研究報告-1-國家教育十五五規(guī)劃綱要全文內(nèi)容一、總體要求1.指導(dǎo)思想(1)本規(guī)劃綱要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線，深入貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持教育為人民服務(wù)、為社會主義事業(yè)服務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。(2)指導(dǎo)思想強(qiáng)調(diào)，要堅持立德樹人根本任務(wù)，深化教育改革，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的人才支撐和智力支持。在新時代教育事業(yè)發(fā)展中，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。(3)指導(dǎo)思想要求，要深化教育領(lǐng)域綜合改革，創(chuàng)新教育體制機(jī)制，激發(fā)教育發(fā)展活力，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，以改革為動力，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，全面提升教育服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實(shí)的教育支撐。2.發(fā)展目標(biāo)(1)本規(guī)劃綱要提出，到2035年，我國教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，教育總體實(shí)力和國際影響力顯著提升，基本建成教育強(qiáng)國。教育發(fā)展將更加公平、更高質(zhì)量、更有效率，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。(2)具體目標(biāo)包括：普及高中階段教育，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，職業(yè)教育和高等教育體系更加完善，終身教育體系更加健全。教育質(zhì)量全面提高，教育資源配置更加優(yōu)化，教師隊伍建設(shè)取得重大突破，教育信息化水平顯著提升。(3)到2035年，我國將培養(yǎng)一大批具有全球視野、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保障。教育對外開放水平大幅提升，國際教育影響力顯著增強(qiáng)。教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，為全球教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和力量。3.基本原則(1)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保教育發(fā)展的正確方向。全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保教育始終服務(wù)于黨和人民的事業(yè)，培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人。(2)堅持以人民為中心，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。關(guān)注人民群眾的教育利益，著力解決教育發(fā)展不平衡不充分的問題，促進(jìn)教育公平，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。(3)堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)教育發(fā)展活力。深化教育體制機(jī)制改革，破除制約教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動教育創(chuàng)新，提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為教育強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。二、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)1.完善學(xué)前教育體系(1)本規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，要完善學(xué)前教育體系，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過加大對普惠性幼兒園的建設(shè)力度，提高學(xué)前教育資源的均衡性，確保所有幼兒都能接受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。(2)針對學(xué)前教育的發(fā)展，綱要提出要深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新學(xué)前教育管理方式，建立健全學(xué)前教育質(zhì)量保障體系。同時，加強(qiáng)幼兒教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高幼兒教師的專業(yè)素質(zhì)和教育教學(xué)能力。(3)在完善學(xué)前教育體系的過程中，綱要強(qiáng)調(diào)要注重幼兒身心健康發(fā)展，實(shí)施科學(xué)的保育和教育，培養(yǎng)幼兒的良好習(xí)慣、基本生活技能和社會適應(yīng)能力。同時，要充分發(fā)揮家庭、幼兒園和社會在學(xué)前教育中的作用，形成教育合力，共同促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。2.深化義務(wù)教育改革(1)深化義務(wù)教育改革，本規(guī)劃綱要明確提出，要全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。通過優(yōu)化課程設(shè)置，加強(qiáng)課程內(nèi)容與時代發(fā)展、科技進(jìn)步、社會需求相融合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。(2)改革將著力解決義務(wù)教育階段存在的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間教育資源不均衡的問題，通過政策引導(dǎo)和資金支持，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，提高義務(wù)教育的普及率和質(zhì)量。(3)同時，綱要強(qiáng)調(diào)要深化考試招生制度改革，建立更加科學(xué)、公平的評價體系，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。此外，要加強(qiáng)義務(wù)教育階段教師隊伍建設(shè)，提高教師待遇，優(yōu)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，確保教師隊伍的專業(yè)化和高水平。3.推進(jìn)高中階段教育普及(1)本規(guī)劃綱要旨在推進(jìn)高中階段教育普及，實(shí)現(xiàn)高中教育普及化，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。為此，將加大對高中教育的投入，優(yōu)化資源配置，確保高中教育普及率穩(wěn)步提升。(2)推進(jìn)高中階段教育普及，綱要提出要深化高中教育改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)課程體系建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。同時，加強(qiáng)普通高中與職業(yè)教育之間的融合，為學(xué)生提供多元化的升學(xué)和就業(yè)選擇。(3)為了實(shí)現(xiàn)高中教育普及，綱要強(qiáng)調(diào)要完善高中教育招生制度，推進(jìn)考試招生制度改革，建立多元化的評價體系，保障學(xué)生公平接受高中教育的權(quán)利。此外，加強(qiáng)高中教師隊伍建設(shè)，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，為高中教育普及提供有力的人才支撐。4.發(fā)展職業(yè)教育和高等教育(1)本規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求。職業(yè)教育方面，將推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升職業(yè)教育的質(zhì)量和水平。(2)在高等教育領(lǐng)域，綱要提出要優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，支持高等教育創(chuàng)新，鼓勵高校開展科研創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。(3)為了促進(jìn)職業(yè)教育和高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，綱要強(qiáng)調(diào)要完善高等教育招生和就業(yè)政策，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道，提高畢業(yè)生的就業(yè)率和滿意度。此外，加強(qiáng)國際交流與合作，提升我國職業(yè)教育和高等教育在國際上的影響力和競爭力。三、提高教育質(zhì)量1.加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)(1)本規(guī)劃綱要明確提出，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師樹立正確的教育理念，弘揚(yáng)高尚的師德風(fēng)范，培養(yǎng)一批具有堅定理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識和仁愛之心的優(yōu)秀教師。(2)針對教師隊伍建設(shè)，綱要強(qiáng)調(diào)要提高教師待遇，改善教師工作條件，保障教師合法權(quán)益。同時，建立多元化的教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，通過在職進(jìn)修、學(xué)歷提升、國際交流等多種途徑，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。(3)為了加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，綱要提出要完善教師職稱評審和考核制度，建立科學(xué)的評價體系，激勵教師不斷進(jìn)取。同時，加強(qiáng)教師心理健康教育，關(guān)注教師身心健康，為教師創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，激發(fā)教師的職業(yè)熱情和創(chuàng)造力。2.深化課程改革(1)深化課程改革是提升教育質(zhì)量的重要舉措。本規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建符合教育規(guī)律和學(xué)生成長需求的課程體系。課程內(nèi)容要與時俱進(jìn)，緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增強(qiáng)課程的實(shí)踐性和應(yīng)用性。(2)課程改革要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，通過改革教學(xué)方法，鼓勵學(xué)生主動參與、合作學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動力。同時，加強(qiáng)課程的綜合性和跨學(xué)科性，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維和終身學(xué)習(xí)能力。(3)為了深化課程改革，綱要提出要加強(qiáng)課程資源的開發(fā)與利用，充分利用信息技術(shù)手段，建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程資源庫，推廣先進(jìn)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。同時，加強(qiáng)對課程改革的研究和評估，確保課程改革的科學(xué)性和實(shí)效性，為教育事業(yè)發(fā)展提供有力保障。3.推進(jìn)教育信息化(1)本規(guī)劃綱要明確提出，推進(jìn)教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要支撐。要加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和接入速度，為教育信息化提供堅實(shí)的硬件基礎(chǔ)。(2)推進(jìn)教育信息化，綱要強(qiáng)調(diào)要創(chuàng)新教育教學(xué)模式，利用信息技術(shù)手段促進(jìn)教育教學(xué)的變革。通過開發(fā)和應(yīng)用在線課程、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)、遠(yuǎn)程教育等新型教育資源和教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果。(3)同時，綱要提出要加強(qiáng)教育信息化管理和安全保障，建立健全教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，保障教育信息安全。通過加強(qiáng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提高教師運(yùn)用信息技術(shù)開展教育教學(xué)的水平，推動教育信息化與教育教學(xué)深度融合。4.實(shí)施素質(zhì)教育(1)實(shí)施素質(zhì)教育是本規(guī)劃綱要的核心內(nèi)容之一。綱要強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的教育方針，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。(2)在實(shí)施素質(zhì)教育過程中，綱要提出要改革教育內(nèi)容和方法，注重培養(yǎng)學(xué)生的道德品質(zhì)、智力發(fā)展、體質(zhì)健康、審美情趣和勞動技能。通過豐富多樣的教育活動，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。(3)為了更好地實(shí)施素質(zhì)教育，綱要強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成教育合力。同時，建立健全素質(zhì)教育評價體系，全面客觀地評價學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展，推動素質(zhì)教育落地生根。四、促進(jìn)教育公平1.縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距(1)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距是本規(guī)劃綱要的重要任務(wù)。綱要明確提出，要加大對中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)的教育投入，促進(jìn)教育資源的均衡配置，確保各地區(qū)學(xué)生享有公平的教育機(jī)會。(2)為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，綱要強(qiáng)調(diào)要完善教育財政投入機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)的增長與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。同時，通過政策引導(dǎo)和項目支持，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)流動，提升這些地區(qū)教育的發(fā)展水平。(3)此外，綱要提出要加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化教育發(fā)展，推動城市優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源共享。同時，通過校際合作、教師交流等方式，促進(jìn)不同學(xué)校之間的交流與合作，縮小校際之間的差距，共同提高教育質(zhì)量。2.保障特殊群體教育(1)保障特殊群體教育是本規(guī)劃綱要的優(yōu)先關(guān)注領(lǐng)域。綱要強(qiáng)調(diào)，要關(guān)注殘疾兒童、留守兒童、貧困家庭子女等特殊群體的教育需求，確保他們享有平等接受教育的權(quán)利。(2)為此，綱要提出要建立健全特殊教育保障體系，加大對特殊教育的投入，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，提高特殊教育質(zhì)量。同時，鼓勵普通學(xué)校接收殘疾學(xué)生，實(shí)施融合教育，促進(jìn)特殊學(xué)生融入社會。(3)此外，綱要強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)特殊教育師資隊伍建設(shè)，提高特殊教育教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。通過政策扶持和培訓(xùn)，確保特殊教育教師能夠?yàn)樘厥馊后w提供個性化、差異化的教育服務(wù)，切實(shí)保障特殊群體教育的有效實(shí)施。3.實(shí)施教育資助政策(1)本規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，實(shí)施教育資助政策是保障教育公平的重要手段。綱要提出，要建立健全覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和高等教育的資助體系，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。(2)資助政策將重點(diǎn)向貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和特殊群體傾斜，通過助學(xué)金、獎學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高教育資助的針對性和實(shí)效性。(3)同時，綱要要求加強(qiáng)教育資助政策的宣傳和落實(shí)，確保資助政策惠及每一位符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。通過建立動態(tài)監(jiān)測和評估機(jī)制，不斷完善資助政策，確保資助資金的安全、規(guī)范使用，為教育公平提供堅實(shí)的保障。4.加強(qiáng)教育扶貧(1)加強(qiáng)教育扶貧是本規(guī)劃綱要的重點(diǎn)任務(wù)之一。綱要明確提出，要充分發(fā)揮教育在扶貧工作中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，通過教育阻斷貧困代際傳遞，助力貧困地區(qū)脫貧致富。(2)為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，綱要強(qiáng)調(diào)要加大對貧困地區(qū)教育的投入，改善貧困地區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，提高教育教學(xué)質(zhì)量。同時，實(shí)施針對性的教育扶貧項目，如貧困地區(qū)學(xué)生資助、教師培訓(xùn)、教育信息化等，提升貧困地區(qū)教育整體水平。(3)此外，綱要提出要建立健全教育扶貧工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成扶貧合力。通過政策引導(dǎo)、社會參與、企業(yè)支持等多種途徑，廣泛動員社會力量參與教育扶貧，確保教育扶貧政策落地生根，助力貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。五、深化教育改革1.深化考試招生制度改革(1)深化考試招生制度改革是本規(guī)劃綱要的重要任務(wù)。綱要強(qiáng)調(diào)，要改革考試內(nèi)容和形式，減少對死記硬背的依賴，更加注重考查學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。(2)為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，綱要提出要完善高中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價，將學(xué)生的道德品質(zhì)、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐等方面納入評價體系。同時，改革高考招生制度，實(shí)施分類考試、多元錄取，為學(xué)生提供更加靈活的升學(xué)路徑。(3)此外，綱要強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)考試招生管理的規(guī)范化和透明度，建立健全考試招生監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲打擊考試作弊等違法行為，確?？荚囌猩贫鹊墓焦?，為選拔優(yōu)秀人才提供保障。2.推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化(1)本規(guī)劃綱要明確提出，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化是教育改革的重要方向。要建立健全適應(yīng)新時代教育發(fā)展的教育治理體系，提高教育治理的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。(2)在推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，綱要強(qiáng)調(diào)要深化教育體制機(jī)制改革，優(yōu)化教育治理結(jié)構(gòu)，完善教育決策機(jī)制，增強(qiáng)教育治理的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。同時，加強(qiáng)教育政策法規(guī)建設(shè)，提高教育治理的法治化水平。(3)此外，綱要提出要提升教育治理的智能化水平，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)教育數(shù)據(jù)資源建設(shè)，提高教育治理的精準(zhǔn)性和有效性。通過加強(qiáng)教育治理的國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動我國教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。3.加強(qiáng)教育國際合作與交流(1)加強(qiáng)教育國際合作與交流是本規(guī)劃綱要的重要戰(zhàn)略。綱要強(qiáng)調(diào)，要積極參與全球教育治理，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，提升我國教育在國際舞臺上的影響力。(2)為此，綱要提出要深化與世界各國在教育領(lǐng)域的交流與合作，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流項目，包括教師互訪、學(xué)生交流、學(xué)術(shù)研討等。同時，鼓勵和支持國內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)與國外同行建立合作關(guān)系，共同開展科研創(chuàng)新。(3)此外，綱要強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)教育國際化人才培養(yǎng)，培養(yǎng)具有國際視野、跨文化交流能力和國際競爭力的高素質(zhì)人才。通過加強(qiáng)教育對外開放，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，提升我國教育的國際化水平，為世界教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。4.推進(jìn)教育現(xiàn)代化(1)推進(jìn)教育現(xiàn)代化是本規(guī)劃綱要的核心目標(biāo)之一。綱要強(qiáng)調(diào)，要加快教育現(xiàn)代化步伐，全面提升教育現(xiàn)代化水平，以適應(yīng)新時代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。(2)為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，綱要提出要深化教育體制機(jī)制改革，優(yōu)化教育資源配置，推動教育公平，提高教育質(zhì)量。同時，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動教育信息化，構(gòu)建智能化、網(wǎng)絡(luò)化、個性化的教育體系。(3)此外，綱要強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)教育現(xiàn)代化理論研究，探索教育現(xiàn)代化的發(fā)展路徑和模式。通過加強(qiáng)教育現(xiàn)代化實(shí)踐，培養(yǎng)一批具有國際視野和創(chuàng)新能力的教育人才，為我國教育現(xiàn)代化提供人才支撐和智力支持。六、加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)1.加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)(1)本規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是確保教育發(fā)展方向正確的根本保證。黨要始終把握教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保黨的教育方針和路線方針政策在教育工作中的全面貫徹。(2)在加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)方面，綱要提出要健全教育黨建工作責(zé)任制，完善教育系統(tǒng)黨的組織體系和工作機(jī)制。通過加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)，確保教育系統(tǒng)始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。(3)此外，綱要強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮黨組織在教育事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，提高教育系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正，為教育事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。2.加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)(1)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)是本規(guī)劃綱要的重要任務(wù)。綱要強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，確保教育系統(tǒng)始終堅定正確的政治方向，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。(2)在加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)方面，綱要提出要嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員隊伍素質(zhì)。通過開展黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨員的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。(3)此外，綱要強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的教育系統(tǒng)政治生態(tài)，為教育事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。3.加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)(1)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是本規(guī)劃綱要的一項重要任務(wù)。綱要強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決整治教育領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，確保教育系統(tǒng)的純潔性和公信力。(2)在加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，綱要提出要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨紀(jì)國法教育，強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。通過完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。(3)此外，綱要強(qiáng)調(diào)要建立健全教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，嚴(yán)肅追究違紀(jì)違法行為的責(zé)任。同時，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，營造崇廉尚潔的良好氛圍，推動教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。七、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是本規(guī)劃綱要確保教育改革和發(fā)展順利實(shí)施的關(guān)鍵。綱要強(qiáng)調(diào)，要建立健全教育改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確各級黨委和政府的教育工作責(zé)任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。(2)在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，綱要提出要完善教育決策機(jī)制，建立健全教育發(fā)展規(guī)劃和重大決策的調(diào)查研究、專家論證、公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查和集體決策制度。同時，加強(qiáng)教育督導(dǎo)，確保教育政策和工作部署得到有效落實(shí)。(3)此外，綱要強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。通過加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，提高教育系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為教育改革和發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。2.加大經(jīng)費(fèi)投入(1)加大經(jīng)費(fèi)投入是本規(guī)劃綱要確保教育改革和發(fā)展的重要保障。綱要明確提出，要建立多元化、穩(wěn)定的教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)的增長與國家財政增長相協(xié)調(diào)。(2)在加大經(jīng)費(fèi)投入方面，綱要強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育發(fā)展，確保教育資源的合理配置。同時，拓寬教育經(jīng)費(fèi)來源渠道，鼓勵社會力量投入教育，形成政府主導(dǎo)、社會參與的教育經(jīng)費(fèi)投入新格局。(3)此外，綱要提出要加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，建立健全教育經(jīng)費(fèi)管理制度，確保教育經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范、高效和安全。通過提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，確保每一分錢都用在刀刃上，為我國教育事業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。3.完善政策法規(guī)(1)完善政策法規(guī)是本規(guī)劃綱要確保教育改革和發(fā)展法治化的重要環(huán)節(jié)。綱要強(qiáng)調(diào)，要加快教育立法進(jìn)程，建立健全教育法律法規(guī)體系，為教育事業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)的法治保障。(2)在完善政策法規(guī)方面，綱要提出要修訂和完善教育法律法規(guī)，確保教育法律法規(guī)與國家法律法規(guī)相銜接，與教育改革發(fā)展的實(shí)際需求相適應(yīng)。同時，加強(qiáng)教育法律法規(guī)的宣傳和普及，提高全社會對教育法律法規(guī)的認(rèn)識和遵守。(3)此外，綱要強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)教育執(zhí)法監(jiān)督，建立健全教育執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)肅查處教育違法行為。通過完善教育法律援助制度，保障教育法律權(quán)益，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。4.加強(qiáng)監(jiān)督考核(1)加強(qiáng)監(jiān)督考核是本規(guī)劃綱要確保教育改革和發(fā)展成效的關(guān)鍵措施。綱要強(qiáng)調(diào)，要建立健全教育監(jiān)督考核體系，加強(qiáng)對教育工作的全面監(jiān)督和科學(xué)考核。(2)在加強(qiáng)監(jiān)督考核方面，綱要提出要完善教育評價機(jī)制，實(shí)施分類評價、綜合評價，避免單一考核指標(biāo)對教育發(fā)展的誤導(dǎo)。同時，加強(qiáng)教育督導(dǎo)，開展定期和不定期的督導(dǎo)檢查，確保教育政策和工作部署得到有效執(zhí)行。(3)此外，綱要強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督考核，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。通過公開透明的考核機(jī)制，提高教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，推動教育事業(yè)的健康發(fā)展。八、實(shí)施步驟第一階段：2023-2025年(1)第一階段（2023-2025年）是本規(guī)劃綱要實(shí)施的關(guān)鍵起步期。在這一階段，重點(diǎn)任務(wù)是確立教育改革發(fā)展的基本框架，為后續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。(2)在此階段，將深入推進(jìn)教育體制機(jī)制改革，包括深化考試招生制度改革、完善教育資助政策、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)等。同時，加大對教育信息化、教育現(xiàn)代化的投入，提升教育資源配置效率。(3)此外，第一階段將著力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，加強(qiáng)教育扶貧，保障特殊群體教育權(quán)益。通過這一階段的工作，為我國教育事業(yè)的全面振興和高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。第二階段：2026-2028年(1)第二階段（2026-2028年）是本規(guī)劃綱要實(shí)施的深化推進(jìn)期。在這一階段，將進(jìn)一步鞏固第一階段取得的成果，深化教育改革，提升教育質(zhì)量。(2)在此階段，將重點(diǎn)推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，包括加強(qiáng)課程改革、推進(jìn)教育信息化、提高教育國際化水平等。同時，將進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)職業(yè)教育與高等教育的融合發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類人才的需求。(3)此外，第二階段將加強(qiáng)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，完善教育法律法規(guī)，提高教育執(zhí)法監(jiān)督水平。通過這一階段的工作，為我國教育事業(yè)的全面振興和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障和支撐。第三階段：2029-2030年(1)第三階段（2029-2030年）是本規(guī)劃綱要實(shí)施的鞏固提升期。在這一階段，將全面總結(jié)前兩個階段的經(jīng)驗(yàn)，對教育改革發(fā)展的成果進(jìn)行鞏固和提升。(2)在此階段，將重點(diǎn)對教育改革成果進(jìn)行評估和總結(jié)，進(jìn)一步完善教育政策體系，確保教育改革沿著正確的方向深入推進(jìn)。同時，將進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，提高教育服務(wù)的質(zhì)量和效率。(3)此外，第三階段將全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)，確保我國教育總體實(shí)力和國際影響力顯著提升，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的人才支撐和智力支持。通過這一階段的工作，為我國教育事業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。九、預(yù)期目標(biāo)1.教育普及程度(1)教育普及程度是衡量教育事業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。本規(guī)劃綱要明確提出，到2035年，我國教育普及程度將達(dá)到新的高度，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及化教育。(2)在教育普及程度方面，綱要提出要