勞保局零就業家庭援助意見_工作意見 一、就業援助對象和認定程序（一）援助對象。援助對象為城鎮“零就業家庭”和農村低保戶勞動力（在校學生、現役軍人、辦理提前退休人員除外）。城鎮“零就業家庭”是指城鎮居民家庭中，在法定勞動年齡內（男16-60周歲、女16-50周歲）有勞動能力和有就業愿望的人員均處于失業狀況6個月以上的，且無經營性、投資性等收入的家庭；農村低保戶勞動力是指經民政部門核準并享受農村低保待遇人員中，在法定勞動年齡內，有勞動能力、有轉移就業愿望、并進行就業援助登記的人員。（二）認定程序。符合認定條件的城鎮“零就業家庭”，持戶口薄、身份證和失業證明等材料，自愿到戶籍所在地鄉鎮、街道（社區）勞動保障與社會救助服務中心提出申請并登記，經初審公示7天后，填寫申請認定表，報勞動保障部門確認。實行城鎮“零就業家庭”退出制度，被認定的城鎮“零就業家庭”中有1人實現就業或無正當理由3次不接受就業援助服務的，不再作為城鎮“零就業家庭”對待。符合認定條件的農村低保戶勞動力，持戶口薄、身份證和農村低保證等證明材料，自愿到戶籍所在地鄉鎮（街道）勞動保障與社會救助服務中心提交申請并登記，報勞動保障部門審核，申領農村低保人員就業援助證。二、就業援助目標按照“源頭控制、動態管理、政府扶持、跟蹤服務、確保落實”的要求，建立就業困難人員援助長效機制，通過落實扶持政策，開展幫扶援助等措施，幫助“零就業家庭”實現穩定的就業再就業和農村低保戶勞動力獲得穩定收入。三、就業援助內容（一）加強政策扶持。對“零就業家庭”成員勞動年齡段中有就業能力和就業愿望的，按申領程序發給再就業優惠證(在證件“是否困難對象”一欄注明“零就業家庭”)；對農村低保人員在勞動年齡段內有勞動能力和轉移就業愿望的，發給農村低保人員就業援助證,并根據浙政發20*21號和江政發200671號文件精神享受以下優惠政策扶持。1城鎮“零就業家庭”扶持政策。（1）“零就業家庭”勞動力參加職業技能培訓和創業培訓，取得職業資格證書或勞動保障部門確認的其他培訓證書，在500元限額內給予一次性補貼，補貼金額不超過申請者實際支付的培訓費、鑒定費。（2）“零就業家庭”勞動力從事個體經營，并能夠正常經營1年以上的，可到市就業管理服務機構交驗個體工商戶營業執照副本，經審核屬實，給予2000元以內的擇業補助。資金不足的可向市貸款擔保中心申請不高于2萬元的小額擔保貼息貸款，從事微利項目的，利息由市財政給予補貼。（3）各類用人單位每錄用1名“零就業家庭”勞動力，簽訂1年以上勞動合同，并繳納社會保險費的，參照就業困難人員中男50周歲以上（含本數，下同）、女40周歲以上人員的標準，由用人單位提出申請，市財政和勞動保障部門審核后給予社會保險補貼，補貼標準按企業（單位）為其繳納的養老、醫療、失業保險之和計算，個人應繳部分由個人負擔。（4）“零就業家庭”勞動力從事個體經營或靈活就業并以個人身份參加社會保險的，經市財政和勞動保障部門審核給予社會保險補貼，補貼標準為每人每年800元。城鎮“零就業家庭”的培訓補貼、擇業補助費、社會保險補貼的申領支付，參照關于貫徹落實江山市人民政府關于進一步做好就業再就業工作的實施意見若干問題的通知（江人勞200693號）執行。（5）城鎮低保戶中的“零就業家庭”勞動力通123下一頁 過各種途徑實現就業和再就業的，1年內原享受的所有低保待遇不變，1年后由市民政部門重新核定。2農村低保戶勞動力扶持政策。（1）持有農村低保人員就業援助證的人員和招收這類人員的單位，可享受城鎮就業困難人員同樣的就業援助政策（稅收減免政策除外），包括社會保險補貼、免費職業介紹、免費職業培訓（每人享受1次）、小額擔保貸款貼息、行政事業性收費減免等。（2）農村低保人員從事種植養殖業的，市農業部門應給予實用技術指導與服務。鄉鎮、街道應為自謀職業、自主創業的農村低保人員提供優質服務。（3）建立低保待遇漸退機制，鼓勵農村低保人員通過就業增加收入，改善生活狀況。實現就業的農村低保人員，市民政部門視其就業穩定情況，在1年期限內，對其家庭保留全部或部分低保待遇。以上扶持政策自本文下發之日起開始執行，政策審批時間截止20*年12月31日。各項扶持政策自開始享受之日起，最長期限為3年。（二）開展職業技能培訓。運用各類職業技能培訓機構，針對“零就業家庭”成員和農村低保戶勞動力的就業愿望和自身條件，結合市場需求，有的放矢，開展實用技能培訓，使其掌握一定的勞動技能，增強就業能力。對有創業能力和創業愿望的“零就業家庭”成員，重點推薦投資少見效快的創業項目，并提供創業培訓和指導。（三）拓寬就業渠道。城鎮社區要圍繞社區服務、衛生保潔、家政等便民利民服務，合理開發公益性崗位，促進“零就業家庭”勞動力順利就業。鄉鎮（街道）要針對農村低保人員的特點，積極開發合適的就業崗位，就地就近轉移就業；要結合新農村建設，開發農村社區公益性崗位。鼓勵各類企業優先招用農村低保家庭人員，落實殘疾人就業的優惠政策，扶持農產品加工、來料加工以及種植養殖業基地發展，更多地吸納農村低保人員就業。（四）強化就業服務。鄉鎮（街道）勞動保障與社會救助服務中心要建立公共就業服務機構，負責掌握轄區內的農村低保家庭勞動力數量、勞動能力、就業愿望等基本情況，要有專人負責，建立就業基礎臺帳和“就業援助”制度，實行動態管理和動態援助，并為每戶“零就業家庭”每次提供不少于3個就業崗位的就業服務。對連續推薦3次因個人原因拒絕接受的，視作無就業愿望。公共就業服務機構要采取多種形式，免費提供職業指導和職業介紹服務，適時開展就業援助活動。（五）建立援助基地幫扶。要在我市電光源、竹木、紡織、服裝等產業中選擇有一定規模的企業，作為市“零就業家庭”和農村低保戶勞動力就業援助基地，開展“真情相助、定向幫扶”活動，對重點幫扶對象提供即時服務，只要不挑不揀，隨時推薦到援助基地上崗，努力做到“零就業家庭”發現一戶、幫扶一戶、消除一戶。四、工作要求（一）強化領導責任。鄉鎮（街道）及相關部門要把“零就業家庭”和農村低保戶勞動力就業援助行動作為構建和諧社會，為民辦實事，促進穩定就業的一項重要工作來抓，要發揮鄉鎮（街道）公共就業服務機構的作用，落實專人負責，確保工作目標順利實現。（二）明確工作職責。市人事勞動社會保障局負責就業困難人員就業再就業的指導工作，以鄉鎮（街道）社區就業服務平臺為依托，做好就業困難人員的就業援助工作；市農辦負責農村低保戶勞動力的素質和技能培訓工作；市民政局負責農村低保戶的統計、動態管理、服務等工作；市殘聯負責殘疾人的就業指導、服務和援助工作；市農業局負責對農村低保人員從事種植養殖業的技術指導服務工作。各鄉鎮（街道）勞動保障上一頁123下一頁 與社會救助服務中心要積極推進職業指導、職業介紹、職業培訓以及社會保障事務進社區（村），使各項扶持政策惠及到每一個“零就業家庭”和每一位農村低保戶勞動力，幫助其盡快實現就業。（三）加強資金保障。要根據促進困難人員就業工作需要，積極調整財政支出結構，加大資金投入，合理安排扶持政策所需專項資金。（四）加大宣傳力度。要通過各種媒體，大力宣傳黨和政府關于就業再就業的各項