重慶排水設(shè)施管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)重慶排水設(shè)施的管理，保障排水設(shè)施安全、正常運(yùn)行，防治城市內(nèi)澇，保護(hù)和改善城市水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)以及重慶市地方實(shí)際情況和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市排水設(shè)施管理工作的實(shí)際需求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)排水設(shè)施，包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指由政府投資建設(shè)的用于接納、輸送、處理污水、雨水的管網(wǎng)、泵站、污水處理廠、雨水調(diào)蓄池等設(shè)施；自建排水設(shè)施是指由單位或者個(gè)人自行投資建設(shè)的與公共排水設(shè)施相連接的內(nèi)部排水設(shè)施。（三）管理原則排水設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、建管并重、保障安全、綜合利用的原則。（四）管理部門(mén)職責(zé)市城市管理部門(mén)是本市排水設(shè)施的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市排水設(shè)施的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。區(qū)（縣）城市管理部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水設(shè)施的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好排水設(shè)施管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制本市排水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。區(qū)（縣）城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市排水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)排水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市城市管理部門(mén)備案。排水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市道路、地下空間、防洪、水系等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。（二）建設(shè)要求1.排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合排水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照雨污分流的要求建設(shè)排水設(shè)施，配套建設(shè)的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)城市管理部門(mén)備案。（三）接入管理排水戶(hù)需要將排水設(shè)施接入公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可接入。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)審核符合接入條件的，予以批準(zhǔn)；不符合接入條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。排水戶(hù)接入公共排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。三、維護(hù)與運(yùn)營(yíng)（一）維護(hù)責(zé)任主體公共排水設(shè)施的維護(hù)管理由城市管理部門(mén)委托的排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。自建排水設(shè)施的維護(hù)管理由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位可以委托專(zhuān)業(yè)的排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)管理。（二）維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位職責(zé)1.排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)管理制度，配備必要的人員和設(shè)備，按照國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，確保排水設(shè)施安全、正常運(yùn)行。2.定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)清理排水管道、檢查井、雨水口等設(shè)施內(nèi)的雜物和淤泥，保障排水暢通。3.制定排水設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，及時(shí)處置排水設(shè)施突發(fā)事件。4.按照規(guī)定向城市管理部門(mén)報(bào)送排水設(shè)施運(yùn)行情況、水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息。（三）水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)排水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立監(jiān)測(cè)檔案。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督檢查，定期公布排水水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)結(jié)果。（四）污水處理污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)污水進(jìn)行處理，確保出水水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)和城市管理部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸水質(zhì)、水量等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（五）費(fèi)用征收與使用排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)征收、使用情況的監(jiān)督管理，確保污水處理費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。四、安全管理（一）安全保護(hù)范圍城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)劃定排水設(shè)施安全保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。在排水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：1.建設(shè)占?jí)号潘O(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；2.穿鑿、堵塞排水管道；3.向排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性等物質(zhì)；4.損毀、盜竊排水設(shè)施；5.其他危害排水設(shè)施安全的行為。（二）施工保護(hù)因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)城市管理部門(mén)批準(zhǔn)，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。在排水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響排水設(shè)施安全的施工作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。施工期間，排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（三）應(yīng)急管理城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定排水設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生排水設(shè)施突發(fā)事件時(shí)，排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，并及時(shí)向城市管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。城市管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援，盡快恢復(fù)排水設(shè)施正常運(yùn)行。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行檢查和評(píng)估。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；2.排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位是否按照規(guī)定履行維護(hù)管理職責(zé)；3.排水戶(hù)是否按照規(guī)定接入公共排水設(shè)施、排放污水；4.污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位是否按照規(guī)定處理污水、達(dá)標(biāo)排放；5.其他涉及排水設(shè)施管理的事項(xiàng)。（三）檢查方式與處理城市管理部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)、查閱資料等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期整改；逾期不整改或者整改不符合要求的，依法予以處罰。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款：1.未按照雨污分流要求建設(shè)排水設(shè)施的；2.排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的；3.未按照規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)城市管理部門(mén)備案的；4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、改動(dòng)排水設(shè)施的。（二）排水戶(hù)責(zé)任排水戶(hù)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未取得接入公共排水設(shè)施許可擅自接入的；2.未按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的；3.向排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性等物質(zhì)的；4.其他危害排水設(shè)施安全的行為。（三）維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未按照規(guī)定對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，導(dǎo)致排水設(shè)施不能正常運(yùn)行的；2.未按照規(guī)定對(duì)排水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或者未建立監(jiān)測(cè)檔案的；3.未制定排水設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，或者未及時(shí)處置排水設(shè)施突發(fā)事件的；4.未按照規(guī)定向城市管理部門(mén)報(bào)送排水設(shè)施運(yùn)行情況、水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息的。（四）污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)和城市管理部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未按照規(guī)定對(duì)污水進(jìn)行處理，導(dǎo)致出水水質(zhì)不符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的；2.未安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者未與生態(tài)環(huán)境部門(mén)和城市管理部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)