宜昌公積金準入管理辦法?一、引言隨著宜昌市經濟的快速發展和住房保障體系的不斷完善，住房公積金制度在解決職工住房問題、促進房地產市場平穩健康發展等方面發揮著越來越重要的作用。為了進一步規范公積金業務的準入管理，確保公積金資金的安全、高效使用，根據國家和地方相關法律法規、政策規定以及行業標準，結合宜昌市實際情況，特制定本公積金準入管理辦法。本辦法適用于在宜昌市行政區域內申請住房公積金貸款、提取等業務的各類主體，包括房地產開發企業、擔保機構、受托銀行等。二、目的與適用范圍（一）目的本辦法的制定旨在加強宜昌市住房公積金準入管理，規范準入流程，提高公積金業務辦理效率和質量，保障公積金資金安全，維護繳存職工合法權益，促進住房公積金制度的健康、可持續發展。（二）適用范圍本辦法適用于以下主體在宜昌市申請與住房公積金相關業務的準入管理：1.房地產開發企業：包括在宜昌市從事房地產開發建設，且擬與住房公積金管理中心合作，為購房職工提供公積金貸款支持的企業。2.擔保機構：指經相關部門批準設立，在宜昌市范圍內為住房公積金貸款提供擔保服務的專業機構。3.受托銀行：是指與住房公積金管理中心簽訂委托協議，承辦住房公積金金融業務的商業銀行。4.其他相關機構或個人：根據業務發展需要，涉及住房公積金業務的其他合作機構或個人，其準入管理參照本辦法執行。三、準入條件（一）房地產開發企業準入條件1.企業資質要求-具有房地產開發企業資質證書，且資質等級符合國家和地方相關規定。-在宜昌市具有良好的信譽和經營業績，近三年內無重大違法違規行為記錄。2.項目合規要求-開發項目已取得國有土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等相關證件。-項目建設符合城市規劃和住房建設相關要求，工程質量有保障，無重大質量安全隱患。3.銷售管理要求-嚴格遵守房地產銷售相關法律法規和政策規定，實行明碼標價，不得捂盤惜售、哄抬房價等。-與住房公積金管理中心簽訂合作協議，同意按照公積金貸款政策和管理要求，為購房職工提供公積金貸款支持。（二）擔保機構準入條件1.機構資質要求-經相關部門批準設立，具有合法有效的營業執照和融資擔保業務經營許可證。-注冊資本不低于一定金額（具體金額根據當地實際情況確定），且資金來源合法、穩定。2.經營管理要求-具有完善的法人治理結構和內部管理制度，風險管理體系健全，能夠有效識別、評估和控制擔保風險。-近三年內無重大違法違規行為記錄，在行業內具有良好的信譽和口碑。3.人員素質要求-擁有專業的擔保業務團隊，從業人員具備相應的專業知識和業務能力，熟悉住房公積金貸款擔保業務流程和相關政策法規。（三）受托銀行準入條件1.銀行資質要求-具有合法有效的金融許可證，在宜昌市設有分支機構，具備開展住房公積金金融業務的基本條件。-銀行資本充足率、資產質量、流動性等主要監管指標符合國家相關規定。2.服務能力要求-具有先進的金融服務設施和技術系統，能夠滿足住房公積金業務辦理的信息化、網絡化需求。-在宜昌市具有廣泛的營業網點和服務渠道，能夠為繳存職工提供便捷、高效的公積金金融服務。3.合作意愿要求-愿意遵守住房公積金管理中心的相關規定和要求，積極配合開展住房公積金業務，保障公積金資金的安全、及時、準確結算。四、準入申請與審批流程（一）申請材料準備1.房地產開發企業-企業營業執照副本、資質證書副本復印件。-開發項目相關證件復印件，包括國有土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等。-企業近三年的財務審計報告、納稅證明等。-項目銷售方案、合作意向書等。2.擔保機構-營業執照副本、融資擔保業務經營許可證復印件。-注冊資本驗資報告、資金來源證明等。-內部管理制度、風險管理體系文件等。-近三年的經營業績報告、信用評級報告等。3.受托銀行-金融許可證副本、營業執照副本復印件。-主要監管指標證明材料，如資本充足率、資產質量等相關報表。-金融服務設施和技術系統介紹材料。-合作意向書、服務承諾函等。（二）申請提交申請主體應在規定時間內，將準備好的申請材料一式多份（具體份數根據實際要求確定），提交至住房公積金管理中心指定的受理窗口。申請材料應真實、完整、有效，如有虛假信息，將承擔相應的法律責任。（三）受理與初審住房公積金管理中心受理申請后，對申請材料進行初步審查。初審內容包括申請材料的完整性、合規性，申請主體是否符合準入基本條件等。對于申請材料不齊全或不符合要求的，應及時通知申請主體補充或修改。（四）實地考察與評估對于初審通過的申請主體，住房公積金管理中心將組織相關人員進行實地考察和評估。實地考察內容包括房地產開發項目的建設進度、工程質量、銷售情況等；擔保機構的辦公場所、人員配備、業務開展情況等；受托銀行的服務網點、技術系統等。評估人員將根據實地考察情況，撰寫考察評估報告。（五）審批決策住房公積金管理中心根據初審結果、實地考察評估報告等，組織相關會議進行審批決策。審批結果分為同意準入和不同意準入兩種。對于同意準入的申請主體，將與其簽訂合作協議；對于不同意準入的申請主體，將書面通知其原因。五、準入后的管理與監督（一）日常管理1.建立檔案管理住房公積金管理中心為準入的房地產開發企業、擔保機構、受托銀行等建立專門的業務檔案，記錄其準入申請、審批、合作協議履行等相關信息，便于跟蹤管理和監督檢查。2.業務培訓與指導定期組織準入主體參加住房公積金業務培訓和政策法規學習，使其熟悉公積金業務流程和最新政策要求。同時，為其提供業務指導和咨詢服務，幫助解決業務辦理過程中遇到的問題。（二）監督檢查1.定期檢查住房公積金管理中心定期對準入主體的業務開展情況進行檢查。檢查內容包括房地產開發企業的項目建設進度、銷售情況、公積金貸款發放情況等；擔保機構的擔保業務合規性、風險控制情況等；受托銀行的公積金資金管理、業務操作規范性等。檢查方式包括現場檢查、調閱資料、數據分析等。2.不定期抽查除定期檢查外，住房公積金管理中心還將根據實際情況進行不定期抽查。對于群眾舉報、媒體曝光等涉及準入主體的問題，將及時進行調查核實。（三）違規處理1.對于準入主體在業務開展過程中存在的輕微違規行為，住房公積金管理中心將及時發出整改通知，要求其限期整改。整改期間，可暫停其部分業務合作。2.對于存在嚴重違法違規行為，如提供虛假材料、挪用公積金資金、違規擔保等，住房公積金管理中心將立即終止與其合作協議，取消其準入資格，并依法追究其法律責任。同時，將其違法違規行為記入信用檔案，向社會公開披露。六、退出機制（一）主動退出準入主體因自身原因需要退出住房公積金業務合作的，應提前一定時間（具體時間根據合作協議約定）向住房公積金管理中心提出書面申請。經住房公積金管理中心審核同意后，辦理相關退出手續，結清業務往來款項，交回相關業務資料和印章等。（二）被動退出1.出現以下情形之一的，住房公積金管理中心有權單方面終止合作協議，取消準入主體的準入資格：-準入主體嚴重違反國家法律法規和住房公積金管理相關規定，且拒不整改或整改不力的。-準入主體經營狀況惡化，出現重大財務危機或資不抵債等情況，可能影響公積金資金安全的。-準入主體發生合并、分立、解散、破產等重大事項，未及時通知住房公積金管理中心并妥善處理相