南昌市科研用地管理辦法一、引言科研對于城市的發展至關重要，是推動創新、提升競爭力的核心力量。南昌市一直高度重視科研事業的發展，為了給科研活動提供堅實的土地保障，同時確保土地資源的合理利用，制定一套科學、完善的科研用地管理辦法十分必要。我們希望通過這份管理辦法，引導科研機構、企業等高效使用科研用地，共同為南昌市的科研創新事業創造良好環境。二、科研用地適用范圍（一）定義科研用地是指主要用于各類科研、研發、試驗、檢測等相關活動的土地，涵蓋了研發機構、科研企業的辦公、實驗場所建設等用途。（二）適用機構適用于在南昌市注冊登記，從事自然科學、工程技術、農業科學、醫學科學等領域研究開發活動的企業、科研院所、高等院校及其他科研機構。我們鼓勵各類科技創新主體積極利用科研用地，開展高質量的科研活動，為南昌的科技發展添磚加瓦。三、規劃與計劃管理（一）規劃編制1.市自然資源和規劃部門應會同相關科技、經信等部門，依據城市總體規劃、土地利用總體規劃以及科技創新發展規劃，編制科研用地專項規劃。規劃要充分考慮南昌市科研發展的現狀與未來需求，合理布局科研用地空間，確保科研用地與城市其他功能用地相協調。2.在規劃編制過程中，廣泛征求科研機構、企業、專家學者等各方意見，使規劃更貼合實際，具有科學性和可操作性。希望大家積極參與規劃編制意見征集，共同為科研用地的合理布局出謀劃策。（二）年度供應計劃1.根據科研用地專項規劃，市自然資源和規劃部門每年制定科研用地年度供應計劃，并向社會公布。計劃要明確年度科研用地供應的總量、位置、面積等信息，提高土地供應的透明度。2.年度供應計劃應結合科研項目的落地情況和發展趨勢進行動態調整，確保土地資源及時滿足科研發展需求。我們鼓勵科研項目提前做好規劃，以便更好地匹配年度供應計劃，順利獲取科研用地。四、科研用地取得方式（一）出讓1.以出讓方式取得科研用地的，應通過招標、拍賣、掛牌等公開競爭方式進行。出讓底價應根據土地評估結果、產業政策等因素綜合確定。2.受讓人在簽訂出讓合同后，需按照合同約定及時支付土地出讓價款，并辦理相關土地登記手續。希望大家嚴格遵守出讓程序，依法依規取得科研用地，共同維護土地市場的公平公正。（二）劃撥1.對于非營利性科研機構，符合《劃撥用地目錄》規定的，經市政府批準后，可以劃撥方式取得科研用地。2.劃撥土地使用權人應按照規定用途使用土地，不得擅自改變用途或轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權。若因特殊情況需要改變用途或轉讓等，應依法辦理相關手續，經批準后方可實施。（三）租賃1.為了滿足一些短期科研項目或創業型科研企業的需求，可采用租賃方式供應科研用地。租賃期限一般不超過5年，期滿后可根據項目情況申請續租。2.土地租賃應簽訂租賃合同，明確租賃雙方的權利義務，租金標準可參考同區域同類土地市場價格確定。我們鼓勵短期科研項目和創業型企業選擇租賃方式使用科研用地，降低前期投入成本。五、科研用地開發建設管理（一）項目設計與審批1.科研項目建設單位應委托具有相應資質的設計單位，按照科研用地規劃條件和相關技術標準進行項目設計。設計方案應充分考慮科研活動的功能需求、節能環保等因素，注重建筑空間的靈活性和適應性。2.項目設計方案需報市自然資源和規劃部門、住建部門等相關部門審批。審批過程中，相關部門應嚴格把關，確保設計方案符合規劃要求和法律法規規定。建設單位要積極配合審批工作，按要求提供相關資料，加快項目推進。（二）建設監管1.項目開工前，建設單位應依法辦理施工許可證等相關手續，并嚴格按照批準的設計方案和施工圖紙進行建設。施工過程中，要確保工程質量和安全生產。2.市住建部門、自然資源和規劃部門等應加強對科研項目建設過程的監督檢查，定期巡查項目建設情況。對發現的違規建設行為，要及時責令整改，確保科研項目依法依規建設。希望建設單位自覺遵守建設管理規定，共同維護科研用地建設秩序。（三）竣工驗收1.科研項目竣工后，建設單位應向相關部門申請竣工驗收。驗收內容包括土地使用情況、建筑工程質量、規劃執行情況等。2.經竣工驗收合格的，方可辦理相關產權登記手續；驗收不合格的，建設單位應按照要求限期整改，整改合格后重新申請驗收。只有通過驗收，科研項目才能順利投入使用，為科研活動提供保障。六、科研用地使用管理（一）用途管制1.科研用地必須嚴格按照規定用途使用，主要用于科研研發、實驗檢測等相關活動，不得擅自改變土地用途。確需改變用途的，應按照相關規定報經市政府批準，并辦理土地用途變更手續。2.嚴禁以科研用地名義取得土地后，從事房地產開發等經營性活動。一旦發現此類違規行為，將依法嚴肅處理。希望大家嚴格遵守用途管制規定，珍惜科研用地資源。（二）土地轉讓與分割1.以出讓方式取得的科研用地，在符合土地出讓合同約定條件的前提下，可以依法轉讓。轉讓時，應按照規定辦理相關手續，確保土地權屬清晰、流轉合法。2.科研用地原則上不得分割轉讓。因企業改制、資產重組等特殊情況確需分割轉讓的，須經市政府批準，并滿足相關條件。分割轉讓的部分應繼續用于科研用途，保障科研用地的完整性和連續性。（三）土地使用期限管理1.以出讓方式取得的科研用地，出讓年限一般不超過50年；以租賃方式取得的科研用地，租賃期限按照租賃合同約定執行。使用期限屆滿后，如需繼續使用，土地使用者應在期滿前一定期限內（一般為1年），向市自然資源和規劃部門申請續期。2.經審查符合續期條件的，重新簽訂土地出讓合同或租賃合同，并按規定繳納相關費用；不符合續期條件的，土地使用權由市政府無償收回。希望土地使用者提前做好使用期限規劃，按時申請續期，保障科研活動的持續開展。七、監督檢查與法律責任（一）監督檢查機制1.建立由市自然資源和規劃部門牽頭，科技、經信、住建等部門協同的科研用地監督檢查機制。各部門按照職責分工，定期對科研用地的使用、開發建設等情況進行監督檢查。2.加強信息化管理，利用地理信息系統（GIS）、遙感監測等技術手段，對科研用地進行動態監測，及時掌握土地使用狀況。希望各部門密切配合，共同做好監督檢查工作，維護科研用地管理秩序。（二）違法行為處理1.對未經批準擅自改變科研用地用途、未按規定進行開發建設、非法轉讓科研用地等違法行為，由相關部門依法責令限期改正，并視情節輕重給予罰款等行政處罰。2.對構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。通過嚴肅的法律責任追究，確保科研用地管理辦法得到有效執行，維護土地管理法律法規的嚴肅性。