煙臺(tái)市商場(chǎng)治安管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)煙臺(tái)市商場(chǎng)的治安管理，維護(hù)商場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)商場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合煙臺(tái)市商場(chǎng)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)所有商場(chǎng)，包括大型購(gòu)物中心、百貨商場(chǎng)、超市、專業(yè)市場(chǎng)等各類商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。（三）管理原則商場(chǎng)治安管理堅(jiān)持"預(yù)防為主、綜合治理"的方針，遵循政府監(jiān)管、商場(chǎng)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的原則，建立健全治安管理長(zhǎng)效機(jī)制。二、治安管理職責(zé)（一）政府相關(guān)部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對(duì)商場(chǎng)治安管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，依法查處商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的各類治安案件和刑事案件，維護(hù)商場(chǎng)周邊的治安秩序。2.商務(wù)部門：指導(dǎo)商場(chǎng)加強(qiáng)安全管理，督促商場(chǎng)落實(shí)安全生產(chǎn)和治安防范措施，配合公安機(jī)關(guān)做好商場(chǎng)治安管理工作。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門：加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處銷售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（二）商場(chǎng)管理單位職責(zé)1.建立健全治安管理制度：商場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)治安保衛(wèi)、消防安全、應(yīng)急處置等各項(xiàng)管理制度，明確各部門和崗位的治安管理職責(zé)。2.配備必要的治安防范設(shè)施：商場(chǎng)應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警裝置、消防設(shè)施等治安防范設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)人員管理：商場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行治安防范培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員的登記管理，建立從業(yè)人員檔案。4.維護(hù)商場(chǎng)秩序：商場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序的管理，及時(shí)制止各類違法行為和不文明行為，維護(hù)商場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。（三）經(jīng)營(yíng)者職責(zé)1.遵守商場(chǎng)治安管理規(guī)定：商場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守商場(chǎng)的各項(xiàng)治安管理規(guī)定，配合商場(chǎng)管理單位做好治安防范工作。2.保護(hù)自身和消費(fèi)者安全：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理，采取必要的防范措施，保護(hù)自身和消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.及時(shí)報(bào)告治安情況：經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)商場(chǎng)內(nèi)有違法犯罪行為或者安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向商場(chǎng)管理單位或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。三、治安防范措施（一）人員出入管理1.設(shè)置出入口：商場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置出入口，并安排專人負(fù)責(zé)出入口的管理。出入口應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得設(shè)置障礙物。2.人員檢查：商場(chǎng)管理單位可以根據(jù)需要對(duì)進(jìn)入商場(chǎng)的人員進(jìn)行必要的安全檢查，如攜帶物品檢查等。但檢查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得侵犯公民的合法權(quán)益。3.特殊人員管理：對(duì)進(jìn)入商場(chǎng)的施工人員、送貨人員等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記管理，并要求其遵守商場(chǎng)的治安管理規(guī)定。（二）物品管理1.物品存放：商場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理存放貨物和物品，不得在通道、樓梯間等公共區(qū)域堆放物品，確保消防通道和疏散通道暢通。2.物品檢查：商場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)內(nèi)物品的檢查，防止易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)入商場(chǎng)。3.物品搬運(yùn)：商場(chǎng)內(nèi)的物品搬運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行，不得影響商場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。（三）消防安全管理1.消防設(shè)施配備：商場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.消防通道管理：商場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持消防通道暢通，不得在消防通道內(nèi)堆放物品、設(shè)置障礙物。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在消防通道處設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。3.消防安全培訓(xùn)：商場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者宣傳消防安全知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確使用消防設(shè)施。（四）視頻監(jiān)控管理1.監(jiān)控系統(tǒng)安裝：商場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在出入口、通道、停車場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并確保監(jiān)控范圍覆蓋整個(gè)商場(chǎng)。2.監(jiān)控資料保存：視頻監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)保存不少于30日，以備公安機(jī)關(guān)等部門查詢。3.監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)：商場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。四、治安應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定商場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)制定完善的治安應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、應(yīng)急保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）突發(fā)事件報(bào)告商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生治安案件、火災(zāi)事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，商場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)、消防部門等相關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。（三）應(yīng)急處置措施1.治安案件處置：商場(chǎng)管理單位在接到治安案件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制止違法行為，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。2.火災(zāi)事故處置：商場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，商場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散，撲救火災(zāi)，并配合消防部門進(jìn)行滅火救援工作。3.自然災(zāi)害處置：商場(chǎng)遭遇自然災(zāi)害時(shí)，商場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行避險(xiǎn)，采取必要的防范措施，減少損失，并配合政府相關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.政府部門監(jiān)督：公安機(jī)關(guān)、商務(wù)部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)商場(chǎng)的治安管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令商場(chǎng)管理單位整改。2.商場(chǎng)內(nèi)部檢查：商場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部治安檢查制度，定期對(duì)商場(chǎng)的治安防范設(shè)施、人員管理、經(jīng)營(yíng)秩序等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）法律責(zé)任1.商場(chǎng)管理單位責(zé)任：商場(chǎng)管理單位違反本辦法規(guī)定，未履行治安管理職責(zé)，導(dǎo)致商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生重大治安案件或者安全事故的，由公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.經(jīng)營(yíng)者責(zé)任：商場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，不遵守商場(chǎng)治安管理規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，由商場(chǎng)管理單位按照合同約定進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法給予行政處罰。3.政府部門責(zé)任：政府相關(guān)部門工作人員在商場(chǎng)治