精品文檔第一章總則1.1 編制依據本細則根據國家現行的公路工程施工技術規范、公路工程施工監理規范以及巴馬至平果坡造公路工程施工合同文件、監理合同文件、設計文件與圖紙、批準的監理計劃、業主工程管理制度等資料編制。1.2 適用范圍本辦法適用于巴馬至平果坡造公路工程的路基、路面、橋涵、交叉、交通安全設施、綠化、環境保護配套等工程項目施工準備階段、施工階段、缺陷責任期階段監理工作以及交、竣工驗收的有關監理工作，是對巴馬至平果坡造公路項目的施工監理行為的具體說明。巴馬至平果坡造公路第二總監辦所轄路段位于平果縣境內，路線起點樁號為K45+020。路線沿S208省道舊路布線至鳳梧鄉西面，于龍頭屯附近跨越達洪江，繞開鳳梧鄉，然后經過農拜，在那巴村附近跨域達賽河后，繼續沿舊路往南途經那盆、那界、發達、內干等村莊至舊城鎮，再沿路舊路經局馬、伏晚、龍懷等，經龍懷隧道至龍旦、賢強等村莊后往坡造鎮東面跨域龍馬河后終于坡造鎮都陽村，與武鳴至平果二級公路相交，終點樁號為K92+254.509，路線全長46.965km。本路段主線設計標準為二級公路，路基寬度8.5m，其中K45+020K54+900,K65+100K77+100,K84+300K92+254段，設計速度為60km/h。K54+900K65+100,K77+100K84+300段，設計速度為40km/h。沿線主要控制點：舊城鎮、坡造鎮，那盤中橋，龍懷隧道、村莊等沿線主要河流：達洪河，達賽河，龍敢河及龍馬河沿線主要公路：X764縣道（鳳梧-那沙-六伐）、X759縣道(舊城-海城）、武鳴至平果二級公路。主要工程數量詳見下表：主要工程數量一覽表序號項目名稱單位數量備注1路線長度km46.9652新增占地畝656不含舊路3拆遷建筑物 m 29414拆遷電力電訊線m261805土石方 10000m378.4246平均每公里土石方 10000m316.6987水泥砼路面1000m 362.4638防護圬工1000m 18.3509排水圬工1000m249.51810橋梁中橋m/座257.172/5其中改造利用53/1小橋m/座131.36/5其中改造利用31.7/111涵洞道22312隧道米/座139/1完全利用13平面交叉處84本工程計劃施工工期：2015年4月至 2017年4月，共 24 個月，監理服務期49個月。本工程施工監理服務為2個合同段，第二總監辦所轄路段為K45+020K92+254.509。按一級監理機構設置。監理合同服務內容包括對路基路面工程、橋涵工程、交通安全設施工程、綠化工程、環境保護配套工程等提供建設工程施工階段的質量、安全生產監督、環保、費用控制、進度、合同、信息等方面協調管理服務。1.3 適用本工程范圍內的標準與規范適用本工程范圍內的標準與規范以中華人民共和國國家與行業的標準和規范為主，但其它官方、團體或協會頒布的相應的標準和規范如能保證達到較高的質量要求，經批準后也可采用。用于本工程范圍內的交通行業的標準、規程與規范如下：公路工程水質分析操作規程 JTJ 056-84公路土工試驗規程 JTG E40-2007公路工程水泥及水泥混凝土試驗規程 JTG E30-2005建設用卵石、碎石GB/T 14685-2011 建設用砂GB/T 14684-2011 普通混凝土配合比設計規程 JGJ 55-2011砌筑砂漿配合比設計規程JGJ/T 98-2010公路工程土工合成材料試驗規程 JTG E50-2006公路工程技術標準 JTG B01-2003公路工程施工安全技術規程 JTJ 076-95公路橋涵施工技術規范 JTG/T F50-2011公路工程質量檢驗評定標準 JTG F80/1-2004公路工程基樁動測技術規程 JTG/T F81-01-2004公路路基施工技術規范 JTG F10-2006公路路面基層施工技術規范JTJ034-2000公路水泥混凝土路面施工技術細則JTG/T F30-2014公路工程施工監理規范 JTG G10-2006公路工程質量檢驗評定標準 JTG F80/1-20041.4 監理組織機構及崗位職責1.4.1監理組織機構本項目的監理模式為一級監理機構，即設立總監理工程師辦公室。總監辦由專監室、監理組、試驗室等三個部門組成。總監理工程師組織機構框圖如下副總監試驗室計量專監安全及環保專監測量專監第二監理組第一監理組試驗員試驗專監1.4.2各級監理機構和監理人員職責：1、總監辦的主要職責（1）主持編制監理計劃；主持召開監理交底會、第一次工地會議；（2）審批施工組織設計及總體進度計劃；（3）編制監理單位總體施工組織建議書和總體進度控制計劃；（4）審批承包人安全生產計劃及措施；（5）組織審查、審批重難點工程的施工方案；（6）審批重要工程材料及混合料配合比；（7）簽發支付證書、合同工程開工令、單位或合同工程的暫停令和復工令；（8）審核變更單價和總額以及延期和費用索賠；（9）對承包人資金使用和民工工資發放情況進行監督和檢查，定期向業主報告，發現異常情況應及時采取措施，確保資金安全和民工工資按時兌付，并將處理情況向業主報告；（10）對監理試驗室進行監督和管理；（11）組織編寫監理月報、編制監理竣工文件、編寫監理工作報告；（12）協助建設單位審查交工驗收申請，評定工程質量等。2、試驗室的主要職責（1）在總監辦的領導下，負責本合同段監理試驗工作，對承包人試驗室的工作進行檢查和指導、監督工作；（2）負責合同段范圍內的質量巡回抽驗，配合比平行試驗和各種仲裁試驗，及時提供試驗數據，為工程質量提供依據。參加重大技術質量問題的處理，對工程材料和工程質量作出合理正確的評價；（3）監理試驗室按約定重點對施工中使用的水泥、鋼材、瀝青、石灰、粉煤灰、河砂、碎石等主要材料及各種混合料進行抽檢，獨立進行取樣并完成試驗檢測，抽檢頻率應不低于承包人自檢頻率20；其余材料抽檢頻率應不低于承包人自檢頻率10%；標準試驗應按100%進行平行試驗。（4）檢查承包人及監理的試驗人員素質及試驗儀器，設備使用情況；（5）對承包人試驗室的設立、儀器配備進行監督檢查和管理，監督承包人定期交由政府監督部門對試驗儀器進行標定；（6）對承包人試驗室的試驗記錄進行抽測、復核和檢查；（7）參加工地例會與會議；（8）參加工程項目交工、竣工驗收及缺陷責任期驗收工作；編制本項目試驗檢測的竣工文件；（9）編制、提供有關各種試驗報表的格式，供承包人及監理使用，同時應向業主提交試驗臺帳。3、各級監理人員職責（1）總監理工程師（副總監理工程師）崗位職責1、全面負責組織、領導本項目監理工作，對業主和監理公司負責；主持編制監理計劃、監理實施細則等監理工作方案，制定總監辦各項管理制度；2、主持總監辦的日常監理業務工作；會同工程部審簽承包人的施工組織設計、審批總進度計劃；3、下達總開工令；4、審查和處理各總監、計量室、監理試驗室的報告及函件，檢查、考評各部門的工作，解決各部門提出的有關問題；5、主持重大技術問題的研討；主持重要技術與合同管理等方面專題會議；6、主持編制總監辦監理工作月報、季報、年報；按要求向業主上報各類報告報表；7、簽發開工令、停工令、復工令；8、審簽中期支付證書、交工證書；9、會同合同部審簽承包人的分包、工程變更、索賠、延期；發布變更令；10、巡視檢查工程質量；堅持定期、不定期檢查，及時解決現場的各種技術問題；11、調查處理工程缺陷及事故，出現質量事故或發生重大事故時，督促承包人按規定及時上報有關部門；12、處理違約事件、協調爭端；13、受理合同事宜，根據施工合同規定，進行評估并向業主提供處理意見；在仲裁過程中作證；14、評估承包人交工申請，參與組織對擬交工程的檢查驗收，審核交工證書；15、會同工程部督促、檢查承包人按要求編制竣工文件，主持編制監理方面的竣工文件；配合業主的竣工驗收和工程移交工作；16、簽發缺陷責任終止證書，審批竣工文件，簽發最終支付證書；17、抓好廉政建設，加強職業道德教育，防止違法、違規行為的發生；18、有權否決下級監理人員的決定或簽證；有權撤換不稱職的專業監理工程師和現場監理員；有權向監理公司提出撤換不稱職的監理部門處室主任的建議；19、有權向業主和監理公司提出監理工作中的建議、反映監理工作中存在的問題；20、履行業主委托的其它方面的職責。副總監理工程師協助總監理工程師履行上述職責，當總監理工程師授權時，代為履行總監理工程師的職責，對業主和總監理工程師負責。副總監理工程師職責同時還包括對承包人的資金監管，有權監督和檢查承包人的財務開支和資金流向，確保工程計量款不外流、不被挪用，只能用于本項目。督促承包人與民工簽訂勞動合同、審核承包人的民工勞動合同；監督檢查民工工資支付情況，并審查民工工資發放憑證；對土建承包人民工工資保證金返還負責。(2)道路監理工程師崗位職責1、按規范的要求負責合同段路基、路面、排水、防護工程等的施工監理工作；2、組織、領導現場監理人員的工作，填寫監理日志并檢查現場監理人員的監理日志，負責編制和實施路基路面施工監理細則；3、全面熟悉路基、防護、排水系統施工圖紙并監督承包人按圖施工；檢查審定承包人繪制的施工和竣工圖紙等；4、審查承包人路基、路面、排水、防護等工程的現場施工技術人員及機械設備的配備、施工進度計劃、施工組織設計、施工組織管理、施工方案及措施，提出審查意見供總監審批時參考；對進入現場的材料、設備等進行檢查。5、熟悉合同條件、施工技術規范及設計文件，在施工過程中對工程質量和進度進行全面控制，對于施工中出現的問題，按規范要求提出處理意見；6、負責審批承包人的道路施工檢驗申請單，對承包人施工的各道工序組織檢查，對承包人施工中出現的問題向總監建議簽發監理指令；7、審核承包人提出的各項技術資料，組織繪制控制施工質量及工程進度的各種圖表，管理好施工監理原始記錄和其它技術資料；8、配合計量支付工程師審查承包人路基、路面工程的工程計量和支付； 9、堅持經常性工地旁站和巡查，及時發現問題及時處理，并對現場監理員進行工作上的管理和技術上的指導；對重要工程、關鍵部位要親自到場，親自把關； 10、有權越級向總監理工程師提出監理工作中的建議、反映監理工作中存在的問題；有權否決下級監理人員的決定或簽證；有權向總監提出撤換不稱職的現場監理員；11、完成總監或副總監安排的其它工作。(3)道路監理員崗位職責1、接受道路專業監理工程師的領導，完成其分配的各項工作任務；2、熟悉掌握與本工程有關的技術規范、設計圖紙、施工工藝，做到以合同條款、技術規范、設計圖紙為準則，進行本項目施工過程中的全面現場控制；3、初審承包人遞交的施工計劃和施工方案，檢查承包人的人力、機具、材料進場情況，在施工進行過程中檢查其計劃執行情況；4、對承包人繪制的竣工圖或其它施工圖紙進行初審，如圖紙與現場不符，應提出意見，報道路專業監理工程師。對于邊坡的變動、涵洞和防護工程位置和基礎的變化均應提出處理意見報道路專業監理工程師；5、嚴格執行現場旁站監督的規定，檢查和認可承包人的每道工序質量，對不符合規定的工序要求承包人及時糾正，對出現的質量問題，要立即向道路專業監理工程師報告；6、按期核實和審查承包人提交的工程量計算表；7、切實執行有關專業的監理細則。繪制責任施工地段的質量控制和進度控制的各種圖表，按要求做好監理日志和應上報的各種報表；8、參與現場檢驗、測量等工作，與材料監理員（工程師）、測量監理員（工程師）協同工作；9、有權越級向總監理工程師提出監理工作中的建議、反映監理工作中存在的問題；10、完成總監或副總監及道路專業監理工程師交辦的其它工作。(4)結構監理工程師崗位職責1、按照合同和規范的要求負責本合同段橋梁、涵洞、其它構造物、預制場等的監理工作；2、熟悉合同條件、規范和設計圖紙，在施工過程中對進度、質量進行全面控制；對于施工中出現的問題，按規范要求提出處理意見；負責分項工程各工序中間檢查和抽查檢驗。3、審查承包人橋涵構造物等工程的現場施工技術人員及機械設備的配備、施工進度計劃、施工組織管理、施工方案及措施，提出審查意見供總監審批時參考；4、在施工過程中如發現設計圖紙有局部不盡合理之處，應及時向總監反映和研究，必要時以書面形式上報總監辦；5、審查承包人提交的施工圖、竣工圖及變更設計圖，對重大方案性的變更應報告總監，以便作出變更設計的安排；6、審查承包人的分部分項工程施工的方案，作出是否同意開工的決定；批準或不批準承包人的檢驗申請，對承包人施工中存在的問題應建議總監簽發監理指令；7、配合計量工程師審查承包人的支付月報，審查計日工數量；8、堅持經常性工地旁站和巡查，及時發現問題及時處理，并對現場監理員進行工作上的管理和技術上的指導；對重要工程、關鍵部位、關健工序、重點部位、新工藝等要親自到場，親自把關；9、組織、領導和檢查現場監理員的工作，負責實施施工監理細則、填寫監理日志并審閱現場監理人員的監理日志；10、有權越級向總監理工程師提出監理工作中的建議、反映監理工作中存在的問題；有權否決下級監理人員的決定或簽證；有權向總監理工程師提出撤換現場監理員的建議；11、完成總監或副總監安排的其它工作。(5)結構監理員崗位職責1、接受總監和結構專業監理工程師的領導，完成其分配的各項工作任務；2、熟悉掌握與本工程有關的技術規范、設計圖紙、施工工藝，做到以合同條款、技術規范、設計圖紙為準則，進行本項目施工過程中的全面現場控制；3、初審承包人提交的施工圖紙、竣工圖紙及變更設計圖紙并提出初審意見；對不合理的設計提出修改意見；4、初審承包人的施工方案，檢查承包人的人力、機具、材料供應是否落實，提出是否準予開工的建議。在施工進行中，隨時檢查承包人的施工計劃執行情況；5、嚴格執行現場旁站的規定，對隱蔽工程、關鍵工序、重點部位、新工藝及返工損失大的部位應重點監督；發現和糾正施工中不符合規定的作法；對出現的工程質量問題及時向結構工程師反映；6、按規范要求檢查承包人每道工序的施工質量，同意或不同意承包人繼續下道工序，現場審查承包人提交的工程量計量單；7、結合本工程具體情況，繪制施工質量和施工進度的各種圖表，按期收集和檢查承包人的施工日志，認真填寫監理日志及其它有關報表；8、參與現場材料檢驗、測量等工作，與試驗監理員（工程師），測量監理員（工程師）協同工作；9、有權越級向總監提出監理工作中的建議、反映監理工作中存在的問題；10、完成總監或副總監及結構監理工程師安排的其它工作。 (6) 安全生產及環保監理工程師崗位職責安全生產監理：1、按照合同和規范的要求，負責本合同安全生產監理工作；2、熟悉有關安全方面的法律、法規、標準，對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查；3、巡視檢查施工單位安全文明施工和環境保護措施落實情況，對不符合工程建設強制性標準的建設行為采取措施加以制止，當發現存在安全事故隱患時，堅決要求施工單位立即整改直至停工；4、如實記錄安全監理工作，及時向監理單位、建設單位匯報安全監理工作，并將相關資料及時整理歸檔；5、通過定期檢查、不定期抽查及會議的方式對安全生產及文明施工進行督促指導；6、有權越級向總監理工程師提出監理工作中的建議、反映監理工作中存在的問題；有權否決下級監理人員的決定或簽證；有權向總監理工程師提出撤換現場監理員的建議；7、完成總監理工程師或副總監安排的其它工作。環境保護監理：1、按照合同和規范的要求，負責本合同段綠化環保方面的監理工作；2、熟悉合同文件、規范和設計圖紙，熟悉國家有關環保方面的規定，按照要求對全線的防護工程、景觀工程（立交處）、借土、棄土、施工駐地及料場、施工機械的擾民情況等予以全面監督和管理；3、審查施工組織設計中有關環保方面的內容；4、與設計單位、綠化單位及業主聯系，不斷優化沿線的景觀設計；5、必要時，在取得上級領導的同意情況下，與計量工程師配合，通過計量支付手段確保環保問題的解決；6、堅持經常性工地巡查，及時發現問題及時處理，監控承包人文明施工、環境保護意識，檢查承包人取土場、棄土場、施工沿線、運輸便道、各施工隊駐地的環保工作；7、有權越級向總監理工程師提出監理工作中的建議、反映監理工作中存在的問題；有權向總監理工程師提出撤換現場監理員的建議；8、完成總監或總監安排的其它工作。（7）試驗室主任崗位職責1、全面負責試驗室試驗監理的管理工作，對總監理工程師負責；安排好試驗監理人員的分工和責任項目或區段；并經常進行檢查指導；2、對各承包人使用的原材料、混凝土配合比進行有效的控制和審批，以確保各項工程的物理、力學性能達到規定的要求；組織進行有關的驗證試驗、抽樣試驗、標準試驗和驗收試驗；3、對整個工程項目進行數據控制和檢驗測定。對承包人工地試驗室的儀器設備配備數量、性能、人員資質、操作方法、資料管理等項工作進行有效的監督、檢查和管理；4、定期或不定期的對承包人的試驗儀器進行檢驗，并監督承包人定期交由政府監督部門對儀器進行標定；5、監督檢查承包人試驗資料的收集整理工作，做到用表統一，數據真實，整理及時，填寫規范；6、監督檢查承包人各種材料的儲存、堆放、保管及防護措施；7、審查批復承包人的各種標準試驗報告及各種組分設計；8、對承包人提出的工藝試驗的施工方案和實施細則進行審查批復；9、有權越級向業主或監理公司提出監理工作中的建議、反映監理工作中存在的問題；有權否決下級監理人員的決定或簽證；10、有權撤換不稱職的現場試驗監理員，有權向總監理工程師提出撤換其他不稱職的監理人員；11、完成總監（副總監）交辦的其它工作。(8)測量監理工程師崗位職責1、在總監理工程師的授權下負責分管的監理工作；負責審查各合同段測量計劃或測量方案，檢查或復核并審批承包人提交的基準線、水準點、坐標控制點。2、配合各專業監理工程師，嚴格按照技術規范要求，對工程平、縱線形、標高、構造物設置進行控制，對施工放線進行檢查，經檢測不合格者不準開工；3、在施工過程中審核督促承包人進行測量控制，有權抽查任何部位的線形、標高，發現不合格者，要求承包人改正或報總監要求暫停施工；4、按合同文件的要求監督、復核承包人放線放樣，審查承包人測量內外業成果及道路和構造物的幾何尺寸、標高等并予簽認。5、檢查承包人對水準點及其它控制點的護樁設施，如發現損壞，督促承包人及時恢復。6、核查路基土石方分界線，并督促承包人標繪在橫斷面圖上。7、定期監督、檢查承包人使用的測量儀器的精度。8、協助計量專業監理工程師對有關工程所進行的的計量驗收工作。9、負責本專業有關的檢查驗收資料的收集、整理和歸檔工作。10、負責編寫測量監理實施細則。1.5 監理人員權限規定為了加強工程管理，督促承包人及時、如實地記錄、填報工程資料，規范監理人員的簽字行為，對監理人員簽字權限及時限進行界定。這一規定，對監理人員和承包人均有約束力，違反本規定的簽字視為無效。1.5.1 一般原則1、分級原則:監理人員職務劃分為總監（副總監）、專業監理工程師、監理員三級，各級由任命的相應職務的人員簽字，越級簽字無效；2、專業原則:承包人申報的工程資料，必須由相應專業（道路、結構、測量、試驗、安全、合同管理等）的監理人員簽名方為有效。特殊情況，由于工作需要，上一級監理可以指定其他能勝任本專業工作的人員代行其職能并簽字。即使在這種情況下，仍須上一級監理加簽確認方為有效。3、充分原則:當一種工程資料按規定需兩名及兩名以上現場監理人員簽名（例如現場工程數量的確認等）時，一人簽名無效；當一種工程資料需要幾級監理或幾方簽名（例如變更文件、計量文件等）時，缺級或缺方簽字無效。4、親歷性原則:各種現場資料的認可，應由親自參加者簽認；沒有親歷者簽字視為無效，但總監辦組織現場核實者除外。5、時效原則:承包人應按規定時限申報工程資料，各級監理人員應及時進行核實、簽認。若承包人不按規定時限申報資料（例如延期申報、索賠申報、變更申報、計量申報等）造成工程質量或數量無法確認，監理人員此后可以拒簽，責任由承包人承擔；若監理人員在規定時限內既不指出問題，又不進行簽認，承包人可以向上級監理機構及業主投訴，監理機構視情節對當事人作相應處理。6、特殊情況的處理原則:當事人已離職，或因其他原因不能履行職責，由上一級監理集體研究，指定專人組成核查組，進行核實，按實簽認，并須上級監理加簽確認方為有效。7、監理人員簽字的資質要求路基、橋涵、路面等工程項目的重要工序質量合格的認可，必須由專業監理工程師才能簽字認可，其它輔助工序的質量簽認權可由一般監理人員簽認。1.5.2 簽認權限與時限根據以上監理簽字的一般原則，各種資料表格的簽認均在不同章節中明確規定由哪級監理人員在什么時限內簽認，諸如測量、試驗資料，施工原始記錄，工序檢查，分項工程驗收，工程計量，工程變更等。1、各種支付證書、合同工程開工令、單位或合同工程的暫停和復工令、工程變更令由總監理工程師簽發；2、分項工程開工報告、分項分部工程暫停和復工令、中間交工證書由副總監簽發批復；3、各種測量、試驗、施工原始記錄、工序檢查認可、工程驗收等均由專業監理工程師以上監理人員才能簽認。監理員只負責簽認旁站記錄表并協助專業監理工程師工作；4、分項、分部工程評定由專業監理工程師負責簽認，單位工程的質量評定由副總監簽認。5、分項工程施工技術方案由專業監理工程師初步審查并提出初審意見報總監審批，分部工程及以上施工方案和各種專項施工方案由專業監理工程師提出初審意見報總監審查，最后由總監理工程師審定之后上報業主最后批復實施；第二章施工準備階段的監理工作監理服務合同簽訂后，即進入施工準備階段監理，施工準備階段監理的主要工作內容：2.1 設計圖紙審核2.1.1 總監辦組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過業主向設計單位提出書面意見和建議；組織承包人、業主、設計代表對沿線水系進行調查，以確定涵洞、通道、橋梁的位置準確合理及排水順暢，對需要新增和改變設計的涵洞、通道等及時報告業主。2.1.2 專業監理工程師審核1、設計圖紙中軟基處理部位與地質勘探報告是否一致，有無漏項、漏段；2、中、小橋從基礎到橋面閉合情況，軸線座標閉合情況；3、圖紙工程量是否正確，工程量清單與圖紙是否一致；4、以合同工程量清單中項目費用名稱為單元，完成各單元設計工程量統計，以便計量。5、審查圖紙中是否有小差錯，是否有前后不一致的地方,是否有結構尺寸等參數據缺失不全。2.2 檢查承包人履約情況在施工準備階段檢查承包人的履約情況是一項十分重要的工作，內容如技術、管理、勞動力人員到位情況，工地試驗室的建立及主要施工機械設備、材料采購和進場情況等是否與合同承諾的相符。如果與合同承諾不相符合,則要求施工單位盡快將滿足要求的人員、機械、材料等組織進場。2.3 設計交樁2.3.1 業主組織設計單位向監理工程師和承包人現場交樁，包括平面控制樁、高程控制樁、護樁等，同時移交有關工程測量資料。2.3.2 在設計單位交樁后，承包人應根據施工需要對控制樁進行復測和加密并加以保護，再將復測、加密測量資料上報測量監理工程師，測量監理工程師根據上述資料立即組織人員進行復測檢查，如符合規范要求，則對承包人上報的資料進行批復。未經批復的控制點不得用于施工。1、檢查承包人專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書；2、復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果。2.4 審查承包人工地試驗室監理工程師應在施工準備階段對承包人的工地試驗室從以下幾個方面進行考核：2.4.1 審查并批準工地試驗室的檢測能力，主要考核的內容包括：試驗人員素質、儀器設備、各項管理制度、試驗檢測環境、內業資料的整理等2.4.2 法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證件；2.4.3 試驗室的管理制度；2.4.4 試驗人員的資質證書、上崗證；試驗儀器設備數量、性能、標定（鑒定）證明以及標準試驗和試驗方法；2.4.5 對試驗人員進行理論知識和實際操作能力考核（如人員更換需補考），考核合格方能上崗；2.4.6 本工程的試驗項目及其要求。2.5 審查施工組織設計（包括工程進度計劃）總監辦在收到承包人上報的總體施工組織設計后,副總監進行初步審查,并將審查意見及時反饋給承包人；承包人進行補充、修正后再報總監辦審查,由總監書面批復。項目工程施工組織設計未經總監審批，不準開工。審核的重點如下：1、施工組織設計的審批手續是否齊全有效。2、施工質量、安全、環保、進度、費用目標是否與合同一致。3、承包人的工程進度計劃是否滿足總工期要求，是否留有余地，工序、分項、分部工程安排是否合理，網絡計劃等是否正確齊全。4、施工方法、施工工藝是否合理、先進、適用，對重要施工方法及工藝，可邀請設計單位等共同探討，以達到方案可行、實施順利、費用合理的目的。5、安全技術措施、施工現場臨時用電方案及工程項目應急救援搶險方案是否符合要求。6、質量、安全、環保等保證體系是否健全有效。7、施工總體部署與施工方案和安全、環保等應急預案是否合理可行。2.6 審批承包人的保證體系。檢查施工單位質量、安全和環保等保證體系是否落實，重點檢查項目經理、技術負責人、工地試驗室負責人的資格及質量、安全、環保的履約情況。承包人應建立完整的以自檢為主的質量保證組織體系，要求有一名專職負責質量保證和自檢工作的質檢工程師；各級專職自檢人員應由施工經驗豐富、熟悉行業規范和圖紙、具有中級以上專業技術職稱，熟悉試驗的技術人員擔任，以保證按規范要求進行每道工序，并參與施工過程中、完工后的自檢和檢測，配合監理工程師檢查驗收。安全環保工作要做到有組織、有領導、有措施、有制度、有落實、有資金支持，要做到常抓不懈。2.7 分包單位資質審查如果存在分包工程，則監理工程師應在施工準備階段對分包單位資格進行審核，內容包括：1、分包單位的營業執照、企業資質等級證書，特殊行業施工許可證、國外（境外）企業在國內承包工程許可證；2、分包單位的業績；3、擬分包工程的內容和范圍；4、管理人員和特殊作業人員的資質證、上崗證。監理工程師要認真審查施工單位的分包計劃和分包協議，并將審查情況報業主備案。若發現承包人有非法分包、轉包時，要指令施工單位糾正并報告業主。2.8 施工準備階段監理的其它主要工作內容2.8.1 對承包人的施工定線進行檢查驗收。2.8.2 檢查承包人的駐地建設,其規模、條件應滿足生活和工作需要且符合安全、環保的要求。2.8.3 對施工單位提交的原始基準點,基準線和基準高程的復測結果進行審核和平行復測，當雙方復測結果一致并滿足規范要求時，在合同規定的期限內批復。2.8.4 監理工程師應依據施工合同具體規定的日期，召開第一次工地會議。2.8.5 審批工程劃分總監理工程師應于總體工程開工前對施工單位提交的分項、分部、單位工程劃分予以批復并報業主備案。2.8.6 核算工程量清單。2.8.7 簽發開工預付款支付證書總監理工程師應在承包人提交了開工預付款擔保后,按合同規定的金額簽發開工預付款支付證書,報業主單位審批。2.8.8 監理工程師應對征地拆遷情況充分了解，調查清楚可能造成工程延期或費用索賠的現場環境、人為障礙等情況，通過協調和局部調整承包人施工安排順序等預防措施，減少和防止費用索賠或工程延期。2.8.9 結合監理組織機構形式和工程特點，制定監理工作管理制度以及完善監理工作程序，制定監理工作計劃，明確崗位職責，制定各類監理管理用表，繪制進度、支付、質量控制的形象進度圖表并建立相應臺帳。2.8.10 在業主的指導下，組織工程沿線水系調查，以確保涵洞、通道的孔徑、位置合理，對需要新增和改變原設計的涵洞、通道及時報告業主。2.8.11 簽發合同工程開工令監理工程師收到施工單位提交的合同工程開工申請后,應對合同工程的開工條件進行核查，具備開工條件的，由總監理工程師簽發合同工程開工令，并報業主備案。第三章工程質量監理工程質量是工程的靈魂，是施工監理的重中之重，監理工程師在工程實施過程中要將工程質量監理貫穿于施工各個階段，采取科學的監理程序和方法，對各項工程特別是重點的分項工程的技術要點、重點進行分析，以便對工程質量實行預控、監控，全方位、全過程的監督管理，消除影響工程質量的各種不利因素，以保證工程質量不但符合設計圖紙、技術規范和標準要求，而且要達到優良工程的總目標。3.1 工程質量監理的依據3.1.1 本項目施工監理合同；3.1.2 業主與第三方簽定的有關合同文件；3.1.3 設計施工圖及有關文件；3.1.4 有關技術規范、質量標準、規程；3.1.5 業主及總監辦發布的各項管理制度、有關指令性文件和會議紀要等。3.2 質量監理的內容施工階段的質量監理是決定工程質量的關鍵，在這階段質量監理應采用預控法，本著“主動監理，預防為主”的原則進行控制。施工階段主要由承包人按設計圖紙、施工技術規范中要求的施工方法及經監理工程師批準的施工方案來實施工程，以達到設計的要求和質量標準，監理內容為：3.2.1 檢查并督促承包人完善質量、安全、環保保證體系。3.2.2 審批分項工程的試驗段和正式開工報告的施工工藝、施工方案，并審批試驗及測量結果。3.2.3 檢查承包人的施工工藝和方法是否符合技術規范的要求，是否按監理工程師審批的方案進行施工。3.2.4 檢查、檢驗施工中所使用的原材料、混合料是否符合技術規范規定的材料技術指標和混合料配合比。3.2.4 對承包人報驗的每道工序進行質量驗收，驗收合格后批準承包人進行下道工序的施工。該階段，監理工程師主要抓住“檢查”這個重點，按照有關技術規范評定標準進行檢測，必要時提高檢測頻率。3.2.5 盡早發現和制止可能影響工程質量的任何因素或質量事故苗頭，對施工中發現的質量缺陷或質量事故進行調查處理；按既定的程序處理質量缺陷和事故。 3.3 質量監理的程序施工監理程序是使工程施工監督與管理按一定的規程和順序進行的工作步驟，施工人員和監理人員必須嚴格遵守（詳見第十四章）。質量監理程序見下頁質量控制程序框圖。3.3.1 審查開工報告。在合同規定的時間內，承包人必須按總監辦要求的內容及格式向總監辦提交各分部、分項工程（承包人按JTG F80/1-2004附錄A-1對工程進行單位、分部及分項工程的劃分事先應得到監理工程師的批準）開工申請報告，除按第十四章要求的表格填寫外，還應提交測量資料、試驗資料、施工組織設計等基礎資料。監理工程師在審查、審批承包人單位、分部分項工程開工申請報告時，應：1、在審批前對有關設計圖紙進行復核。2、對承包人所報的資料逐項進行檢查，并掌握以下原則：開工采用的設計圖紙，經過復核無誤，已經技術交底；人員、機械設備、材料不足、施工現場未準備周全不準開工；未經檢驗認可的材料，不準使用，應具有材料試驗及配合比批復文件；在已經認可復測、聯測前提下，應具有測量資料的批復文件；施工工藝、施工方案必須保證質量符合設計及規范要求；開工報告中必須有安全管理、環境保護的保證措施；開工報告中必須有質量控制指標及檢驗頻率和方法；3、開工報告的審批程序分項工程開工報告由總監辦審批：承包人在分項開工之前合同規定的時間（一般為14天）內向總監辦提交開工報告，經專業監理工程師審查后，提出審查意見報總監審批，只有開工報告審查批準后工程才能開工。分部工程施工計劃和施工方案報總監辦批準。分部工程、單位工程的開工報告要經過總監辦審查批準。4、分項工程開工的報告的附件內容及要求：分項工程開工申請批復單；主要技術管理人員列表；投入本分項工程管理、技術人員、特殊工種人員（電工、焊工、爆破工等），列出姓名、職務、職稱、持證資質以及其它需要說明的情況。特殊工種人員要有國家承認的資格證書。擬投入本分項工程施工工人數量。主要機械設備、儀器列表；僅列出本分項工程施工需要的設備、儀器等，與本分項工程開工無關的不要列出。進場主要材料報驗單，附進場材料自檢合格資料。測量施工放樣報驗單，附有關測量檢測資料；與本分項工程開工有關的標準試驗，如砼配合比、土工實驗等，附標準試驗有關的試驗資料以及監理試驗室批復結果；項目開工安全技術措施檢查表；附安全教育參加人員登記表。項目開工環保措施檢查表；填寫要具體體詳細分項工程施工方案。施工方案中應有分項工程概況；施工方法和工藝；質量控制指標及檢驗頻率和方法；質量、安全、環保保證措施等內容。3.3.2 工序自檢報告承包人質量自檢人員應按照監理工程師批準的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每一道工序完工后，首先進行自檢，自檢合格填報有關施工的原始記錄表、工程質量檢驗報告單，提請專業監理工程師進行檢查認可。3.3.3 工序檢查認可專業監理工程師接到承包人自檢工程師提交的檢查記錄表和報告單后，確認承包人的工序自檢已完成并自檢合格。專業監理工程師進行檢查驗收，如檢查合格則簽認原始記錄表和工程質量檢驗報告單，同意承包人進行下道工序；對檢查不合格的工序指示承包人進行缺陷修補、返工或采取其它補救措施。前道工序未經檢查認可，則不能進行后道工序。3.3.4 分項、分部工程的中間交工驗收承包人按JTG F80/1-2004附錄A分項工程分類完工后，承包人質量檢驗工程師、技術主管對已完工的分項工程組織有關人員自檢，自檢合格后，按第十四章要求的表格將該分項工程所有原始記錄表，有關質量檢驗報告單報監理工程師；監理工程師接到報告后，組織有關監理人員與承包人自檢人員一起對完工的分項工程進行檢查驗收；驗收合格后，對質量檢驗報告單進行簽認；如不合格，則令承包人進行缺陷修補、返工或其他補救措施。未經檢驗或檢驗不合格的分項工程，不得進行下一分項工程項目的施工。單位、分項、分部工程的中間交工驗收由總監辦組織，根據合同規定對交工的單位、分項、分部工程進行質量等級評定并簽發中間交工證書。承包人提出開工申請報告審查開工申請報告每道工序完工承包人自檢承包人填報質量檢驗報告單監理工程師簽認工程質量檢驗報告單分項工程完工分項工程質量評定質量控制程序框圖：返工進行下道工序不合格合格合格不合格3.4 質量監理的方法與措施3.4.1 測量復測測量工作要貫穿于施工的全過程，它是監理工程師質量控制的重點之一，監理工程師要加強測量工作的復查，對放線所依據的基準點、基準線都要經過嚴格復查。1、在各項工程開工前，監理工程師對承包人的施工放線測量進行監督檢查和認可，監理工程師對從基準點引出的工程控制樁進行復測，對施工放線的重點樁位100%復測，其它樁位不低于30%抽測；2、督促施工單位在原始地面線未擾動以前測定地面線，并對測定結果進行抽測，抽測頻率應能判定施工單位測定結果是否真實可靠，且不低于施工單位測點的30%。地面線復測資料要長期保存直至峻工，作為土石方量計量和變更的原始資料。3、各項工程施工過程中，對控制工程線位、標高和尺寸的各個環節進行監督、檢查、認定；4、工程完工交工驗收時進行測量檢查，并提出工程的測量成果資料；5、監理工程師對測量定線放樣的控制：（1）對于定線放樣，測量監理工程師應督促承包人完成如下工作：核對資料，實地檢查導線點的位置；導線點和加密導線點護樁，以便保存到工程竣工以后；建立水準基點并護樁；根據設計單位提供的資料進行工程測量復核過程中，負責遷移位置不當的并補設遺失和損壞的樁標。根據需要建立閉合導線或附合導線。在合同執行期間，將施工中所有標樁進行固定性的保護并樹立易于識別的標志或涂涮鮮明的顏色，并妥善保管好所有的標樁直至竣工驗收；繪制橫斷面圖用以準確放出路基邊樁。（2）總監辦對定線放樣應注重做好下列工作：參加設計單位在現場向承包人交樁工作；現場監督抽查承包人的放樣測量，主要包括是否按規范要求進行測量，所使用的儀器是否符合精度要求；對承包人復測的閉合導線、附合導線、水準點、加密導線、加密水準點進行復測，對承包人的測量精度（閉合差）進行復算；檢查每次測量放樣的記錄，當符合精度要求時，測量監理人員簽字后將一份原件交承包人，總監辦保存一份復印件，以便承包人繪制施工圖紙；如發現定線與設計資料不符或不符合規范的精度要求，要研究偏差的原因，如果屬于測量的原因,應通知承包人重新測量；如果屬于設計上錯誤，則應盡快通知業主代表要求設計單位重作定線計算，若因重新定線計算而引起工程數量的增減，應及時將此情況報告總監。督促相鄰承包人互相取得聯系，協調工作，以利相鄰工程導線點和水準點的銜接。3.4.2 試驗檢測試驗檢測的重點是控制好各種原材料的試驗檢測工作，以保證工程所用材料都是合格材料。在施工前，監理工程師對各種試驗數據認真進行復核，批準使用范圍，在施工中，監理工程師要督促承包人對所施工工程取樣進行試驗證實和完工后進行試驗檢測，并獨立抽檢證實。（試驗檢測內容詳見第十二章）3.4.3 檢測試驗段在道路施工各分項工程開工前，承包人均要進行試驗段的施工。試驗段開始前，承包人按第十四章規定內容向監理工程師提交試驗段開工報告，監理工程師按第十四章程序審查、審批試驗段開工報告后，同意承包人進行試驗段開工。承包人在軟土地基或采用新技術、新工藝、新材料等進行施工時，應采用不同的施工方案做試驗段。在試驗段施工中，承包人技術主管、質檢工程師、測量工程師、試驗工程師與監理工程師一道對施工過程、工藝控制、施工方法等進行詳細的檢測記錄，從中選出施工的最佳方案和質量控制程序指導全線開工，避免全線開工時因各種因素造成質量缺陷或不必要的返工。1、檢查試驗段的準備情況，審批承包人關于試驗段的開工報告承包人在得到監理工程師對原材料和混合料配合比的批準后，應積極做好試驗和各項準備工作。在試驗段開工前，需向監理工程師提交試驗段開工報告，監理工程師對承包人的試驗段的開工報告逐項進行審查，均符合要求后批準試驗段開工。2、旁站試驗段施工試驗段開工后，監理工程師通過使用試驗、檢測等手段，檢查材料和工程的質量能否滿足技術規范的要求。3、審批試驗段總結報告及正式工程的開工報告在試驗段修筑完畢，承包人自檢各項技術指標全部合格后，向監理工程師提交試驗段總結報告。總結報告應包括以下主要內容：試驗概況；所使用材料的技術性能；試驗段的各項檢測結果；試驗段取得的經驗；失敗的教訓和問題分析；正式施工時應注意的問題；向監理工程師提出正式開工申請。監理工程師經對試驗段工程質量進行各項檢測、試驗，并審查試驗段的總結報告，全部合格后予以驗收。經審查符合要求后，監理工程師檢查承包人正式開工的各項準備工作，簽字批準正式開工。3.4.4 現場監理現場監理是指監理工程師對施工過程全方位進行主動動態跟蹤，隨時檢查原材料質量、施工方法、施工程序、施工工藝、機械設備、配合比是否與被批準的相符，并對承包的試驗方法，取樣方法及測試數據進行檢查、監督。檢查隱蔽工程和關鍵工序的施工質量，對工程質量有重大影響，或有特殊要求的工序或質量不穩定的工序，應注意及時發現隱患，避免或減少質量缺陷的發生。檢查、督促承包人按設計圖紙和技術規范要求施工，對工程質量實行監控。現場監理主要包括以下內容：1、總監理工程師應在施工期間經常對施工現場進行巡視，專業監理工程師每天巡視一次以上，現場發現并處理施工質量問題；重點巡視的內容有：正在施工的分項、分部工程是否已批準開工；質量檢測、安全管理人員是否按規定到崗；現場使用的原材料或混合料、外購產品、施工機械設備及采用的施工方法與工藝是否與批準的一致；質量、安全及環保措施是否到位；試驗檢測儀器、設備是否按規定進行了校準；是否按規定進行了施工自檢和工序交接。對每道工序的巡視應不少于一次，并認真、詳細的填寫巡視記錄。2、對承包人施工的隱蔽工程、重要工程部位、重要工序及工藝和完工后無法檢測其質量或返工會造成較大損失的工程，應由專業監理工程師或監理員實行全過程的旁站監督，及時消除影響工程質量的不利因素。 3、總監辦監理人員應全環節地對每道施工工序結束后及時進行檢查和認定，并現場監督承包人的試樣抽取及施工記錄。完工后無法檢驗的關鍵工序，須經專業監理工程師簽認，并留存相應的圖像資料，未經簽認不得進入下道工序施工。3.4.5 指令性文件監理工程師通過書面指令文件對承包人的施工質量進行控制，包括監理工程師對承包人的原材料、混合料配合比、施工方案、施工機械設備等方面的批復文件、工程變更、補充技術標準或要求以及通知、會議紀要、備忘錄、情況通報等，包括監理工程師運用這些指令性文件給承包人指出施工