1 第一章 總 論 目單位基本情況 況 項目單位名稱： *林毛竹產業專業合作社 所有制性質：民營 企業 發展歷程 ： 合作社 成立于 2008年 12月。注冊資金 拾捌 萬元。 合作社 擁有員工 19人 ,其中高級技術人員 4人。 主營業務 ： 組織采購、供應成員種植毛竹所需的生產資料；組織收購、銷售成員生產的毛竹及制品；開展成員所需的運輸等服務；引進新技術、新材料，開展技術培訓、技術交流和咨詢服務，開發新產品 。 人員結構 ： *林毛竹產業專業合作社 實行總經理負責制，推行現代企業管理制度。 人代表基本情況 法人代表 ： *，男， 1975 年 3 月出生，大專學歷， 現任 *碧鎮豐林毛竹產業專業合作社 法定代表人 。 合作社將 在他的帶領下，通過以 “ 公司 +基地 +農戶 ” 方式帶領農民大力發展 毛竹 種植 、管理 行業，從而大大提高 了 農民收入。 目建設方案 目名稱、建設性質及建設地點 2 1、項目名稱： *鎮豐林村毛竹低產林改造 項目 2、建設性質： 改 造 3、建設地點： *市 *鎮 豐林村 設規模及產品方案 1、 建設規模： 本項目 位于 *鎮豐林村，擁有 2、 產品方案： 大 徑毛竹 、春筍、冬筍 銷售。 術、設備 1、主要技術及來源的可靠性、可 得 性 一 、 墾翻林地，增施肥料。 6 8月全面翻墾林地，深 30厘米以上，近根蔸處宜淺。清除林內雜灌、老竹根和石塊、老鞭和弱鞭、細弱和病蟲竹。新伐竹樁牙。結合墾翻，畝鋪施腐熟廄肥 1000 公斤和復合肥 50 公斤，翻入土中，平整地面。竹林地需開溝，以保林內無積水。當年伐竹后，再次墾挖林地，且畝施 1000 1300 公斤腐熟有機肥。坡度大于 20 度的林地實行帶狀墾復，采用隔年輪作墾復，以后的 2 3年內，每年翻墾林地 2次， 8年一個周期。 二 、 合理砍伐，調整結構。一般在大年的立冬至翌年的立春前砍伐，即大年秋后伐，小年春前伐，花年竹林秋冬季砍伐。生長穩定的竹林，應砍五（度）留四（度），生長衰退的竹林，可砍四（度）留三（度）。材用林伐后 每 畝保持立竹 200 240 株，筍材兩用林180 200株。 三 、 護筍養竹。材用竹林和筍材兩用竹林要求不挖冬筍、鞭筍，保護春筍。 3月下旬至 5月中旬，將清明前露頭出土的竹筍全部挖 3 出，并隨挖隨施筍穴肥，及時覆土。清明至谷雨后數日，挖出土10 厘米左右竹筍，同時保留深鞭筍、健壯筍和空當筍。對留養的竹筍，定株施速效 氮肥。留養筍數，材用林每畝 36 43 根，筍材兩用林 33 36根，應大年少留，小年多留。 四 、 適度鉤梢。主要減少風雪危害，還可改善光照條件，去除頂端優勢，促進鞭芽孕筍。一般在白露后鉤梢，密而高大的竹林可多鉤些，稀而矮小的竹林少鉤些。鉤梢不宜超過竹冠總長度的三分之一，留枝在 15 20盤為宜。 五 、 病蟲防治。 7 月中旬發生，危害當年新竹。防治方法：冬季清除林內病枝梢和枯株，減少侵染源； 5 6 月，連續噴 2 3次 50多菌靈可濕性粉劑 500倍液，或 70甲基托布津 1000 倍液，或 1波 爾多液。 稱竹螟。防治方法：結合冬季墾挖殺滅越冬幼蟲或蟲繭；設置黑光燈誘殺成蟲；在卵期釋放赤眼蜂；幼蟲期噴 1或 2速滅靈煙霧劑防治。 幼蟲蛀食筍肉。防治方法：加強撫育管理，保持林內清潔；清除蟲害筍置糞窖中漚肥，可消滅大量幼蟲；出筍前噴 1次、出筍后噴 2 3次 80敵敵畏乳油 1000倍液。 2、主要設備名稱、數量 主要設備： 劈刀 200 把 ，噴藥車 4輛， 便攜式噴霧器具 100套，農用車 2輛 ， 抽水機 20臺， 號竹 筆 1000支 。 資結構及資金來源 投資結構： 項目總投資 元，其中： 項目 建設 土建 投 4 資 432 萬元， 設備購置投資 55 萬元，其它 投資 元 ， 預備費 資金來源： 申請 中央財政補貼資金 400 萬元， 目效益 1、經濟效益： 項目實施后， 每年每畝毛竹林平均可增長 10寸以上毛竹 30根 ，按每根 10 元計 ， 林區 年產值可達 540 萬 元 ；每年每畝平均產春筍40 斤，按每斤 計 ， 林區產值可達 18 萬元；每年每畝平均產冬筍 10 斤，按每斤 計 ， 林區產值可達 18 萬元， 整個竹林 全年 產值 可達 576萬元 。 2、生態效益 建立 *鎮 但經濟效益顯著，林農收入穩定；而且具有涵養水源，保持水土的作用，尤其是對當前日趨惡劣的自然災害有一定積極作用。 3、社會效益 按每工日 30元計算，每年總共可安置勞動力數為 畝（毛竹采運 費 108萬元 春筍挖運 費 冬筍挖運 費 9萬元 ） 30元 /工日 =工日 ， 按每人每年工作日為 300 天計算， 則 可長期安置勞動力人數284 人，且人均年收入 9000 元。 帶動 了 全村農戶增收 ， 并 由 此 帶動 了 相關產業發展 ， 如化肥、農藥、農機等。 5 總之，毛竹低產林基 地一旦建成，不僅能為我鎮帶來可觀的經濟效益，更能帶來無法估量的社會效益和生態效益。 行性研究報告編制依據 本報告編制依據是： 1、國家農業綜合開發辦公室印發的 2009年國家農業綜合開發產業化經營項目申報指南 (國農辦 2008207號 )； 2、國家農業綜合開發辦公室印發的關于 2009年產業化經營種植養殖基礎項目實行財政補貼的意見 (國農辦 2008208號 )； 3、國家農業綜合開發辦公室印發的 2009 年 農業綜合開發產業化經營項目可行性研究報告編寫參考大綱 (國農辦 2008209號 )； 4、 *省 2009年農業綜合開發產業化經營項目摘要 （ 2008） ； 5、財政部印發的國家農業綜合開發資金和項目管理辦法（ 2005年） ； 6、 財政部 印發的 農業綜合開發資金若干投入比例的規定（財發 200859號） ； 7、 *省人民政府 *省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（ 2006年 ） 。 合評價 合作社 擁有成熟 種植 技術及 科學管理 技術人才， 項目管理和技術力量有保障 。 項目產品市場前景良好。 項目改造前， 畝 產值 45元，整個林區產值 僅為 81 萬元 ； 項目 通過改造后 ， 平均每年 增長 6 10寸以上毛竹 54萬根、產春筍 72萬斤、產冬筍 18萬斤， 整個林區年產值將達到 576萬元 ， 經濟效益 提高 超出 7倍 ，具 有明顯的 經濟效益。 帶動項目區 200余 戶農戶 年均純增收 外通過專業合作社組織，間接帶動 周邊村 農戶 1000 戶加入 毛竹 種植 維護行業，極 大提高了農戶的經濟效益。 項目建成 后能有效 改善生態 、人居環境 ， 而且具有涵養水源，保持水土和對自然災害有一定積極作用 。 綜合 以上 評價， 項目 建設切實 可行。 7 第二章 背景及必要性 目建設背景 *位于 *省西南邊境，東經 114 3 ，北緯 26 20，是井岡山革命根據地的重要組成部分，也是福建、廣東、海南等地通往革命搖籃井岡山的重要通道。 *東鄰萬安縣，南界南康市、上猶縣，西連湖南省桂東縣、炎陵縣，西北接井岡山市，北抵泰和縣；縣境南北長 81公里，東西寬 83公里，總面積 縣 是 *省毛竹林 業大縣， 現轄 11 個鎮、 12個鄉、 2 個國營林場，有行政村 308個、居委會（含社區） 20個， 其中本項目所在 *鎮豐林村毛竹林區 面積 達 竹林分布廣，又相對集中 ，因此易于實行集約經營和規模開發。 為了加快實現小康建設的戰略 目標，省委、省政府明確提出在抓好糧食生產的同時，進一步實現戰略重心的轉移，向林業要效益，加快生態型高效林業的建設；把竹業建成高效林業的重要支柱。竹產業在我縣林業經濟中占有重要地位，但總體發展水平還比較低，毛竹林資源優勢和潛力還沒有充分發揮出來，要把資源優勢轉化為經濟優勢，需要投資改造及采取管護措施。 我縣有豐富的毛竹資源，由于毛竹生長快，周期短，產量高，用途廣，經濟效益好，既可美化環境，又能保持水土，大力發展竹業，讓竹業成為我縣農業中的主導產業之一，成為山區竹鄉群眾脫貧致富奔小康的有效途徑。 8 國家農業綜合 開發項目和資金管理辦法 指出，產業化經營項目要符合國家產業政策及本地區農業和農村經濟發展的整體規劃，具有資源和技術優勢，產品銷售有保障，能夠推動農業產業化經營，促進農村經濟結構的調整和優化，項目輻射面廣，能夠帶動農民顯著增收的要求。 目建設的必要性 目建設的產業需求 本項目的建設符合國家 的 產業政策 、國家農業綜合開發的扶持政策和 *省確立的“一縣一業” 及 *“一村一品” 政策以及扶持的關鍵環節， 符合 *“十一五” 產業發展規劃。 為發展 毛竹 生產，*出臺了有關土地租賃、稅費減免、調運、采 伐辦證、放活經營、鼓勵招商等六大優惠措施。 本項目實施標準化 維護 種植 ，有利于提升 毛竹 種植 、維護 科技含量，提高 大徑級 毛竹 的產量和 質 量，從而提高經濟效益，對發展當地經濟具有十分重要的意義。 目建設 改善農村 就業的需求 項目 實施 后可直接安排農 村就業 人口 316人 ， 其中： 基地管理人員 、 設備維修操作人員 、 技術人員 12人 ， 銷售人員 20 人， 竹腔及竹蔸施肥人員 、 劈山人員 、 臨時用工 284人，直接帶動 全村 200余 戶 農戶 從事 毛竹林 種植 、維護管理工作 ，間接帶動 周邊村 1000戶 農戶 開發 發展 毛竹林產業 。 目建設 市場 需求 9 竹材經過系列的加工過程，可生產成各種制品廣泛進入工程領域及人們的日常生活領域。竹子已突破傳統利用領域， 可以用來搭工棚和腳手架，沿海捕魚甚至北方打井等， 在建筑、造紙、輕工、食品、家具、包裝、運輸等行業中廣泛應用。 毛竹竹材的韌性強 ,箴性好 ,紋理通直 ,堅硬光滑，可以加工劈蔑 ,制作各種農具、文具、樂器以及工藝美術品和日常生活用品 ,如竹席、竹罩、土箕、瓦篷、扇子、竹編、竹絲、窗簾、竹尺等 ,這些產品有的是我國傳統出口商品， 因此發展毛竹林資源具有強大的市場容量和不可估量的發展未來。 態改善的需 要 大力發展毛竹林資源，這對增加森林資源，促進生態環境建設有積極的推動作用，生態效益得到較好改善 ： 首先，可使水土得到保持， 抑制水土流失， 哪里植被覆蓋率低，哪里每逢雨季就會有大 量泥沙流入河里，把田地毀壞，把河床填高，危害極大； 其次，能防風固沙 ， 減弱風的力量。風一旦遇上防護林，速度要減弱 70% 此外，能清除完全污染 ， 吸收二氧化碳 及有毒氣體 ，釋放氧氣；減少噪音，美化環境，保持生態平衡，為人類提供理想的學習、工作、娛樂和生活的場所。 同時毛竹林區還有 自動的調溫器 、 天然除塵器 、 氧氣制造廠 、細菌的消毒站 、 天然 的消音器 。對改善生態有極大的作用。 10 第三章 項目 建設條件 目區概況 設 項目 地點 本項目實施地址 在 *市 *鎮， 位于 *省 *市 *東部，東北部緊鄰萬安縣。鎮政府駐地 *圩鎮距縣城 21 公里。管轄 10 個行政村， 1 個居委會， 94 個村民小組。全鎮 2954 戶 12565人，其中畬族人口 29 人，農業人口 10733 人，非農業人口 1832 人。屬半山丘陵地帶，土地總面積 方公里，地勢由南東向北西傾斜。境內一般海拔為 130 150 米。 *小河穿越鄉境，向東北注入 *江 。 全鎮有水田 頃，旱地 頃。 2003 年糧食產量達 ，油菜籽 ，薯類 ，花生 33 噸，肉豬出欄 6405 頭，生豬存欄 3409 頭，母豬 398 頭，家禽飼養 28050 羽，水產養殖面積 280 畝，水產品產量 50 噸。鎮內有林場、土紙、竹制品加工企業、水電站、鎢礦、良種豬養殖場、立體水庫養殖等企業。 *的山場 是全縣 毛竹最大產區，東南部安子前、白水、珠湖等地盛產毛竹，毛竹蓄積量 929 萬根，占全縣四分之一，豐富的毛竹資源為生產土紙和竹制品加工業提供了條件。早在 300 多年前，境內 就開始了土紙生產，經過長時期的發展，土紙的質量有所提高，并逐步實現機械化生產。目前，鎮內有土紙加 11 企業 28 家，土紙年產量達 15 萬擔，土紙銷往廣東、福建等省和港澳地區及東南亞國家，冬筍豐年產量可達 600 噸。還以毛竹、小山竹為原料發展竹制品加工，其中高級保健席、空心席等竹制品是傳統產業，還通過招商引資，引進了 3 家竹制品加工企業。為保護和增加毛竹資源，九十年代以后，全鎮建立了 3萬畝毛竹基地，對 畝毛竹進行了低改，以利資源的永續利用。 2003 年 開 始，在 *鎮 6 個村實施了退耕還林工程，全鎮有林業用地 頃，其中用材林 木蓄積 45662平方米，有油茶林面積 頃，森木覆蓋率 2001 年 2月，贛粵高速公路 *段開始施工， 2003年 12月竣工通車，高速公路貫穿 *5個行政村，境內通車里程 12公里，在高速公路的施工建設中，全鎮共拆遷房屋 63棟，面積 屬房面積 用水田 ，征用菜地、旱地、果園、水塘、荒地、林地等共計 粵高速公路的 *出口之一在 *宏山村， *連接線主體工程于 2003年 11月完工，公路由西向東橫貫枚江鄉和黃岡、宏山兩村， *到縣城的距離也由 24公里縮短至 21公里。全鎮實現了村村通公路。 然條件 項目區 屬中亞熱帶濕潤季風區，氣候溫和，雨量充沛，陽光充足，四季分明。年平均氣溫在 間，米，年平均無霜期 284 天。土地肥沃，水田以水稻土類為主，山地以紅壤類為主。林業和水能資源十分豐富，是國家重點 12 茶油生產基地和全國最著名的杉木產區之一，現有活立木蓄積量1003 萬立方米、毛竹 4655 萬根，森林覆蓋率達 水能理論儲量 千瓦。礦產資源主要有鎢礦、硅礦、黃金、花崗巖、瓷土、石灰石等 20 多種。有地熱溫泉 5 處，其中湯湖溫泉地表水溫達 84，晝夜流量 2050立方米，是 *省第二大溫泉。 管轄區 10 個行政村， 1 個居委會， 94 個村民小組。全鎮 2954戶 12594 人，其中畬族人口 29 人，農業人口 10733 人，非農業人口 1832 人，分別占總人口的 *緊緊圍繞 增強發展后勁、提升綜合實力，大力實施項目帶動戰略，以項目建設為總抓手，積極向上爭項目，向外引項目，向內上項目， 扎實地實施了一批重點項目建設，加速了工業化、城鎮化、農業現代化進程，為經濟社會持續發展提供了強力支撐，國民經濟快速發展。 2008 年實現 元，完成財政總收 入 。 行業及關聯產業發展現狀 1、 項目所在地 *政府 按照“傳統農業做強、特色農業做大 ”的思路，不斷調整優化農業產業結構，已將 毛竹林業 作為重點發展的主導產業。 消除以前的以淹竹麻造紙的經濟模式，以技術為支撐，提高毛竹資源總量和毛竹資源質量， 真正實現“一縣一業”、“一村一品”的遠景規劃。 2、隨著近年來人們 崇尚自然 ，也使城鎮 居民將消費目光逐步 13 轉向了自然本色、清新高雅、不易變形、防腐防潮、硬度較強、不起霉斑的毛竹。 從而大量興起以毛竹為原材料的制品行業，以毛竹品質 優越性，使得不少城里人將其廣“植”居室，竹床、竹椅、竹書櫥、竹墻板、竹地板、竹碗、竹筷等， 大大促進了以毛竹為本的相關聯行業的興起、發展。從而 使 毛竹走進千家萬戶。 目建設條件優劣勢分析 策、資源、市場、基礎設施條件等 1、政策環境 *省委、省政府提出要把加快 *農業產業結構調整，推動農村經濟發展，帶動廣大農民脫貧致富作為 *“ 三農 ” 工作的一項基本 政策。發展 毛竹林種植 ，對改變農業產業結構、推動農村經濟發展具有積極作用。 項目實施地 *投資政策優惠，投資環境優越。為發展 毛竹林業資源 生產， *出臺了有關土地租賃、稅費減免、 調運、采伐辦證、放活經營、鼓勵招商等六大優惠措施。 2、資源優勢 縣境屬中亞熱帶濕潤季風區，氣候溫和，雨量充沛，陽光充足，四季分明。年平均氣溫在 間，年平均降水量 平均無霜期 284天。土地肥沃，水田以水稻土類為主，山地以紅壤類為主。林業和水能資源十分豐富，是國家重點茶油生產基地和全國最著名的杉木 產區之一，現有活立木蓄積量 1003 萬立方米、毛竹 4655 萬根，森林覆蓋率達 水能理論儲量 4 萬千瓦。 為項目的實施提供了豐富的資源。 3、市場優勢 近 年以來，與木材市場的平穩、清淡形成鮮明反差的是，毛竹市場需求旺盛、供應充裕。由于銷售速度明顯加快，價格行情自然也就逐步攀升。造成毛竹市場求購火旺，供應加快的勢態，究其原因，大體如下： 一、由于木材市場的相對平淡，以竹代木，甚至以竹代鋼的途徑開拓得越來越寬。建筑業中的竹模板、竹合板，裝修業中的竹地板等，由前兩年的嶄露頭角，到目前在各自領域已經被派上了 大用常 ， 所有這些，都大大加強了對毛竹的需求量。 二、竹子產區的竹生產加工業迅 猛發展，竹涼席、竹筷、竹家具、竹器皿、竹工藝品、竹玩具、竹珠墊 等，使得用竹量巨增。 *有 50多家竹制品加工企業，全年加工用竹幾 百 萬根，以往這些“毛竹之鄉”屬竹資源“輸出地”，如今也向“輸入地”轉變。這一顯著變化，充分說明林區毛竹加工產業迅猛發展的事實。 三、 近 年以來，我國南方地區的浙江、福建、 *、廣西、貴州諸省（區）都不同程度地受到雨水過多的災害。抗災救險以及災后的重建家園和農田、水利建設，無一不需要大量毛竹和竹制品。這就使得 毛竹供應及銷售速度都被刺激起來。 四、 近 年南方林區一些縣份屬毛竹生產的小年，產量較比大年不同程度地有所減少，有些地區的產量甚至減少了 20到 30。這個因素，也促使竹價堅挺。 15 項目改造后，林區將新增大量的大徑級毛竹， 經過系列的加工過程，可生產成各種制品廣泛進入工程領域及人們的日常生活領域。在建筑 材料 、造紙、家具、包裝、運輸等行業中廣泛應用 ；并且在每年的春、冬兩季能產大量的春筍、冬筍，成為人們餐桌上的美食，更豐富地滿足人們日益增長的物質生活的需要。 大經濟毛竹比普通毛竹的優點 是 毛 竹具有生長快、成材早、產量高、 再生能力強、用途廣、材質好等優點 。只要加強撫育管理，就能青山常在，保持水土，永續利用， 還 具有適應性強、成苗率高、發筍旺盛、運載方便、成本低廉等優點。 是一種很有開發潛力的 。 合作社將專門成立產品營銷隊伍 ，銷售渠道廣闊，信息靈通。項目 毛竹林業 實行標準化種植，科學化管理，品種豐富，質量優異。產品市場前景良好。 4、基礎設施條件 項目區地理 條件優越，基礎設施完善 ， 交通便利 。 2003 年竣工通車的贛粵高速公路 *段貫穿 *5 個行政村，境內通車里程12 公里，贛粵高速公路的 *出口之一在 *宏山村， *連接 線主體工程于 2003 年 11 月完工，公路由西向東橫貫枚江鄉和黃岡、宏山兩村， *到縣城的距離也由 24 公里縮短至 21 公里。全鎮實現了村村通公路， 使項目區的交通網絡更大。 水力電力充足，境內有華東大電網 110保證全 鎮 工農業生產和生活用電。郵電通訊已形成了以程控數字化、光纜傳輸、移動電話為主的現代化通訊網絡。 16 要障礙因素及解決方案 本項目準備充 分，論證全面， 數據準確 項目單位是專門從事 林業 的科研、生產企業，技術力量雄厚，管理方法科學， *自然條件優越，本項目實施不存在障礙問題。 17 第四章 市場分析與銷售方案 場分析 竹子，是大自然賦予我們中華民族的一份厚重的特殊禮物。泱泱大國，綿延數千年，積淀了豐厚的竹文化，尤其在國家提倡以竹代木、大力發展循環經濟、資源永續利用、崇尚環保健康的今天，竹子以其生長周期短，再生能力強、環保、自然、高貴等優點，越來越受到廣大人民的青睞 。 同時 毛竹 也 是 *省傳統的優良樹種，具有見效快、用途廣、產出高的特點。全省有毛竹林面積 1214萬畝，立竹總數量 15億株，每年產出 1億根。林改之后，老百姓經營毛竹的積極性非常高，竹產業已成為 *省部分山區農民增收幅 度最大的產業之一。 隨著近 年 來竹制品行 業的飛速 發展，形成了一系列的竹制品：竹地板、竹涼席、竹筷、 竹椅、竹桌、 竹工藝品等，未來市場對優良毛竹將有更大 需求空間。 銷策略、方案、模式 1、品質營銷 現代市場營銷是品質營銷時代，消費者的購買行為對產品品質的信任度、認可度有相當大的聯系。品質建設，既能保證產品銷售，又可為企業長期扎實地占有 市場打下基礎。而目前大多數從事 毛竹生產的企業都不重視產品品質管理。 *鎮豐林毛竹產業專業合作社 依托技術優勢，著力實施產品品 質 管理，力求以產品品質取勝 。 18 2、合作營銷 項目合作社將充分發揮當地毛竹經紀人的銷售優勢，建立與行業 經紀人的合作營銷模式。邀請經紀人參觀種植基地、培訓毛竹生產、運輸、管理技術，讓經紀人科學營銷。 3、 自 主 營銷 項目 合作社在實施合作營銷的同時， 根據竹制品產業鏈情況 ，將積極開展自銷。自銷主要針對 竹制品產業鏈的企業 。為此，項目單位將建立專門的 銷 售隊伍，及時了解 供需 信息，積極參與 供需求招標。 險因素分析 1、市場風險 本 項目產品為 大徑級毛竹、春筍、冬筍 ，市場風險主要來自需求下降、產品過剩和價格下跌。隨著全球金融危機 對我國經濟影響的加深，新開工住宅區、商業區出現下降， 造成竹制品國內需求和出口減少， 大徑級毛竹 的需求會有所下降，競爭將更加激烈。 2、產品質量安全造成的風險 主要來自于病蟲害和其他動物危害。具體表現為：病蟲害可能對毛竹林基地等造成毀滅性的災害，另外，牲畜、鼠害對竹筍的損害、咬傷也會造成毛竹、良種的大量損失。 3、人為破壞造成的風險 人為破壞具有難控制性的特點，更容易在發生交通便利或經濟 19 價值高的基地中，表現為踐踏基地、偷采以及不利于生長和生態安全的各種破壞行為。 4、人力不可抗拒因素 可能因自然災害導致減產或絕 收。 范和降低風險的對策 1、市場風險的防范 積極拓展新的銷路，隨著國家刺激經濟政策的實施，一大批鐵路、公路等基礎設施開始實施，項目合作社將把銷售市場轉到公路等基礎設施的綠化上來。同時加大科技投入，加強管理，降低產品成本。 2、產品質量安全造成的風險防范 有害生物的防治必須堅持以防為主，標本兼治的綜合治理原則，具體措施如下： （ 1）有害生物的防治應嚴格按照森林病蟲害防治條理、植物檢疫條例、 *省植物檢疫辦法等有關規定執行，實行以防為主、以早為主、以林業技術為主、以生物為主的“四為主 ”方針和“誰經營、誰防治”的責任制度； （ 2）按照有關規定嚴格執行植物簡易制度。對進入基地的各種繁殖材料必須進行嚴格檢疫； （ 3）基地應成立病蟲害防治組，負責有害生物檢測、防治，同時也要隨時關注病蟲害的發生、發展情況，以便及時匯報、及時治理； 20 （ 4）在治理病蟲害時，原則上不使用農藥，嚴禁使用劇毒或殘留期長的農藥。 3、人為破壞風險的防范 通過宣傳教育甚至法律手段等來防止人為破壞現象的發生。 4、防范自然災害不可抗拒因素 降低風險的對策是采取一切有效措施，加強災害預防工作，把損失降到最低程度。 21 第五章 建設方案 品方案和建設規模 本項目產品為 大徑級毛竹、春筍、冬筍 。 本項目建設規模為： 改造 畝毛竹低產林 及配套 設施建設。 詳細情況見下表 5 表 5 產品方案 明細表 種植項目 規格 種植 面積(萬 畝 ) 改造后新 增產量 總 產 量 生產 周期 備注 大徑級毛竹 100根 /畝 54萬根 1年 按 出售 春 筍 0斤 /畝 72萬斤 1年 冬 筍 0斤 /畝 18萬斤 1年 表 5 項目 規模明細表 單位：萬元 序號 工程或費用名稱 估算價值 比例 ( ) 建筑工程費 設備購置費 安裝工程費 其他費用 合計 1 工程費用 432 55 487 工程建設其他費 預備費 目投資 432 55 00 比例 00 本項目總規模 畝， 建設規劃和布局詳見本可研附圖 *鎮毛竹低產 林改造項目 平面布置圖 。 設標準和產品標準 22 項目建 設內容嚴格按批準的設計方案和要求進行施工，并嚴格執行國家和行業的有關規定標準建設。 1、建筑結構荷載規范（ 2001）； 2、工程建設標準強制性條文 2002）； 3、林木種苗工程項目建設標準（試行）國家林業局（ 2004）； 4、中華人民共和國行業標準 造林工程建設項目文件組成及深度要求（試行）； 藝 (技術 )方案 最大限度地滿足竹林高效生產對水、肥、氣、熱的需要，具 休技術措施有以下四項： 1、 劈山除雜，調整竹林林相。 山場雜灌茂盛，應在 7月份進行全面劈山， 改混交林為純林或調整為優良組合。因為純林能最大限度地利用地上地下空間，提高單位面積產量，為更好地掌握因地制宜的原則，改變不合理混交結構，可采取“四砍四留”的方法：林相不齊，混交不合理，應砍去雜樹，逐步改為純林。林相較整齊，混交合理可以保留； 山麓山谷土壤深肥，可改為純林。山地上部 分山脊可保留混交；經營水平高，有施肥條件的產竹區。可改為純林。缺肥少勞的一般竹區可保留混交；近山交通方便可改為純 林，邊遠高山可保留混交。 2、深墾松土，調整地下網絡。根據竹林立地條件。每隔 5次深墾松土，墾復時，應挖去竹頭及老竹鞭、樹頭并清除大 23 石頭。深墾時間應在發筍長竹多的當年盛夏 (7或冬季進行。林地坡度在 25度 以下的。可進行全墾，超過 25度 的坡地采用帶墾或只挖“三頭”，以防水土流失。墾復可采取“三深三淺”的方法。標準為深翻 15翻 5地制宜，泥土山宜深，石礫山宜淺；土層深厚宜深，脊薄地宜淺；山麓山谷宜深，山上宜淺。 3、施肥培土。 將當年生毛竹在 4 月下旬至 5 月上旬進行竹腔施肥 ，對已采伐毛竹在 8 月份進行竹兜施肥： 施用生物肥 是有效微生物肥，其主要作用是改良土壤，增加肥力，有效促進農作物增產。 廣泛地應用在農作物、果樹和 毛竹 ，生產出無公害的綠色食品，能增強免疫力，提高產品品質。 配合有機肥施用農作物，比施放化肥有明顯的增產效果，投入省，經濟效益高，施用方法可采用堆肥，竹種注射和根部澆灌，竹種注射方法簡單，省工省力，成本低，效益高。施用毛竹專用肥，目前毛竹林很難推廣施有機肥、農家肥，施肥主要是化肥，但普通化肥單效肥容易造成浪費，肥效較差，因此研究毛竹專用復合肥就顯得特 別重要，試驗表明施用毛竹專用肥 ( )比對照增產 24 84，增產效果高于單施尿素或稀土專用肥。竹篼施肥竹篼施肥是毛竹砍伐后，用鋼釬打通節隔，施入肥料，蓋土。肥料在竹篼底部溶解，通過竹膛吸收，養分通過竹鞭輸送快。據 肥 67d，養分已到達葉部。這種施肥方法，養分在竹膛內部吸收，防止流失和雜草爭奪，吸收利用率高，施肥成本很低；同時，竹篼施肥后可促進老竹蔸和老竹鞭提早腐爛，這樣就緩解人工挖竹蔸的費工 24 費力之苦。目前毛竹經營水平提高，新竹留得多，也砍得多，林地遍布竹蔸，歷久不爛，竹農深感頭 痛，采用竹蔸施肥，既提高毛竹產量，又促進竹蔸和老竹鞭腐爛，是一項重要的生態培育措施，根據試驗顯示，采用碳酸氫銨與食鹽 1： 1比例混合后施效果最佳。 4、 病蟲防治。在調查區常發現危害毛竹林的是竹蝗。過去我們常規方法是采用煙霧劑熏殺、驅趕。有一定作用，但成本高，不經濟。驅走的蝗蟲又可在另一處毛竹林中繼續活動。如果采用藥劑誘殺。效果會更好，且經濟可行。 1、 留筍養竹及合理疏筍。對小年竹筍盡量留養，對大年竹筍要適當疏挖。一般竹林中每度萌發的筍芽只有 40左右能出土成筍。而出土的竹筍也只有 30 能成竹。其余的常在出土后中途死亡。俗稱退筍。由于生物及自然因子的相互影響與制約，林中出土成筍有大有小，生長強弱差別也較明顯。在毛竹林低改中。選留粗壯的竹筍養竹。對于密集和瘦弱竹筍及時疏挖。對同期竹筍培育和減少竹鞭系統養分消耗、促進竹林復壯均有明顯作用。 2、 調整立竹均勻度、整齊度。按照砍密留稀、砍小留大、砍差留好要求，達到提純復壯的目的。為此應早作安排。從留筍長竹開始注意留養，做到按比例挖筍，適當疏筍。合理留筍。要堅持三挖三留，即挖前期 (立冬至冬至前 )的冬筍，留養中后期 (冬至后 )冬筍；挖出初 期及后期 (春分前后 5d)的春筍，留養盛期春筍；挖出退筍 (隨退隨挖 )及病蟲筍，留養小年筍和健壯筍 (長筍 )。 25 3、 合理砍伐 ， 調整竹 林 結構 對所有毛竹進行分年度號竹，合理疏伐調整竹林結構，對竹林結構不合理，竹林混雜的竹木，應按照砍老留幼、砍密留稀、砍弱留強的原則及時砍伐病蟲竹、雪壓竹、風倒竹和居于林冠上層的“霸王樹”以及妨礙毛竹生長的樹種，保留對毛竹生長有促進作用的輔佐和珍貴樹種。 另 老竹過多會影響竹林產量，毛竹林青壯株多 (、度 )，產量就高。因為，、度竹正處于繁殖力旺盛、生命力最強的時期。因此 。改造低產竹林必須調整毛竹年齡結構，通過合理采伐來逐步實現。可采取“四看四砍”的方法。即一看密度。 1200少立竹均留，休養生息；二看竹齡。堅持留度砍度以上竹的原則，對竹子進行采伐；三看竹質，砍去弱、小、病、殘和風折竹，保留健壯竹；四看大小年，砍去大年竹。留養小年竹。從而逐步達到合理竹齡結構。 4、全面封山育林。 封山育林是培育森林資源的一種重要營林方式，具有用工少、成本低、見效快、效益高等特點，對加快綠化速度，擴大森林面積，提高森林質量，促進社會經濟發展發揮著 重要作用。通過封山育林形成的林分植被種類增多，生物多樣性增加，涵養水源、保持水土的能力增強，森林病蟲害減輕，林分質量提高。 備方案 26 備選型 本項目設備較為簡單，選型為農業通用設備。但在選型時要按照高效低耗原則，選擇國內先進的設備。 噴藥車 的規格型號為： 運輸 車 的規格型號為 ： 時代金剛 599自卸車 ； 便攜式噴霧器型號為： 備清單 設備明細清單見 表 5 表 5 設備 投資明細 表 序號 設備名稱 型號 數量 單位 單價（元） 合計（萬元） 1 劈刀 200 把 噴藥車 輛 便攜式噴霧器 00 套 運輸車 時代金剛 599 自卸車 2 輛 抽水機 20 臺 號竹筆 1000 支 計 設備來源 項目設備為農業通用設備， 設備 來源為 實行 自行 采購。 體工程） 因本項目 屬 經濟林 種植 ，建筑物較少。建設工程除新建生產辦公生活用房外，主要是土地整理 、修建排灌設施等，具體 內容見 表5 它工程 27 具體 內容見表 5 表 5 土建工程投資 明細表 序號 工程名稱 建設性質 建設數量 單位造價 投資額 (新建改建 ) (元 ) (萬元 ) 1 主體工程 產用房 新建 1000 平方米 370 山墾復 改造 18000 畝 125 溉水井 新建 20 座 3000 水管道 新建 15000 米 30 輔助工程 輸道路 新建 8000 米 110 電設施 新建 1 套 200000 計 能減排措施 建設項目節約能源、減少污染是一個綜合性的問題，建設項目及產品選擇應符合國家能源政策和節能要求，應加強生產管理，減少能源浪費，減少污染物排放。 本項目建設嚴格執行有關建筑節能設計標準，屋面、墻體采取保溫隔熱措施，降低單位建筑面積的能耗 。設備選型采用高效節能設備。 施進度安排 28 2009 年 5月 進行項目可行性論證，編制可行性研究報告。 2009年 5 月 到 6 月 采購設備， 2009 年 6 月到 2009 年 10 月，進行土地整理等土建工程建設， 2009 年 6月 至 2009年 12月進行 毛竹種植 。具體進度如下表： 表 5 項目實施進度表 序號 工作階段 2009年 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 l 設備采購 2 土建工程 3 毛竹林改造種植 29 第六章 環境影響評價 境影響 本項目選址 *市 *鎮 。項目建設成 毛竹低產林業 基地 ，為生態型產業化 經營 項目， 不但 不會產生廢棄物、污 (糞 )水等污染環境的物質 ，而且不會造成不良影響 。 毛竹產業 對生態環境具有較好的促進和改 善作用 。 境保護與治理措施 為避免項目建設對環境造成不良影響，按照中華人民共和國環境保護法、 *省建設項目環境保護條例、植物檢疫條例、中華人民共和國種子法和有關 林業 項目的環境保護規定，項目采取以下環境保護措施： 1、嚴格植物檢疫制度，有害生物的防治 原則上以生物防治為主，盡量少用或施用低毒、殘留期短的農藥，以不 引 起環境污染和人畜中毒為原則。 2、項目 實施 提倡施用有機肥和埋青作業，盡量減少使用化肥，以減少對土壤的不利影響。 3、 在 項目建設過程中產生的廢棄物 須 及時回收、妥善處置，避免對環境造成 不良 影響。 4、 在 項目土建過程中，盡量減少噪音和破土，盡量避開雨季施工，減 少 水土流失 。 價與審批 30 本項目為農業綜合開發 產業化經營毛竹林改造種植基地建設項目，綠化、生態、環保是其主要特點， 種植 過程不會產生廢水、廢氣、廢渣等排放物， 項目 建成后，可提 高 *綠化率，有利于改善周邊生態環境。同時， 毛竹 種植 經營 也 是對環境具有 較 好的改善作用。 2009 年 2月，本項目已經通過環保部門審批。 31 第七章 項目組織與管理 織機構與職能劃分 1、項目組織機構 及職能 項目建設將嚴格按照國家農業綜合開發項目和資金管理暫行辦法落實項目法人、技術負責人和項目監管人。 *鎮豐林毛竹產業專業合作社 高度重視本項目的建設， 專門組建 項目部 ， 并 下設綜合組、工程組、技術組 和財務組 ， 明確了工作職能，各司其職，各負其責 。 圖 7 項目組織機構 圖 期間， 合作社 將嚴格把好 技術 關 、 資金 使用 關。本項目資金 嚴格執行“三專”管理，即專戶存儲、專款專用和專人管理。 同時，各有關部門 加 大 對資金使用的追蹤檢查和審計 力度 ，嚴格 執行 財務制度。 遂川縣碧洲鎮豐林毛竹種植基地項目部 項目負責人 綜合組 工程組 技術組 財務組 32 2、項目竣工 管護 機構 *鎮豐林毛竹產業專業合作社推 行現代企業制度，實行董事會領導下的總經理負責制。項目竣工后， *鎮豐林毛竹產業專業合作社 將設立 毛竹種植 基地 項目 部，銷售 部、綜合部和工程部。各部門明確分工，責任到人，并健全各項規章制度，實行競爭上崗、擇優錄用的用人機制。 圖 7 項目 竣工管護 機構 圖 各部門職能： 基地生產管理部：負責基地毛竹種植的管理工作。根據公司制定的毛竹種植管理標準進行管理，指派專人管護基地毛竹，并做好相關記錄。當基地發生病蟲害時，組織專人進行病蟲害防治工作，董事長 總經理 銷售部 綜合部 技術推廣服務中心 宣傳策劃部 市場營銷部 辦公室 財務部 毛竹種植基地項目部基地部 基地生產管理部 工程部 33 確保產品質量安全。 技術推廣服務中心：負責公司員工的相關技術培訓與指導，新品種的開發及新技術的推廣。 宣傳策劃部：負責公司宣傳策劃工作，對于毛竹種植制定相關的市場宣傳方案，并大力推廣。 市場營銷部：負責毛竹種植的營銷網絡建設和毛竹種植的銷售工作。 辦公室：負責總體協調與日常工作及各種資料 的收集存檔，負責對外聯絡，掌握工作進度；定期以簡報形式通報工程進度。 財務部：建立財務專戶、負責財務管理及相關辦公用品的采購。 工程 部 ：負責毛竹種植基地的施工、建設及管護。 動定員 本 公司采取每周五日工作制，每天工作 8小時，一年工作日為251天。固定員工按月計發工資，臨時聘用員工按工作日或完成工作量計發工資。 基地管理人員 、 設備維修操作人員 、 技術人員 共12人，銷售人員共 20人，施肥、臨時用工等 284人。 營管理措施 1、生產管理 為了保證項目實施的順利進行，按照項目實施時間表，科學地制定實施方 案。 在 實施過程中，嚴格執行實施方案和生產技術操作規程，定期對員工進行技術培訓。 2、研發管理 34 不斷研究與創新生產管理技術，開發新產品。生產管理技術人員要不斷總結與創新，完善 技術 操作規程。 3、經營管理：建立嚴格的目標責任制和考核制度。建立完善的銷售管理體系，制定合理的銷售計劃；不斷完善銷售隊伍和銷售網絡建設，實行經濟利益與工作業績掛鉤，多勞多得，多貢獻多得。 4、財務管理：實行統一財務管理，制定嚴格的財務制度，搞好經濟核算，把好資金管理 和使用 關。 術培訓 建立健全 “ 內訓 ” 制度。由 林業 技術人員 定期對員工進行技術培訓 ，每年撥出部分資金作為員工培訓基金，鼓勵員工學習技術和操作技能 。 對 在 基地合作社 技術培訓的 農戶 ， 合作社 成立技術服務小組，劃定技術服務員服務區域，定員、定對象、定期負責上門服務，指導合作社農戶做好防疫治病、檢驗檢疫、科學培植、合理施肥，與公司簽訂技術服務、生產質量責任狀。 動安全、衛生與消防 1、制定各工作崗位安全操作規程，加強勞動安全教育，認真做好勞動安全保護，及時發放勞保用品，確保職工的安全與衛生。 2、健全和完善組紹機構，檢查、監督系統的安全衛生設施，生產場所工作環 境以及勞動安全制度的貫徹執行，加強勞動安全教育，從組織上保證勞動安全，職工醫療借助社會醫療機構解決。 3、作好防火、防雷工作。本項目為毛竹種植，在秋冬干燥季節，較容易引發火災。雷電也可能引起火災。教育員工在基地切莫亂扔煙頭，注意用火安全。構筑物設置避雷裝置，形成可靠的防雷 35 網。 第八章 投資估算與資金來源 資估算依據 1、國家發改委、建設部發布的建設項目經濟評價方法與參數。 (2006年 ) 2、土建工程費采用單位建筑工程投資估算法，工程建設其他費用按各項費用科目的費率或取費標準估算。 3、工程建設取費標準參照 *省建筑工程預算定額 （ 2004年） 。 4、設備價格按照廠家報價或市場價格估算，本項目所用設備不需安裝，所以不估算設備安裝費。 本項目建設總投資估算為 其中建筑工程費用 432萬元， 設備購置費 55 萬元 ， 工程建設其它費 元， (詳見附表 2： 項目 投資估算表，附表 2建工程投