集團突出煤礦管理辦法?[集團名稱]突出煤礦管理辦法一、總則（一）目的為加強[集團名稱]（以下簡稱"集團"）突出煤礦的管理，有效防范和遏制煤與瓦斯突出事故的發生，保障煤礦安全生產，根據《中華人民共和國安全生產法》《煤礦安全規程》《防治煤與瓦斯突出細則》等相關法律法規和行業標準，結合集團實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于集團所屬的所有突出煤礦，包括生產礦井、建設礦井以及與突出煤礦相關的生產、建設、科研等活動。（三）管理原則1.堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，牢固樹立"瓦斯超限就是事故""煤與瓦斯突出可防可控"的理念。2.遵循"區域防突措施先行、局部防突措施補充"的原則，做到先抽后采、抽采達標、以風定產。3.實行"分級管理、分工負責"的管理體制，明確各級管理部門和人員的職責，確保突出煤礦管理工作的有效落實。二、管理機構與職責（一）集團層面1.成立突出煤礦管理領導小組組長由集團主要負責人擔任，副組長由分管安全、生產、技術的副總經理擔任，成員包括安全管理部門、生產技術部門、通風瓦斯管理部門、地質測量部門等相關部門負責人。領導小組負責統籌協調集團突出煤礦管理工作，研究解決突出煤礦管理中的重大問題。2.安全管理部門職責（1）負責監督檢查突出煤礦貫徹執行國家有關安全生產法律法規、行業標準和集團突出煤礦管理辦法的情況。（2）組織開展突出煤礦安全檢查和隱患排查治理工作，對發現的重大安全隱患督促整改落實。（3）參與突出煤礦事故的調查處理，提出防范措施和建議。3.生產技術部門職責（1）負責組織編制、審查突出煤礦的生產規劃、年度計劃和作業規程，確保生產布局合理，采掘接替正常。（2）指導突出煤礦開展巷道布置、采煤方法選擇等技術工作，推廣應用先進的防突技術和裝備。（3）參與突出煤礦防突措施的審查和效果檢驗工作。4.通風瓦斯管理部門職責（1）負責制定集團突出煤礦通風瓦斯管理規章制度和技術標準，并監督執行。（2）組織開展突出煤礦通風系統優化、瓦斯抽采設計和管理工作，確保通風系統穩定可靠，瓦斯抽采達標。（3）指導突出煤礦開展瓦斯監測監控系統的建設、維護和管理工作，及時掌握瓦斯動態變化情況。5.地質測量部門職責（1）負責組織開展突出煤礦的地質勘探和瓦斯地質工作，查明煤層賦存條件、地質構造和瓦斯賦存規律。（2）編制突出煤礦瓦斯地質圖，為防突工作提供地質依據。（3）參與突出煤礦防突措施的制定和效果檢驗工作。（二）煤礦層面1.成立煤礦防突管理機構礦長是煤礦防突工作的第一責任人，全面負責煤礦防突工作。煤礦應設立防突科（隊），配備足夠的專業技術人員和防突作業人員，具體負責煤礦防突工作的實施和管理。2.礦長職責（1）貫徹落實國家有關安全生產法律法規、行業標準和集團突出煤礦管理辦法，組織制定煤礦防突工作規章制度和操作規程。（2）組織編制煤礦防突規劃、年度計劃和安全技術措施，并保證防突工作所需的人力、物力和財力投入。（3）定期召開防突工作會議，研究解決防突工作中的重大問題，督促檢查防突工作的落實情況。3.總工程師職責（1）負責煤礦防突技術管理工作，組織編制、審查防突設計、措施和作業規程，確保防突技術措施科學合理、有效可行。（2）組織開展煤礦瓦斯地質工作和防突效果檢驗工作，及時掌握瓦斯變化情況，調整防突措施。（3）組織推廣應用先進的防突技術和裝備，開展防突技術研究和創新工作。4.防突科（隊）職責（1）負責煤礦防突措施的具體實施和現場管理工作，嚴格按照防突設計和措施進行施工。（2）組織開展防突鉆孔施工、瓦斯抽采、效果檢驗等工作，及時準確地記錄和整理防突數據。（3）參與煤礦防突措施的制定和修訂工作，提出合理化建議。三、區域防突管理（一）區域綜合防突措施1.區域突出危險性預測突出煤礦應根據地質勘探、瓦斯地質資料和鄰近礦井的開采情況，對新水平、新采區進行區域突出危險性預測。預測方法應符合《防治煤與瓦斯突出細則》的要求。2.區域防突措施經區域突出危險性預測為突出危險區的，必須采取區域防突措施。區域防突措施主要包括開采保護層和預抽煤層瓦斯等。（1）開采保護層開采保護層是防治煤與瓦斯突出最有效的措施之一。突出煤礦應優先選擇開采保護層，并合理確定保護層的開采順序和開采范圍。（2）預抽煤層瓦斯不具備開采保護層條件的，應采用預抽煤層瓦斯的區域防突措施。預抽煤層瓦斯應根據煤層賦存條件、瓦斯含量和透氣性等因素，選擇合理的抽采方法和工藝參數。3.區域措施效果檢驗區域防突措施實施完畢后，應進行區域措施效果檢驗。檢驗方法應符合《防治煤與瓦斯突出細則》的要求。經檢驗區域措施效果達標后，方可進行采掘作業。（二）區域防突管理要求1.突出煤礦應編制區域防突設計，明確區域防突措施的類型、參數和施工要求，并報集團生產技術部門和通風瓦斯管理部門審查批準。2.區域防突措施施工過程中，應加強現場管理，確保施工質量。施工結束后，應及時進行效果檢驗和評價。3.突出煤礦應建立區域防突管理臺賬，記錄區域突出危險性預測、區域防突措施實施和效果檢驗等情況。四、局部防突管理（一）局部綜合防突措施1.工作面突出危險性預測在進行采掘作業前，必須對采掘工作面進行突出危險性預測。預測方法應符合《防治煤與瓦斯突出細則》的要求。2.局部防突措施經工作面突出危險性預測為突出危險工作面的，必須采取局部防突措施。局部防突措施主要包括超前鉆孔、松動爆破、水力沖孔等。3.局部措施效果檢驗局部防突措施實施完畢后，應進行局部措施效果檢驗。檢驗方法應符合《防治煤與瓦斯突出細則》的要求。經檢驗局部措施效果達標后，方可進行采掘作業。（二）局部防突管理要求1.突出煤礦應編制局部防突設計，明確局部防突措施的類型、參數和施工要求，并報煤礦總工程師審查批準。2.局部防突措施施工過程中，應加強現場管理，確保施工質量。施工結束后，應及時進行效果檢驗和評價。3.突出煤礦應建立局部防突管理臺賬，記錄工作面突出危險性預測、局部防突措施實施和效果檢驗等情況。五、通風與瓦斯管理（一）通風系統管理1.突出煤礦應建立獨立、穩定、可靠的通風系統，確保通風系統合理、有效。通風系統應符合《煤礦安全規程》和《防治煤與瓦斯突出細則》的要求。2.突出煤礦應定期對通風系統進行檢查和維護，及時調整通風參數，保證通風系統穩定可靠。3.嚴禁在突出煤層中采用串聯通風。確需串聯通風時，必須制定專項措施，并報集團通風瓦斯管理部門審查批準。（二）瓦斯抽采管理1.突出煤礦應建立完善的瓦斯抽采系統，實現瓦斯抽采達標。瓦斯抽采系統應符合《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》的要求。2.突出煤礦應根據煤層賦存條件、瓦斯含量和透氣性等因素，合理選擇瓦斯抽采方法和工藝參數，確保瓦斯抽采效果。3.突出煤礦應加強瓦斯抽采鉆孔的施工管理，確保鉆孔質量。鉆孔施工結束后，應及時進行封孔和連抽。4.突出煤礦應建立瓦斯抽采管理臺賬，記錄瓦斯抽采量、抽采濃度、抽采負壓等參數，定期對瓦斯抽采效果進行分析和評價。（三）瓦斯監測監控管理1.突出煤礦應建立完善的瓦斯監測監控系統，實現對井下瓦斯濃度、一氧化碳濃度、風速、風壓等參數的實時監測。瓦斯監測監控系統應符合《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》的要求。2.突出煤礦應加強瓦斯監測監控系統的維護和管理，確保系統正常運行。定期對瓦斯傳感器進行調校和測試，保證監測數據準確可靠。3.突出煤礦應建立瓦斯監測監控管理臺賬，記錄瓦斯監測數據和報警情況。當瓦斯濃度超過規定值時，應立即采取措施進行處理。六、防突培訓與教育（一）培訓內容1.國家有關安全生產法律法規、行業標準和集團突出煤礦管理辦法。2.煤與瓦斯突出的基本知識、危害和防治措施。3.防突技術和裝備的使用方法和操作技能。4.防突應急預案和避災路線。（二）培訓要求1.突出煤礦所有從業人員必須接受防突培訓，經考試合格后方可上崗作業。2.礦長、總工程師、防突科（隊）長等管理人員應參加專門的防突培訓，取得相應的資格證書。3.突出煤礦應定期組織防突應急演練，提高從業人員的應急處置能力。（三）培訓檔案管理突出煤礦應建立防突培訓檔案，記錄從業人員的培訓情況，包括培訓時間、內容、考試成績等。培訓檔案應妥善保存，以備查閱。七、應急管理（一）應急預案編制突出煤礦應編制煤與瓦斯突出應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施和避災路線等內容。應急預案應符合《生產安全事故應急預案管理辦法》的要求，并報集團安全管理部門備案。（二）應急救援隊伍建設突出煤礦應建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援裝備和物資。應急救援隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。（三）應急演練突出煤礦應定期組織煤與瓦斯突出應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高從業人員的應急處置能力。應急演練應做好記錄和總結，針對演練中存在的問題及時進行整改。（四）應急物資管理突出煤礦應建立應急物資儲備管理制度，儲備足夠的應急救援物資和設備，并定期進行檢查和維護，確保物資和設備完好有效。八、監督檢查與考核（一）監督檢查1.集團安全管理部門、生產技術部門、通風瓦斯管理部門等相關部門應定期對突出煤礦進行監督檢查，檢查內容包括防突管理制度執行情況、區域和局部防突措施落實情況、通風與瓦斯管理情況、防突培訓與教育情況等。2.煤礦應建立內部安全檢查制度，定期開展自查自糾工作，及時發現和消除安全隱患。