征地拆遷工作調研報告【篇一】通過參與縣城文峰塔舊城改造項目和人工湖項目的征地拆遷工作，在工作實踐中有了一些膚淺體會，與從事征地拆遷工作的同志探討交流，以期能引發大家的思考，共同破解征地拆遷難題，加快推進項目建設。一、做法與體會1、系統研究，整體推進。征地拆遷工作要樹立系統論的思想，要通盤考慮系統謀劃，抓好每個環節的工作。一是前期工作要做實。入戶調查、征求意見、召開聽證會、下達征收決定、召開動員大會、公布實施方案、風險評估等項目前期工作必須做扎實。二是過程要做細。征收工作啟動后，工作過程中的影像文字資料、相關通知送達、協商談判記錄、草簽協議等工作過程要細致清楚，抓好每個細節。三是文書檔案詳實規范。制定規范格式化合同文本，按照對象戶所選補償方式逐項測算，分項數據、分項補償標準清楚準確，一戶一檔，方便對象戶查閱核實，防止簡單化、粗放式的過程管理，形成有效的工作流程和機制。四是整體推進。不能顧此失彼，在實際工作中克服各種困難，力求做到征地與補償、拆遷與安置同安排，同步實施，堅決糾正重拆遷輕安置的做法，保證征地拆遷工作順利進行。文峰塔項目、人工湖項目基本做到了拆遷與安置同步推進。2、搞好培訓，全員出擊。征收工作正式啟動前，全體工作人員全程參與方案的討論修改，征收補償方案審批后，要集中半天到一天時間組織全員培訓，逐條解讀方案，全面講解有關法律法規和政策，分析有關標準及執行中要注意把握的問題，要做到人人熟練掌握政策。培訓后將征收方案及相關政策印成冊，人手一冊，方便對照查閱。在實際工作中做到“三個統一”：即政策宣傳口徑統一，補償標準統一，實際操作執行統一。征收工作分工不宜過細，要全員上陣，既達到鍛煉隊伍的作用，又有效防止“會彈不會紡”甚至“既不會彈又不會紡”的情況，努力做到征收工作成員個個懂政策，個個會操作，個個能上陣。3、依法征收，公開公平。依法征收土地和房屋與提高行政效率并不矛盾，依法按程序操作能有效保證結果公平，不按規則往往欲速則不達。征收土地有國土法，征收房屋有征收條例，必須始終在法律的規范內來進行，嚴格按照法定的程序、時間要求完成法律規定的前置條件。過程工作做細，資料收集完整，需要進入司法程序時，順理成章，充分利用司法手段來解決問題，防止需要時用不上，干著急。公開公平是征收工作的根本要求、工作目標，是征收工作能否順利進行的關鍵。實際工作中，采取分組草簽協議，辦公室統一審核把關簽訂正式協議，格式化合同文本，一戶一檔，對象戶有疑義時可查閱核實，避免合同籠統簡單，事后無法核實。安置地（房）的選擇嚴格按方案公開透明，在公示欄公示，接受群眾監督。按照法定程序、嚴格執行實施方案、公開透明操作，統一審核把關就能最大限度保證征收工作的公正公平。4、強化服務，用足政策。堅決不突破政策底線，用足優惠政策。征收工作是在反反復復討價還價的利益博弈中完成的，要善于換位思考，盡量站在對象戶的角度看問題想對策，拉近心理距離，化解對立，達成共識。要努力克服行政化傾向，放下身段，耐心細致與對象戶溝通協商，始終保持平等對話，尊重包容。真情服務感化群眾，通過幫助辦理戶口、解決低保、符合政策的積極爭取公租房、廉租房政策、主動幫助解決家庭困難。如人工湖項目拆遷戶聶某，其姐是嚴重精神病患者，工作組主動協調民政部門予以醫療救濟，多次動員家屬將其送醫救治。家屬工作作通后，我們又連夜安排車輛一起護送到精神病院接受治療。人心都是肉長的，對象戶真切地感受到黨和政府的關懷，干群之間的心理隔膜消除了，關系密切了，達成共識，簽訂協議就只是時間問題了。5、鎖定目標，績效考核。根據項目進度，確立階段性工作目標和完成時限。將任務分解承包到各工作組，制定績效考核方案，時間服從任務，有獎有懲，人人身上有壓力。兩個項目啟動以來，實行“五加二”“白加黑”，除今年清明節放假外，所有周未、節假日都加班，保證了項目工程的正常推進。6、干字當頭，合力攻堅。以“五個干”為保障，形成工作合力，攻堅克難。一是“敢干”。就是不畏艱難，有信心、有激情，敢于啃硬骨頭。二是“實干”。任務分到組，責任到個人，不懈怠、不應付、不達目的不罷休。三是“善干”。就是用心研究問題，找準突破口，集中集體的智慧化解難題。比如，人工湖項目安置地老百姓不接受，工作一度陷入困境。通過反復研究論證，我們認為，在原安置地范圍內規化建設農貿市，解決失地農民的生存問題，通過反復作工作，與失地農戶達成了共識，難題最終得以破解。又如，去年底媒體公布了土地調價信息，拆遷戶擔心簽了協議吃虧，不愿拿出土地，一時間征地陷入停頓狀態。但是，項目時間要求緊，而征地政策短時間又不明朗，通過反復研究，充分討論，我們采取農戶簽訂承諾書的方式，讓他們答應先將土地拿出來，后簽征地協議，待正式簽訂協議時兌現征地補償款，這樣，農戶就沒有了“吃虧”的后顧之憂，從而保證了征地拆遷工作的順利推進。四是“快干”。就是在工作中全員上陣，“快”字當頭，形成強大的政策攻勢，一旦突破，因勢利導，打消群眾的心理顧慮。各個環節的便捷服務跟上，加快工作進度，做到快刀斬亂麻，防止夜長夢多。五是“廉干”。就是采取全程公開的方式，小組長把好第一關，辦公室主任把好協議出口關，加強過程監督，確保征地拆遷工作公開、公平、廉潔。二、思考與建議1、堅持規劃先行。堅持科學規劃，確保規劃的嚴肅性，重視規劃的公開透明，提高群眾的知曉率、參與度，接受公眾的監督。今后，城鎮化的主戰場將轉移至南部新城，尤其要運籌帷幄做好規劃，吸取老城區城鎮改造中的經驗教訓，對禁建區、限建區、適度開發區“三區”規劃科學合理，一經確定，廣泛宣傳，提高知曉率，堅決克服規劃慢一拍及隨意性，發揮規劃的保障、引領、指導、推動作用。建議抓緊做好南部新區現有建筑現狀的建檔工作，為防止違法用地、違法建設提供第一手材料，為作好新區規劃提供依據。2、始終堅持依法行政。征收土地和房屋，涉及群眾切身利益，必須嚴格依法行政，強化法治思維。一是嚴格按照法定程序，做好前期工作。堅決杜絕不下征收決定，不召開聽證會，不搞風險評估等工作就倉促上馬粗放操作的做法。二是在土地征收中，變向農戶征收為向村集體組織征收。三是按照法定時限公示公告送達有關決定、通知、方案，做好工作過程資料規范收集歸檔，為司法途徑解決問題創造條件，走出依法征收就是交給法院辦理的認識誤區。3、建立科學有序的工作機制。項目入駐往往具有不可遇見性，一旦簽約，時間要求緊迫，特別要求有好的工作機制來保證項目征地拆遷的順利進行。當前，征收工作都是由項目所在地鄉鎮、村干部負責，存在職責不清、職能缺位、政策把關缺失，工作機制不暢的問題，常常是緊而無序，效率不高，推進困難，究其原因主要還是工作機制有問題。建議一是充實擴大縣城建征地拆遷指揮部力量，建立一支精干高效的專業隊伍負責縣城重大項目征地拆遷工作。二是理順關系，明確責任，合力推進，著力解決征收主體缺位、主次不清、執法不力、各自為政、梗阻嚴重等問題。國土部門是土地征收的主管部門要加強對土地征收政策把關、業務指導、文書把關；住建局房管辦要加強對房屋征收政策把關、業務指導、文書把關；縣政府法制辦要搞好所有項目征地拆遷方案的審查審批工作，確保政策一個口徑出；鎮、村干部全力做好群眾工作，形成相互配合，有序推進的機制。三是充分發揮政法部門的保障作用。公安部門形成調度有序的專門力量，嚴厲打擊違法阻工行為，堅決遏制少數釘子戶耗費大量人力、時間、阻礙項目建設的勢頭；司法部門加強法律服務工作；法院適時介入，充分發揮司法保障職能。徹底走出小鬧小得利、大鬧大得利，老實人吃虧，嚴重損害公平正義的怪圈。4、搞好經費保障。真正做到從有多少錢辦多少事，向有多少事需要多少錢轉變，多方籌資，保證項目的征地拆遷費用。新開工項目，一律先安置后拆遷。實現經費保障有力，征地拆遷給力，加快項目落地。5、加強基層組織建設。基層組織不力甚至軟弱渙散是影響征地拆遷工作的重要因素之一。鄉鎮要采取切實有力的措施扎扎實實抓好村、組基層組織建設，選好帶頭人，建強班子，加強農民教育，探索行之有效的基層治理方式，夯實群眾基礎，為各項工作提供強有力的組織保障。實際工作中普遍存在群眾權利意識強、法律意識淡薄、利益至上，義務和責任意識缺失。當前普法宣傳雖已進入“六五”中期，但暴露出普法宣傳薄弱，形式化、應付型，為此，必須扎扎實實開展普法工作，增強實效性。6、建立激勵機制，調動征地拆遷工作干部積極性。當前各個項目指揮部征地拆遷工作人員未納入組織人事部門考核管理視野，干部的切身利益無法保障。建議把每個項目部視為一個用人單位，加強干部考核管理。對工作突出，符合提拔使用的干部大膽提拔。對長期從事征地拆遷工作，工作成績突出的調進縣城單位。完善征地拆遷獎勵政策，讓其它征地拆遷干部經濟上有實惠。讓征地拆遷工作