市駐外辦事機(jī)構(gòu)管理辦法?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本市駐外辦事機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范駐外辦事機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，充分發(fā)揮駐外辦事機(jī)構(gòu)的職能作用，更好地服務(wù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市各級(jí)政府及所屬部門、企事業(yè)單位在市外設(shè)立的各類駐外辦事機(jī)構(gòu)，包括辦事處、聯(lián)絡(luò)處、代表處等。（三）管理原則駐外辦事機(jī)構(gòu)的管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)作、高效服務(wù)的原則。二、設(shè)立與撤銷（一）設(shè)立條件1.因工作需要，確需在市外設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的，應(yīng)符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)際需求。2.有明確的職能定位和工作任務(wù)，能夠?yàn)榕沙鰡挝惶峁┯行У姆?wù)和支持。3.具備必要的人員、資金和辦公條件。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)：擬設(shè)立駐外辦事機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)向市政府主管部門提交書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明設(shè)立的必要性、職能定位、人員編制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等情況，并附相關(guān)證明材料。2.審核：市政府主管部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，征求相關(guān)部門意見(jiàn)后，提出審核意見(jiàn)報(bào)市政府批準(zhǔn)。3.登記：經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的駐外辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，并將登記情況報(bào)市政府主管部門備案。（三）撤銷程序1.當(dāng)駐外辦事機(jī)構(gòu)因工作任務(wù)完成、職能調(diào)整或其他原因需要撤銷時(shí)，派出單位應(yīng)向市政府主管部門提出撤銷申請(qǐng)，并說(shuō)明撤銷的原因和后續(xù)處理措施。2.市政府主管部門對(duì)撤銷申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)批準(zhǔn)后，駐外辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)清理、人員安置等工作，并辦理注銷登記手續(xù)。三、職能與任務(wù)（一）信息收集與反饋1.駐外辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集駐地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的信息，特別是與本市相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、投資機(jī)會(huì)等信息，并定期向派出單位報(bào)告。2.對(duì)涉及本市的重大事件和重要信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專題調(diào)研和分析，為派出單位提供決策參考。（二）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)1.加強(qiáng)與駐地政府、相關(guān)部門、企業(yè)和社會(huì)組織的聯(lián)系與溝通，建立良好的合作關(guān)系，為本市在駐地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作、招商引資、項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)提供協(xié)調(diào)服務(wù)。2.協(xié)助本市有關(guān)部門和企業(yè)處理在駐地遇到的問(wèn)題和糾紛，維護(hù)本市的合法權(quán)益。（三）招商引資與經(jīng)濟(jì)合作1.積極宣傳本市的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，吸引駐地企業(yè)到本市投資興業(yè)。2.組織本市企業(yè)參加駐地的各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，促進(jìn)本市與駐地的經(jīng)濟(jì)合作與交流。3.協(xié)助本市企業(yè)在駐地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，提供必要的支持和服務(wù)。（四）接待服務(wù)1.負(fù)責(zé)接待本市領(lǐng)導(dǎo)、部門和企業(yè)到駐地進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的人員，安排好食宿、交通等事宜，提供優(yōu)質(zhì)的接待服務(wù)。2.協(xié)助本市在駐地舉辦的各類會(huì)議、展覽、演出等活動(dòng)，做好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作。四、人員管理（一）人員配備1.駐外辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，合理配備人員，明確各崗位的職責(zé)和分工。2.人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和溝通協(xié)調(diào)能力，能夠勝任駐外工作。（二）人員選拔與任用1.駐外辦事機(jī)構(gòu)的人員選拔應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)考試、考核等方式擇優(yōu)錄用。2.對(duì)新錄用的人員，應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其熟悉工作環(huán)境和業(yè)務(wù)流程。（三）人員考核與獎(jiǎng)懲1.建立健全人員考核制度，定期對(duì)駐外辦事機(jī)構(gòu)人員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、廉潔自律等方面進(jìn)行考核。2.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反紀(jì)律和規(guī)定的人員，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。（四）人員輪換與交流1.為了保證駐外辦事機(jī)構(gòu)人員的工作積極性和創(chuàng)新性，應(yīng)實(shí)行人員輪換制度，定期對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整和交流。2.鼓勵(lì)駐外辦事機(jī)構(gòu)人員與本市其他單位進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.駐外辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和實(shí)際需要，編制年度預(yù)算，報(bào)派出單位審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循量入為出、收支平衡的原則，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用。（二）經(jīng)費(fèi)來(lái)源與使用1.駐外辦事機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括派出單位撥款、財(cái)政補(bǔ)助和其他合法收入。2.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，專款專用，不得挪用、截留或浪費(fèi)。3.駐外辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。（三）資產(chǎn)管理1.駐外辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行登記、核算和管理。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全和完整。3.資產(chǎn)的購(gòu)置、處置等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（四）財(cái)務(wù)審計(jì)1.派出單位應(yīng)定期對(duì)駐外辦事機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和合規(guī)。2.駐外辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合審計(jì)工作，提供必要的資料和信息。六、行政管理（一）辦公場(chǎng)所管理1.駐外辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)合理選擇辦公場(chǎng)所，確保辦公環(huán)境安全、舒適、便利。2.加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所的管理，做好衛(wèi)生、安全、消防等工作。（二）檔案管理1.建立健全檔案管理制度，對(duì)文件、資料、合同等進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.加強(qiáng)對(duì)檔案的保密工作，確保檔案的安全。（三）印章管理1.駐外辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定刻制、使用和保管印章，建立印章使用登記制度。2.印章的使用應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自使用。（四）信息化管理1.加強(qiáng)駐外辦事機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)，建立健全信息管理系統(tǒng)，提高工作效率和管理水平。2.加強(qiáng)對(duì)信息安全的管理，確保信息的安全可靠。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.派出單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駐外辦事機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督和管理，定期檢查駐外辦事機(jī)構(gòu)的工作情況。2.駐外辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)自身工作的監(jiān)督和檢查。（二）外部監(jiān)督1.市政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駐外辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查和評(píng)估。2.接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，配合做好相關(guān)工作。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違