上的文字錯(cuò)，每處計(jì)2個(gè)差錯(cuò)。(4)知識性、邏輯性、語法性差錯(cuò)，每處計(jì)2個(gè)差錯(cuò)。(5)一般性的科學(xué)技術(shù)性、政治性差錯(cuò)，每處計(jì)3個(gè)差錯(cuò)。(6)外文、少數(shù)民族拼音文字、國際音標(biāo)、漢語拼音以一個(gè)單詞或詞組為單位，無論一個(gè)單詞或詞組中幾個(gè)字母有錯(cuò)，均計(jì)1個(gè)差錯(cuò)。(7)外文縮寫詞應(yīng)大寫(如DNA)卻小寫(如dna)的，不同文種的單詞、縮寫語混用(如把英文縮寫N錯(cuò)為俄文縮寫H)的，每處計(jì)1個(gè)差錯(cuò)。(8)外文中的人名、地名、國家和單位名稱等專用名詞，詞首應(yīng)該大寫卻錯(cuò)為小寫的，每處計(jì)0.5個(gè)差錯(cuò)；同一差錯(cuò)在全書超過3處(含3處)，計(jì)1.5個(gè)差錯(cuò)。(9)自造簡化字、同音代替字，按錯(cuò)字計(jì)算；混用簡化字、繁體字，每處計(jì)0.5個(gè)差錯(cuò)，全書最多計(jì)3個(gè)差錯(cuò)。(10)量和單位的中文名稱不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，每處計(jì)0.5個(gè)差錯(cuò)；同一差錯(cuò)多次出現(xiàn)，每面只計(jì)05個(gè)差錯(cuò)。(11)阿拉伯?dāng)?shù)字與漢語數(shù)字用法不規(guī)范，每處計(jì)0.25個(gè)差錯(cuò)，全書最多計(jì)3個(gè)差錯(cuò)。2、標(biāo)點(diǎn)符號和其他符號差錯(cuò)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(1)標(biāo)點(diǎn)符號的一般錯(cuò)用、漏用、多用，每處計(jì)05個(gè)差錯(cuò)。但成組的標(biāo)點(diǎn)符號，如引號、括號、書名號等錯(cuò)用、漏用、多用一邊的，按每組計(jì)0.5個(gè)差錯(cuò)。(2)小數(shù)點(diǎn)誤為中圓點(diǎn)，或中圓點(diǎn)誤為小數(shù)點(diǎn)的，每處計(jì)0.25個(gè)差錯(cuò)；名線、著重點(diǎn)的錯(cuò)位、多、漏，每處計(jì)0.25個(gè)差錯(cuò)。(3)破折號誤為一字線、半字線，每處計(jì)0.25個(gè)差錯(cuò)；標(biāo)點(diǎn)符號誤在行首、行末的，每處計(jì)0.25個(gè)差錯(cuò)；可用逗號也可用頓號，可用分號也可用句號的，不計(jì)錯(cuò)。(4)外文復(fù)合詞、外文單詞按音節(jié)轉(zhuǎn)行，漏排連接號的，每處計(jì)0.1個(gè)差錯(cuò)；同樣差錯(cuò)在每面超過3個(gè)(含3處)，只計(jì)0.3個(gè)差錯(cuò)。(5)法定計(jì)量單位和符號，數(shù)理化等科技計(jì)量和符號、樂譜等符號的一般性差錯(cuò)，視情節(jié)輕重，計(jì)0.51個(gè)差錯(cuò)；同樣差錯(cuò)，重復(fù)出現(xiàn)，每面只計(jì)0.5-1個(gè)差錯(cuò)。(6)圖序、表序、公式序等序列性差錯(cuò)，每處計(jì)0.5個(gè)差錯(cuò)，全書超過3處(含3處)，計(jì)1.5個(gè)差錯(cuò)。3、格式差錯(cuò)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(1)影響文意，不合版式要求的另頁、另面、另段、另行、接排、空行，每處計(jì)025個(gè)差錯(cuò)。(2)連續(xù)在一起的字體、字號錯(cuò)，每處計(jì)0.25個(gè)差錯(cuò)；字體和字號同時(shí)錯(cuò)，每處也計(jì)025個(gè)差錯(cuò)。(3)在同一面上幾個(gè)同級標(biāo)題的位置、