公益林管護管理暫行辦法一、引言各位同事，公益林對于維護生態平衡、提供生態服務、促進經濟社會可持續發展具有至關重要的意義。我們作為公益林管護的工作人員，肩負著保護這片綠色寶藏的神圣使命。為了更好地開展公益林管護工作，依據國家相關法律法規和行業標準，結合我們的實際工作情況，特制定本暫行辦法。希望大家認真遵守，共同為公益林的保護貢獻自己的力量。二、適用范圍本辦法適用于我們所負責管護的所有公益林區域。這些公益林分布在不同的地理位置，具有不同的生態特點，但都需要我們用心去呵護。無論是山區的天然林，還是平原的人工林，都在本辦法的管理范圍之內。三、管理目標我們的目標是確保公益林的生態功能得到有效發揮，森林資源得到妥善保護和合理利用。具體來說，要做到以下幾點：1.保持公益林的森林覆蓋率穩定增長，提高森林質量。2.預防和減少森林火災、病蟲害等自然災害的發生，降低損失。3.保護野生動植物的生存環境，維護生物多樣性。4.促進公益林與周邊社區的和諧發展，實現生態、經濟和社會效益的統一。四、組織管理（一）管理機構我們成立了專門的公益林管護管理小組，負責統籌協調公益林的管護工作。管理小組由經驗豐富的專業人員組成，他們在林業管理、生態保護等方面具有深厚的知識和豐富的經驗。希望大家積極配合管理小組的工作，共同推動公益林管護工作的順利開展。（二）職責分工1.護林員護林員是公益林管護的一線人員，他們的工作直接關系到公益林的安全。護林員的主要職責包括：定期巡查公益林區域，及時發現并報告森林火災、病蟲害、亂砍濫伐等異常情況。制止破壞公益林的行為，對違法行為及時上報相關部門處理。做好公益林的防火宣傳工作，提高周邊群眾的防火意識。協助管理小組開展其他管護工作。我們鼓勵護林員認真履行職責，積極發現問題并解決問題。同時，管理小組會為護林員提供必要的培訓和支持，幫助他們更好地完成工作。2.技術人員技術人員負責為公益林管護提供技術指導和支持。他們的主要職責包括：制定公益林的監測方案，定期對森林資源進行監測和評估。指導護林員開展森林病蟲害防治、森林撫育等工作。參與公益林的規劃和設計，提出科學合理的建議。希望技術人員充分發揮自己的專業優勢，為公益林的保護和發展提供有力的技術保障。3.管理人員管理人員負責公益林管護的組織、協調和監督工作。他們的主要職責包括：制定公益林管護的工作計劃和管理制度。協調各部門之間的工作，確保管護工作的順利進行。監督護林員和技術人員的工作，及時發現并解決工作中存在的問題。管理人員要加強與其他部門的溝通和協作，形成工作合力，共同做好公益林管護工作。五、資源保護（一）森林火災預防森林火災是公益林面臨的最大威脅之一，我們必須高度重視森林火災的預防工作。具體措施如下：1.加強宣傳教育通過發放宣傳資料、舉辦講座等方式，向周邊群眾宣傳森林火災的危害和預防知識，提高群眾的防火意識。我們鼓勵大家積極參與宣傳活動，向身邊的人傳播防火知識。2.建立防火設施在公益林區域內設置防火隔離帶、防火瞭望塔等防火設施，配備必要的滅火器材。定期對防火設施進行檢查和維護，確保其正常運行。3.加強火源管理嚴格控制公益林區域內的火源，禁止在林區內吸煙、野炊、焚燒秸稈等行為。護林員在巡查過程中要加強對火源的檢查，發現違規行為及時制止。（二）森林病蟲害防治森林病蟲害會嚴重影響公益林的健康生長，我們要采取有效的防治措施。具體措施如下：1.加強監測預警技術人員要定期對公益林進行病蟲害監測，及時發現病蟲害的發生情況。建立病蟲害預警機制，一旦發現病蟲害疫情，及時采取措施進行防治。2.生物防治為主優先采用生物防治方法，如釋放天敵、種植抗病蟲樹種等，減少化學農藥的使用。化學農藥的使用要嚴格按照相關規定進行，避免對環境造成污染。3.加強檢疫工作加強對公益林苗木、木材等的檢疫工作，防止外來病蟲害的傳入。對調入調出的苗木、木材等要進行嚴格的檢疫檢查，確保符合相關標準。（三）制止亂砍濫伐亂砍濫伐是對公益林資源的嚴重破壞，我們要堅決制止這種行為。具體措施如下：1.加強巡查力度護林員要增加巡查次數，擴大巡查范圍，及時發現并制止亂砍濫伐行為。對發現的亂砍濫伐行為要及時上報相關部門處理。2.加強宣傳教育向周邊群眾宣傳保護公益林的重要性，提高群眾的法律意識。對亂砍濫伐行為進行公開曝光，形成輿論壓力，減少亂砍濫伐行為的發生。3.建立舉報獎勵制度鼓勵群眾對亂砍濫伐行為進行舉報，對舉報屬實的給予一定的獎勵。通過建立舉報獎勵制度，充分調動群眾的積極性，形成全社會共同保護公益林的良好氛圍。六、資源監測（一）監測內容1.森林資源狀況包括森林面積、蓄積量、森林覆蓋率、森林質量等方面的監測。通過對森林資源狀況的監測，了解公益林的生長變化情況，為科學管理提供依據。2.生態環境狀況包括土壤質量、水質、氣象等方面的監測。通過對生態環境狀況的監測，了解公益林的生態功能發揮情況，為生態保護提供支持。3.野生動植物狀況包括野生動植物的種類、數量、分布等方面的監測。通過對野生動植物狀況的監測，了解公益林的生物多樣性保護情況，為生物多樣性保護提供保障。（二）監測方法1.地面調查組織專業人員定期對公益林進行地面調查，獲取第一手資料。地面調查包括樣地調查、樣線調查等方法。2.遙感監測利用衛星遙感、無人機等技術手段，對公益林進行宏觀監測。遙感監測可以快速、準確地獲取大面積的森林資源信息，為監測工作提供有力的支持。3.自動監測在公益林區域內設置自動監測設備，如氣象站、土壤水分監測儀等，實時監測生態環境狀況。自動監測可以提高監測的準確性和及時性，為科學決策提供依據。（三）監測頻率根據監測內容和監測方法的不同，確定不同的監測頻率。一般來說，森林資源狀況的監測每年進行一次，生態環境狀況的監測每季度進行一次，野生動植物狀況的監測根據實際情況進行不定期監測。七、資源利用（一）合理利用原則公益林的資源利用要遵循合理、可持續的原則，在保護生態環境的前提下，實現資源的合理利用。我們鼓勵在公益林區域內開展一些生態友好型的產業，如生態旅游、林下經濟等，促進公益林與周邊社區的和諧發展。（二）利用方式1.生態旅游在公益林區域內開展生態旅游活動，要嚴格控制游客數量和活動范圍，避免對生態環境造成破壞。開發生態旅游項目要充分考慮公益林的生態特點和文化內涵，打造具有特色的旅游產品。2.林下經濟在公益林林下發展中藥材、食用菌、養殖等林下經濟產業，要選擇適合公益林生態環境的品種，采用科學的種植養殖技術。林下經濟產業的發展要與公益林的保護相結合，實現生態效益和經濟效益的雙贏。（三）審批程序在公益林區域內開展資源利用活動，要按照相關規定辦理審批手續。申請單位或個人要向管理小組提交申請報告，說明資源利用的方式、范圍、期限等情況。管理小組要組織相關人員對申請進行審核，符合條件的予以批準。未經批準，不得在公益林區域內開展資源利用活動。八、檔案管理（一）檔案內容公益林管護的檔案內容包括：公益林的基本情況、管護合同、巡查記錄、監測報告、病蟲害防治記錄、資源利用審批文件等。這些檔案是公益林管護工作的重要記錄，對于總結經驗、指導工作具有重要意義。（二）檔案管理要求1.專人負責指定專人負責公益林管護檔案的管理工作，確保檔案的完整性和安全性。檔案管理人員要具備一定的檔案管理知識和技能，認真做好檔案的收集、整理、保管和利用工作。2.分類歸檔按照檔案的內容和性質進行分類歸檔，建立健全檔案管理制度。檔案要按照年度進行整理，裝訂成冊，便于查閱和管理。3.數字化管理逐步推進公益林管護檔案的數字化管理，建立電子檔案數據庫。通過數字化管理，提高檔案的查詢效率和利用價值，為公益林管護工作提供更加便捷的服務。九、考核與獎懲（一）考核內容對護林員、技術人員和管理人員的工作進行考核，考核內容包括工作業績、工作態度、專業技能等方面。具體考核指標根據不同崗位的職責和要求進行確定。（二）考核方式考核采用定期考核和不定期考核相結合的方式。定期考核每年進行一次，由管理小組組織相關人員對被考核人員的工作進行全面考核。不定期考核根據工作需要隨時進行，主要檢查被考核人員的工作進展情況和工作質量。（三）獎勵措施對在公益林管護工作中表現突出的個人和單位，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括頒發榮譽證書、獎金、晉升等。我們鼓勵大家積極工作，為公益林的保護和發展做出更大的貢獻。（四）懲罰措施對在公益林管護工作中存在失職、瀆職行為的個人和單位，給予相應的處罰。處罰方式