公共設(shè)施安全事故問題,組長：賀博權(quán) 組員：李礫潔、馮雨詩、 潘敏嘉、梅嘉怡,3月22日晚9時35分左右，長沙市城區(qū)突降暴雨，芙蓉南路涂家沖路段一處下水道井蓋被沖開，湖南邵陽一位21歲女孩經(jīng)過時不慎落入被水流卷走，至今下落不明,課題由來：,目擊者稱，當(dāng)時路面積水深及膝蓋，完全看不清下水道井口。與“落井”女孩同行的另一位女孩，看到朋友轉(zhuǎn)瞬間消失嚇得驚慌失措，在路人幫助下先后撥打了110、119和120，救援人員隨即趕到現(xiàn)場展開搜救。,“電梯傷人”、“高鐵故障”、“動車相撞”、“公路坍塌”，公共設(shè)施安全事故接連發(fā)生，公眾生命財產(chǎn)安全遭受考驗。 伴隨經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國物質(zhì)現(xiàn)代化進程不斷加快，交通、能源等大量財政投入項目相繼建成，城市基礎(chǔ)設(shè)施日漸完備。人們在驚嘆“中國速度”的同時，也在擔(dān)心“投入與效益”、“速度與質(zhì)量”的問題。公共設(shè)施的便利性固然必要，但由于它使用的廣泛性和長期性，故保障其安全運轉(zhuǎn)也同樣重要。 公共設(shè)施安全事故頻發(fā)的根源在于項目設(shè)計建設(shè)之初就沒有把好“質(zhì)量關(guān)”，為建成后的使用帶來安全隱患。,分析原因：,一、設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)相對落后，給“低劣產(chǎn)品”進入以可乘之機。目前自動扶梯的國標(biāo)是模仿歐洲的標(biāo)準(zhǔn)，但此標(biāo)準(zhǔn)可能落后現(xiàn)行歐標(biāo)十余年。這種“豆腐標(biāo)準(zhǔn)”似乎已難以適應(yīng)現(xiàn)實需要，急需采取措施加以修訂和完善，畢竟只有“過硬”的產(chǎn)品才能有“過硬”的安全保障。,二、安全技術(shù)研發(fā)，同新設(shè)備的應(yīng)用難以同步。高鐵頻出故障，我們沒理由不懷疑是安全技術(shù)不成熟的結(jié)果。先進事物更需要先進的安全技術(shù)手段跟進，否則就會脫離人類的掌控，帶來意想不到的結(jié)果，甚至演變?yōu)椤鞍ぁ焙汀袄圪槨薄Ｋ裕略O(shè)備應(yīng)用前的安全研發(fā)和安全論證必不可少。,三是相關(guān)部門的安全意識淡漠，監(jiān)管力度不強。安全監(jiān)管部門是公共生活中公眾生命健康的“守門人”，如果缺少它們的作為，那么國家法律制定的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)便“形同虛設(shè)”，起不到任何預(yù)防和懲戒安全違法現(xiàn)象的作用。還是希望監(jiān)管部門和人員能夠切實擔(dān)當(dāng)起“守門人”的角色，以高度的責(zé)任心和使命感，持續(xù)深入監(jiān)管公共設(shè)施安全的每一個角落，豎起保障公眾生命健康的“安全屏障”。,四、“急于求成”、“急功近利”的“畸形政績觀”依然存在。高鐵南京南站“提前1年交付使用”受質(zhì)疑。由于施工單位趕工期的行為，造成“臨時地磚”敲碎重新鋪砌，大廳天花漏水，地基下沉，地磚開裂等問題。“安全第一”作為工程建設(shè)領(lǐng)域的“頭號警示”早已深入人心，但一些人卻成了“時間第一”、“形象第一”的追隨者，這種癡迷注定會讓公共設(shè)施的安全性大打折扣。,原因總結(jié)：,“以人為本”、“以安全為本”，在科學(xué)發(fā)展理念的指引下，我們要從保障公眾生命健康權(quán)出發(fā)，時刻拉緊“安全”這根弦，不斷強化公共安全管理工作，加快推進公共設(shè)施建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。,解決措施：,1、強化文化管理部門在文化工作中的地位 對轄區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的運行管理，使用、開展文化活動的考評、及各文化單位的經(jīng)費管理要相對集中到政府文化主管部門，對各類文化工程項目建設(shè)要聽取政府文化管理部門指導(dǎo)見意，保障基礎(chǔ)文化設(shè)施科學(xué)合理的建設(shè)和運行，保障各基層文化單位最大化為群眾服務(wù)。,2、加強政策配套 要對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行優(yōu)惠政策。在文化項目建設(shè)上，政府要有相關(guān)政策上向文化方面傾斜。包括免費提供建設(shè)用地或減收土地租金，減免建設(shè)中的各項稅費。多出臺一些鼓勵社會資金對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，進一步拓寬文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費投入渠道，調(diào)動社會力量參與基層文化建設(shè)的積極性，鼓勵社會力量贊助、捐贈社會文化事業(yè)，或通過各種形式，興辦社會文化事業(yè)，逐步形成以政府投入為主導(dǎo)，社會投入為補充的多渠道投入社會文化建設(shè)的良性機制。,保障區(qū)文化館、城區(qū)辦事處社區(qū)文化活動中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)及行政村文化活動室三級文化單位的公共文化設(shè)施正常運轉(zhuǎn)和經(jīng)常開展活動所必需的經(jīng)費。建議政府把公共文化服務(wù)納入公共財政保障范圍，按轄區(qū)人口年人均5-10元的標(biāo)準(zhǔn)，投入基層公共文化經(jīng)費，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處普遍建成集辦公、服務(wù)、活動為一體的綜合性文化活動中心，各行政村、社區(qū)基本建成“一室多用”的綜合性文化活動室,社工的角度：,結(jié)合城市建設(shè)布局，規(guī)劃建設(shè)一批具有導(dǎo)向性、示范性群眾文藝培訓(xùn)與交流、文化娛樂休閑及大型文化藝術(shù)演出場所，并配備基本文化活