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文檔簡介
城市管理督查管理辦法一、總則(一)制定目的在城市飛速發展的今天,我們的城市變得越來越龐大、越來越復雜。城市管理工作如同城市運行的“中樞神經系統”,關系到每一位居民的生活品質和城市的整體形象。為了保障城市管理工作能夠高效、有序地開展,及時發現并解決城市管理過程中出現的各種問題,提升城市的綜合管理水平,特制定本《城市管理督查管理辦法》。(二)適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]所負責的城市管理區域內各項城市管理工作的督查活動。這些區域涵蓋了城市的各個角落,包括但不限于商業區、居民區、公共設施區等。無論是繁華熱鬧的商業街,還是寧靜溫馨的居民小區,都在我們的管理督查范圍之中。(三)基本原則1.實事求是原則:在督查過程中,我們要以事實為依據,如實反映城市管理工作中存在的問題。不夸大、不縮小,客觀公正地看待每一個情況,只有這樣才能為后續的改進和決策提供可靠的依據。希望大家在工作中都能秉持這一原則,認真對待每一次督查任務。2.依法依規原則:城市管理督查工作必須嚴格依照國家相關法律法規以及行業標準進行。我們的每一個行動、每一項判斷都要有法可依、有章可循。這不僅是對城市管理工作的基本要求,也是保障城市有序運行、維護公眾合法權益的重要保障。大家一定要熟悉并遵守這些法規和標準,確保我們的工作合法合規。3.預防為主原則:我們要將工作重心前置,通過日常的巡查、檢查等督查手段,提前發現可能出現的城市管理問題,并及時采取措施加以預防和解決。與其在問題發生后忙于應對,不如在萌芽狀態就將其消除。我們鼓勵大家在工作中多留意細節,培養敏銳的洞察力,做到防患于未然。4.獎懲結合原則:對于在城市管理工作中表現出色的部門和個人,我們會給予相應的獎勵,以激勵大家積極工作、創新方法;而對于工作不力、出現問題的,則要進行必要的懲罰。通過這種獎懲分明的機制,激發全體工作人員的積極性和責任感,共同推動城市管理工作的進步。希望大家都能爭取獲得獎勵,為提升我們的城市管理水平貢獻自己的力量。二、督查機構與職責(一)督查機構設置1.成立督查領導小組:為了加強對城市管理督查工作的統一領導和協調,[公司/組織名稱]成立城市管理督查領導小組。領導小組由公司/組織的主要領導擔任組長,各相關部門負責人為成員。領導小組負責審定督查工作的重大事項,協調解決督查工作中遇到的各種困難和問題。2.設立督查辦公室:在領導小組下設立專門的督查辦公室,負責督查工作的具體組織實施。督查辦公室配備專職督查人員,負責日常的督查任務安排、問題收集整理、情況匯報等工作。這些專職人員要具備專業的知識和豐富的經驗,能夠熟練開展各項督查工作。(二)各部門職責1.督查辦公室職責:制定并組織實施督查工作計劃。根據城市管理工作的重點、難點以及上級要求,合理安排督查任務,確保督查工作全面、系統地覆蓋城市管理的各個方面。組織開展日常督查、專項督查和重點督查工作。通過不同形式的督查,及時發現城市管理工作中存在的各類問題。日常督查要做到常態化,對城市管理的常規工作進行持續跟蹤;專項督查針對特定領域或突出問題進行深入檢查;重點督查則聚焦于重大項目、重要活動周邊等關鍵區域。收集、整理、分析督查中發現的問題,并及時反饋給相關責任部門。要確保問題反饋的準確性和及時性,以便責任部門能夠迅速采取措施解決問題。同時,對問題的分析要深入透徹,找出問題產生的根源,為制定長效解決方案提供參考。對責任部門整改情況進行跟蹤復查,確保問題得到切實解決。整改復查是督查工作的重要環節,只有確保問題真正得到解決,我們的督查工作才有意義。希望督查辦公室的工作人員能夠認真履行這一職責,不走過場,嚴格把關。定期編寫督查報告,向督查領導小組匯報督查工作情況。報告內容要詳實準確,既要反映問題,也要匯報整改情況和工作成效,為領導小組決策提供全面的信息支持。2.其他相關部門職責:各相關部門要積極配合督查辦公室的工作,主動接受督查。對于督查中發現的問題,要虛心接受,不得推諉扯皮。希望大家能夠認識到督查工作是為了幫助我們發現不足、改進工作,共同提升城市管理水平。根據督查反饋的問題,制定切實可行的整改方案,并按時完成整改任務。整改方案要明確整改目標、整改措施、整改責任人以及整改期限等內容,確保整改工作有序推進。各部門要切實履行整改責任,按時將整改情況反饋給督查辦公室。加強對本部門城市管理工作的日常自查自糾,建立健全內部管理機制,預防問題的發生。每個部門都是城市管理工作的重要參與者,要強化自我管理意識,通過定期的自查自糾,及時發現并解決自身工作中的問題,不斷提高工作質量。我們鼓勵各部門創新管理方法,提高工作效率,為城市管理工作注入新的活力。三、督查內容與方式(一)督查內容1.城市環境衛生:這是城市的“臉面”,直接關系到居民的生活環境和城市的整體形象。我們要督查主次干道、背街小巷、居民小區、公共場所等區域的清掃保潔情況,是否做到無垃圾堆積、無污水橫流;垃圾收集容器是否配備齊全、擺放整齊、外觀整潔;垃圾清運是否及時,有無垃圾外溢等現象。大家在督查過程中,要重點關注這些細節,因為環境衛生的每一個小問題,都可能影響到居民的生活感受。2.市容秩序:城市的秩序井然是城市文明的重要體現。督查內容包括占道經營、亂擺攤點、亂停亂放等影響市容秩序的行為是否得到有效管控;戶外廣告、門店招牌是否規范設置,有無破舊、損壞、違規設置的情況;沿街建筑物外立面是否整潔,有無亂貼亂畫、亂拉亂掛等現象。希望大家在督查時,多留意這些方面,維護好城市的整潔與有序。3.市政設施:市政設施是城市正常運轉的基礎支撐。我們要檢查道路、橋梁、路燈、排水等市政設施是否完好,是否存在路面破損、橋梁病害、路燈不亮、排水不暢等問題。如果發現這些問題,要及時記錄并反饋,以便及時進行維修和養護,保障市民的出行安全和城市的正常運行。4.園林綠化:城市的綠化不僅美化環境,還能改善生態。督查內容涵蓋公園、廣場、道路綠化帶等區域的綠化養護情況,如樹木花草是否生長良好,有無缺株、死株現象;綠地是否整潔,有無雜物堆積;綠化設施是否完好,有無損壞等。讓我們共同呵護城市的綠色景觀,為居民創造更加優美的生態環境。5.違法建設:違法建設不僅破壞城市規劃,還存在安全隱患。我們要加強對違法建設行為的督查,重點檢查是否存在未經規劃許可擅自新建、改建、擴建建筑物和構筑物的情況。對于發現的違法建設,要及時制止,并配合相關部門依法處理。這需要大家在督查過程中保持高度的警惕性,及時發現并遏制違法建設行為。6.城市管理執法工作:城市管理執法是維護城市秩序的重要手段。我們要督查執法人員的執法行為是否規范,是否存在執法不公、執法不嚴、粗暴執法等問題;執法程序是否合法,執法文書是否規范;執法隊伍的形象和紀律是否良好。希望執法人員能夠嚴格要求自己,做到文明執法、規范執法,樹立良好的城市管理執法形象。(二)督查方式1.日常巡查:督查人員按照劃分的區域和路線,進行定期的日常巡查。日常巡查要做到全覆蓋、無死角,及時發現城市管理工作中的動態問題。在巡查過程中,要認真填寫巡查記錄,詳細記錄發現的問題、問題所在位置、發現時間等信息。希望大家在日常巡查中能夠認真負責,不放過任何一個小問題,因為很多大問題往往都是從小問題演變而來的。2.專項檢查:針對特定時期、特定領域的城市管理問題,組織開展專項檢查。比如在重大節日、重要活動前,對城市環境衛生、市容秩序等進行專項檢查;針對市民反映強烈的熱點問題,如占道經營集中區域,開展專項整治檢查。專項檢查要做到目標明確、重點突出,集中力量解決特定的城市管理難題。在開展專項檢查前,要制定詳細的檢查方案,明確檢查的內容、標準和要求,確保專項檢查取得實效。3.重點督查:對城市管理中的重點區域、重點項目進行重點督查。重點區域包括城市中心商業區、交通樞紐、旅游景區等;重點項目如城市基礎設施建設項目、大型公共服務設施建設項目等。重點督查要加大督查頻率和力度,及時發現并解決可能影響重點區域和重點項目正常運行或建設的問題。在重點督查過程中,要加強與相關部門的溝通協調,形成工作合力,共同保障重點區域的良好秩序和重點項目的順利推進。4.市民投訴舉報受理及核查:開通市民投訴舉報渠道,如設立投訴舉報電話、郵箱、微信公眾號等平臺,方便市民反映城市管理問題。對于市民的投訴舉報,要及時受理,并安排專人進行核查。核查結果要及時反饋給投訴舉報人,做到事事有回音、件件有著落。同時,要對市民投訴舉報的問題進行分析總結,找出城市管理工作中的薄弱環節,有針對性地加強管理。我們鼓勵市民積極參與城市管理,共同維護我們美好的城市家園。四、督查標準與量化考核(一)督查標準1.依據相關法律法規和行業標準:城市管理督查工作的各項標準要嚴格依據國家和地方出臺的相關法律法規,如《城市市容和環境衛生管理條例》《城市道路管理條例》《城市綠化條例》等,以及行業主管部門制定的各項技術規范和標準。這些法律法規和標準是我們開展督查工作的重要依據,大家要認真學習,熟練掌握。2.結合本地實際情況制定細化標準:在遵循國家和地方統一標準的基礎上,結合[公司/組織名稱]所負責區域的實際情況,制定更加具體、詳細的督查標準。例如,針對不同類型的道路,制定不同的清掃保潔標準;根據不同區域的功能定位,制定相應的市容秩序管理標準等。細化標準要具有可操作性,便于督查人員在實際工作中準確判斷和執行。希望大家在工作過程中,如果發現標準存在不合理或需要完善的地方,及時反饋,我們會不斷優化標準,使其更符合實際工作需求。(二)量化考核1.建立量化考核指標體系:為了更加科學、客觀地評價城市管理工作成效,我們建立量化考核指標體系。考核指標涵蓋城市環境衛生、市容秩序、市政設施、園林綠化、違法建設、城市管理執法等各個方面的督查內容。每個考核指標都設定明確的分值和評分標準,根據督查情況進行打分。例如,對于道路清掃保潔情況,從清掃頻率、路面整潔程度、垃圾清理及時性等方面進行量化評分。通過量化考核,能夠直觀地反映出各部門在城市管理工作中的優點和不足,為改進工作提供明確的方向。2.定期進行量化考核評分:督查辦公室定期對各責任部門的城市管理工作進行量化考核評分,考核周期可以根據實際情況設定為月度、季度或年度。在每次考核評分結束后,要及時將考核結果進行通報。對于考核成績優秀的部門,要給予表彰和獎勵;對于考核成績不理想的部門,要督促其分析原因,制定整改措施,限期進行整改。通過這種定期的量化考核機制,激勵各部門不斷提升城市管理工作水平。希望各部門能夠重視量化考核工作,積極配合督查辦公室,共同推動城市管理工作邁向新臺階。五、督查問題處理與反饋(一)問題分類與登記1.問題分類:督查人員在發現問題后,要根據問題的性質和嚴重程度進行分類。一般可分為輕微問題、一般問題和重大問題。輕微問題如個別垃圾未及時清理、小面積亂貼亂畫等,這類問題對城市管理整體影響較小;一般問題如部分路段占道經營、個別市政設施輕微損壞等,對城市管理有一定影響,但尚未造成嚴重后果;重大問題如大面積違法建設、嚴重的環境衛生污染、影響公共安全的市政設施損壞等,這類問題嚴重影響城市正常運行和居民生活。對問題進行分類,有助于我們根據問題的不同情況采取相應的處理措施。2.問題登記:無論問題屬于哪一類,督查人員都要及時進行詳細登記。登記內容包括問題發現時間、問題所在位置、問題描述、問題分類、發現人等信息。準確完整的問題登記是后續處理和跟蹤問題的基礎,希望大家在登記問題時認真細致,確保信息的真實性和準確性。(二)問題處理流程1.輕微問題處理:對于輕微問題,督查人員能當場督促整改的,要當場督促相關責任單位或個人進行整改。例如,發現有個別垃圾未清理,可當場要求保潔人員立即清理。如果當場無法整改的,要下達《輕微問題整改通知書》,明確整改要求和整改期限,一般整改期限為12個工作日。整改期限結束后,督查人員要及時進行復查,確保問題得到解決。在處理輕微問題過程中,要注重與相關人員的溝通交流,以溫和、友好的方式指出問題,督促整改。2.一般問題處理:遇到一般問題,督查辦公室要下達《一般問題整改通知書》給相關責任部門。通知書中要詳細說明問題情況、整改要求和整改期限,整改期限一般為35個工作日。責任部門收到整改通知書后,要制定整改方案,組織力量進行整改。整改完成后,要將整改情況以書面形式反饋給督查辦公室。督查辦公室在接到反饋后,要及時安排人員進行復查。如果復查發現整改不到位,要再次下達整改通知書,要求責任部門繼續整改,直至問題徹底解決。希望各責任部門在接到一般問題整改通知書后,能夠高度重視,積極組織整改,按時反饋整改情況。3.重大問題處理:一旦發現重大問題,督查辦公室要立即向督查領導小組匯報。領導小組要迅速召開專題會議,研究制定解決方案,并明確責任部門和整改期限,一般整改期限根據問題實際情況確定,但原則上不超過15個工作日。責任部門在整改過程中,要定期向領導小組匯報整改工作進展情況。整改完成后,由督查辦公室組織相關部門進行聯合驗收。如果驗收不合格,要重新制定整改方案,繼續進行整改。重大問題的處理關系到城市的正常運行和居民的切身利益,希望各部門能夠協同合作,全力以赴,確保問題得到妥善解決。(三)整改反饋與復查1.整改反饋:責任部門要按照整改通知書要求的期限,及時將整改情況反饋給督查辦公室。反饋內容要包括整改措施、整改完成情況、整改前后對比照片等詳細信息,以便督查辦公室全面了解整改情況。希望各責任部門能夠認真對待整改反饋工作,確保反饋信息真實、準確、完整。2.復查:督查辦公室接到整改反饋后,要及時安排人員對整改情況進行復查。復查人員要嚴格按照督查標準進行檢查,確保問題確實得到整改。對于整改合格的,予以銷號;對于整改不合格的,要按照問題處理流程繼續督促整改。復查工作是確保整改工作落實到位的關鍵環節,希望復查人員能夠認真負責,嚴格把關,不走過場。六、獎懲與責任追究(一)獎勵措施1.表彰獎勵:對于在城市管理督查工作中表現突出的部門和個人,[公司/組織名稱]將給予
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