沈河區(qū)游樂設(shè)施管理辦法一、引言隨著沈河區(qū)旅游業(yè)和休閑娛樂產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，游樂設(shè)施作為吸引游客、豐富市民休閑生活的重要載體，其安全與規(guī)范管理顯得尤為重要。為了確保游樂設(shè)施的安全運(yùn)行，保障游客的人身安全和合法權(quán)益，促進(jìn)沈河區(qū)游樂行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及游樂設(shè)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合沈河區(qū)實(shí)際情況而制定。希望大家共同遵守，攜手營(yíng)造一個(gè)安全、有序、歡樂的游樂環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于沈河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有面向公眾開放的游樂場(chǎng)所，包括但不限于主題公園、游樂園、景區(qū)內(nèi)游樂區(qū)域、商場(chǎng)內(nèi)兒童游樂區(qū)等場(chǎng)所所使用的各類游樂設(shè)施。游樂設(shè)施涵蓋大型游樂設(shè)施，如過山車、摩天輪、跳樓機(jī)等，以及小型游樂設(shè)施，像旋轉(zhuǎn)木馬、充氣城堡、兒童電瓶車等。三、管理職責(zé)劃分（一）政府相關(guān)部門職責(zé)1.沈河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)游樂設(shè)施的注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)監(jiān)督工作。我們鼓勵(lì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的工作人員主動(dòng)服務(wù)，深入游樂場(chǎng)所，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位做好設(shè)施注冊(cè)和檢驗(yàn)申報(bào)。對(duì)游樂設(shè)施的生產(chǎn)、安裝、改造、修理單位進(jìn)行資質(zhì)審查和監(jiān)督管理，確保相關(guān)單位具備合法合規(guī)的從業(yè)條件。希望工作人員嚴(yán)格把關(guān)，杜絕無資質(zhì)單位參與游樂設(shè)施相關(guān)業(yè)務(wù)。依法查處游樂設(shè)施生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中的違法行為，保障市場(chǎng)秩序。在執(zhí)法過程中，要做到公正、公平、公開，以教育引導(dǎo)為主，處罰為輔，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。2.沈河區(qū)應(yīng)急管理部門綜合協(xié)調(diào)游樂設(shè)施安全監(jiān)管工作，組織制定應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。應(yīng)急管理部門應(yīng)積極組織各游樂場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。對(duì)游樂設(shè)施安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見。在事故調(diào)查過程中，要秉持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果，給公眾一個(gè)交代。3.沈河區(qū)文化和旅游部門負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施的規(guī)劃布局進(jìn)行指導(dǎo)，使其與景區(qū)整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)。文化和旅游部門要充分考慮景區(qū)的文化特色和游客需求，引導(dǎo)游樂設(shè)施合理布局。對(duì)游樂場(chǎng)所的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，提升游客的游玩體驗(yàn)。鼓勵(lì)文化和旅游部門通過開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)比等活動(dòng)，激勵(lì)游樂場(chǎng)所提升服務(wù)水平。（二）游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位職責(zé)1.安全管理責(zé)任建立健全游樂設(shè)施安全管理制度和崗位安全責(zé)任制，明確各崗位人員的安全職責(zé)。運(yùn)營(yíng)單位要確保每一位員工都清楚自己在安全管理中的責(zé)任，定期組織安全培訓(xùn)，強(qiáng)化員工安全意識(shí)。配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)游樂設(shè)施日常安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)等工作。希望運(yùn)營(yíng)單位選拔責(zé)任心強(qiáng)、具備專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任安全管理人員，并為其提供必要的工作條件和培訓(xùn)支持。制定并嚴(yán)格執(zhí)行游樂設(shè)施操作規(guī)程，在游樂設(shè)施顯著位置張貼，告知游客注意事項(xiàng)。操作規(guī)程要簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂，確保游客能夠清晰了解游玩要求。2.設(shè)備管理責(zé)任購置符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的游樂設(shè)施，并索取相關(guān)產(chǎn)品合格證明文件。運(yùn)營(yíng)單位在采購游樂設(shè)施時(shí)，要選擇信譽(yù)良好、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的生產(chǎn)廠家，不得購買“三無”產(chǎn)品。按照規(guī)定對(duì)游樂設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案，詳細(xì)記錄維護(hù)保養(yǎng)情況。我們鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)單位采用先進(jìn)的維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)和設(shè)備，提高維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和效率。及時(shí)對(duì)游樂設(shè)施進(jìn)行更新改造，確保其性能符合安全要求。在進(jìn)行更新改造時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和程序進(jìn)行，確保改造后的設(shè)施安全可靠。3.人員管理責(zé)任對(duì)游樂設(shè)施操作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。運(yùn)營(yíng)單位要確保操作人員熟練掌握設(shè)備操作技能和應(yīng)急處置方法，定期組織操作人員進(jìn)行技能提升培訓(xùn)。為游客提供必要的安全指導(dǎo)和幫助，特別是對(duì)兒童、老年人等特殊群體要給予重點(diǎn)關(guān)注。希望工作人員熱情、耐心地為游客服務(wù)，讓游客感受到貼心關(guān)懷。四、游樂設(shè)施的購置與安裝（一）購置要求1.游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位在購置游樂設(shè)施前，應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)論證，選擇適合本場(chǎng)所定位和游客需求的游樂設(shè)施。要考慮設(shè)施的安全性、趣味性、適用性等因素，避免盲目跟風(fēng)購置。2.所購置的游樂設(shè)施必須由具有相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)，產(chǎn)品應(yīng)符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。運(yùn)營(yíng)單位要嚴(yán)格審查生產(chǎn)廠家的資質(zhì)證明文件，查看產(chǎn)品的設(shè)計(jì)文件、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等資料。3.購置游樂設(shè)施時(shí)，應(yīng)與生產(chǎn)廠家簽訂詳細(xì)的采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、安全責(zé)任等方面的內(nèi)容。合同條款要清晰明確，避免日后產(chǎn)生糾紛。（二）安裝要求1.游樂設(shè)施的安裝應(yīng)由具有相應(yīng)安裝資質(zhì)的單位進(jìn)行。運(yùn)營(yíng)單位在選擇安裝單位時(shí)，要嚴(yán)格審查其資質(zhì)條件，查看其以往的安裝業(yè)績(jī)和信譽(yù)情況。2.安裝單位在安裝前，應(yīng)根據(jù)游樂設(shè)施的特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的安裝方案，并報(bào)沈河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。安裝方案要包括安裝工藝、質(zhì)量控制措施、安全保障措施等內(nèi)容。3.安裝過程中，安裝單位要嚴(yán)格按照安裝方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，確保安裝質(zhì)量。沈河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要對(duì)安裝過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。4.游樂設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)游樂設(shè)施進(jìn)行全面檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后出具檢驗(yàn)報(bào)告。五、游樂設(shè)施的注冊(cè)登記與檢驗(yàn)（一）注冊(cè)登記1.游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在游樂設(shè)施安裝驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，向沈河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。辦理注冊(cè)登記時(shí)，需提交游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等資料。2.沈河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在收到運(yùn)營(yíng)單位提交的注冊(cè)登記申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。對(duì)符合要求的，予以注冊(cè)登記，發(fā)放特種設(shè)備使用登記證書；對(duì)不符合要求的，一次性告知運(yùn)營(yíng)單位需要補(bǔ)充完善的資料。3.游樂設(shè)施注冊(cè)登記信息發(fā)生變更的，如運(yùn)營(yíng)單位名稱、地址、聯(lián)系方式等，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在變更后30日內(nèi)，向沈河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)。（二）定期檢驗(yàn)1.游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)周期，向具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。大型游樂設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢驗(yàn)，小型游樂設(shè)施每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次全面檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接到運(yùn)營(yíng)單位的檢驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)安排檢驗(yàn)人員進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人員要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。3.游樂設(shè)施經(jīng)檢驗(yàn)合格的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具檢驗(yàn)合格報(bào)告；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具檢驗(yàn)不合格報(bào)告，并提出整改意見。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照整改意見及時(shí)進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)檢驗(yàn)。4.未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的游樂設(shè)施，不得繼續(xù)使用。沈河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)游樂設(shè)施定期檢驗(yàn)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)單位依法進(jìn)行查處。六、游樂設(shè)施的日常管理（一）安全檢查1.游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位的安全管理人員應(yīng)每日對(duì)游樂設(shè)施進(jìn)行例行檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備外觀、運(yùn)行狀況、安全裝置等。在檢查過程中，要認(rèn)真細(xì)致，不放過任何一個(gè)安全隱患。2.每周應(yīng)進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)游樂設(shè)施的機(jī)械部件、電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等進(jìn)行詳細(xì)檢查和維護(hù)。全面檢查要制定詳細(xì)的檢查表，確保檢查項(xiàng)目無遺漏。3.在重大節(jié)假日、大型活動(dòng)等特殊時(shí)段，應(yīng)增加檢查頻次，對(duì)游樂設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查。運(yùn)營(yíng)單位要提前做好特殊時(shí)段的安全檢查安排，確保游樂設(shè)施安全運(yùn)行。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改。暫時(shí)無法整改的，應(yīng)停止使用相關(guān)游樂設(shè)施，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。希望運(yùn)營(yíng)單位建立安全隱患整改臺(tái)賬，跟蹤整改情況，確保隱患得到徹底消除。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照設(shè)備使用維護(hù)保養(yǎng)說明書的要求，制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃要明確維護(hù)保養(yǎng)的項(xiàng)目、周期、責(zé)任人等內(nèi)容。2.維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)由專業(yè)人員或經(jīng)過培訓(xùn)的人員進(jìn)行，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。運(yùn)營(yíng)單位要為維護(hù)保養(yǎng)人員提供必要的培訓(xùn)和技術(shù)支持，提高其維護(hù)保養(yǎng)水平。3.維護(hù)保養(yǎng)過程中，要使用符合質(zhì)量要求的零部件和潤(rùn)滑油等材料，不得使用假冒偽劣產(chǎn)品。運(yùn)營(yíng)單位要建立零部件采購和使用臺(tái)賬，確保材料來源可追溯。4.維護(hù)保養(yǎng)結(jié)束后，要詳細(xì)記錄維護(hù)保養(yǎng)情況，包括維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目、更換的零部件、維護(hù)保養(yǎng)人員等信息。維護(hù)保養(yǎng)記錄要妥善保存，以備查閱。（三）人員培訓(xùn)1.游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期組織對(duì)安全管理人員、操作人員等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等知識(shí)。培訓(xùn)要注重實(shí)用性和針對(duì)性，提高員工的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急能力。2.新入職的安全管理人員、操作人員應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才能上崗。崗前培訓(xùn)要讓新員工熟悉工作環(huán)境、掌握工作技能，盡快適應(yīng)工作崗位。3.鼓勵(lì)員工參加行業(yè)組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力。運(yùn)營(yíng)單位可以為員工參加培訓(xùn)提供一定的支持和獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。（四）游客管理1.在游樂設(shè)施入口處等顯著位置，應(yīng)張貼游樂設(shè)施的使用說明、安全注意事項(xiàng)、乘坐限制等信息，以方便游客了解相關(guān)情況。信息要清晰醒目、通俗易懂，讓游客在游玩前能夠充分知曉。2.工作人員應(yīng)在游客游玩前，對(duì)游客進(jìn)行必要的安全提示，提醒游客遵守安全規(guī)定，正確使用游樂設(shè)施。特別是對(duì)一些危險(xiǎn)性較高的游樂設(shè)施，要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)。3.對(duì)不符合乘坐條件的游客，如身高、年齡、身體狀況等不符合要求的，工作人員應(yīng)耐心解釋，勸阻其乘坐游樂設(shè)施。在勸阻過程中，要注意方式方法，避免與游客發(fā)生沖突。4.當(dāng)游樂設(shè)施運(yùn)行過程中出現(xiàn)異常情況時(shí)，工作人員應(yīng)立即采取緊急措施，停止設(shè)備運(yùn)行，并安撫游客情緒，按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。要確保游客的人身安全，避免事故擴(kuò)大。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)游樂設(shè)施的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)沈河區(qū)應(yīng)急管理部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。備案過程中，相關(guān)部門要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，提出修改意見，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練頻次每年不少于一次。應(yīng)急演練要模擬真實(shí)的事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和員工的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練結(jié)束后，要對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析演練中存在的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。通過應(yīng)急演練，不斷提高運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急管理水平。（三）事故報(bào)告與處理1.游樂設(shè)施發(fā)生事故后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織救援，防止事故擴(kuò)大，并在1小時(shí)內(nèi)向沈河區(qū)應(yīng)急管理部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容要包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡情況等信息。2.沈河區(qū)應(yīng)急管理部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開展事故救援和調(diào)查處理工作。事故調(diào)查要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見。3.游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要積極配合事故調(diào)查處理工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以起到警示作用，防止類似事故再次發(fā)生。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.沈河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理部門、文化和旅游部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問有關(guān)人員等方式進(jìn)行。2.相關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位存在安全隱患或違法行為的，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令其限期整改。整改期限要根據(jù)實(shí)際情況合理確定，確保運(yùn)營(yíng)單位有足夠的時(shí)間進(jìn)行整改。3.對(duì)整改不力或拒不整改的游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，相關(guān)部門應(yīng)依法采取進(jìn)一步措施，如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)證照等。通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，促使運(yùn)營(yíng)單位切實(shí)履行安全管理責(zé)任。（二）法律責(zé)任1.游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，未履行安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，將按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究其法律責(zé)任。對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.游樂設(shè)施生產(chǎn)、安裝、改造、修理單位違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)或不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從事相關(guān)活動(dòng)的，由