水利水電施工企業

安全生產標準化評審標準

水利水電施工企業安全生產標準化評審標準

說明

一、適用范圍：本標準適用于水利水電施工企業開展安全生產標準化等級評審等相關工作。

二、工程設置：本標準以《企業安全生產標準化基本規范》(GB/T33000-2016)的核心要求為

基礎，共設置8個一級工程、28個二級工程和149個三級工程。

三、分值設置：本標準按1000分設置得分點，并實行扣分制。在三級工程內有多個扣分點的，

可累計扣分，直到該三級工程標準分值扣完為止，不出現負分。

四、得分換算：本標準按百分制設置最終得分，其換算公式如下：評定得分=[各項實際得分之

和/(1000-各合理缺項分值之和)]X100,最終得分采用四舍五入，保存一位小數。

目錄

1、目標職責（150分）1

2、制度化管理（60分）6

3、教育培訓（60分）10

4、現場管理（450分）12

5,安全風險管控及隱患排查治理（170分）33

6、應急管理（50分）39

7,事故管理（30分）41

8、持續改進（30分）43

1、目標職責（150分）

二級評標準實際

三級評審工程評審方法及評分標準評審描述

審工程分值得分

二級評標準實際

三級評審工程評審方法及評分標準評審描述

審工程分值得分

查制度文本

1.1.1安全生產目標管理制度應明確目

標的制定、分斛、實施、檢查、考核等2未以正式文件發布，扣2分

內容。制度內容不全，每缺一項扣1分

制度內容不符合有關規定，每項扣1分

查中長期安全生產工作規劃和年度安全生產

1.L2制定安全生產總目標和年度巨標.

工作計劃等相關文件

應包括生產安全事故操縱、生產安全事

3

故隱患排查治理、職業健康、安全生產目標未以正式文件發布，扣3分

管理等目標。

目標制定不全，每缺一項扣1分

1.1目

標＜30查相關文件

分）

1.1.3根據部門和所屬單位在安全生產目標未分解，扣4分

中的職能，分解安全生產總目標和年度4

目標。目標分解不全，每缺一個部門或單位扣1分

目標分解與職能不符，總項扣1分

有相關文件

1.1.4逐級簽訂安全生產責任書，并制未簽訂責任書，扣5分

5

定目標保證措詼.

責任書簽訂不全，每缺一個部門、單位或個

人扣1分

二級評標準實際

三級評審工程評審方法及評分標準評審描述

審工程分值得分

未制定目標保證措施，每缺一個部門、單位

或個人扣1分

責任書內容與安全生產職責不符，每項扣1

分

查相關文件和記錄

1.1.5定期對安全生產目標完成狀況進未定期檢查、評估，扣6分

行檢查、評估，必要時,調整安全生產6檢查、評估的部門或單位不全，每缺一個扣1

目標。分

必要時，未調整安全生產目標,"3分

查相關文件和記錄

1.L6定期對安全生產目標完成狀況進

10未定期考核獎懲，扣10分

行考核獎懲。

考核獎懲不全，每缺一個部門或單位扣2分

L2機L2.1成立由主要負責人、其他領導班查相關文件

構與職子成員、有關部門負責人等組成的五全

4

責（28生產委員會（安全生產領導小組），人未成立或未以正式文件發布，扣4分

分）員變化時及時調整發布.

成員不全，每缺一位領導或相關部門負責人

二級評標準實際

三級評審工程評審方法及評分標準評審描述

審工程分值得分

扣1分

人員發生變化，未及時謁整發布，扣2分

查相關文件

L2.2按規定設置安全生產管理機構。5未按規定設置，扣5分

工程都未按規定設置,每個扣2分

查相關文件

1.2.3按規定配備專（兼）職安全生產

管理人員，建立健全安全生產管理網6安全管理人員配備不全，每少一人扣2分

絡。

人員不符合要求,每人扣2分

1.2.4安全生產責任制度應明確各級單

查制度文本

位、部門及人員的安全生產職責、杈限

和考核獎懲等內容。主要負責人全面負未以正式文件發布，扣2分

責安全生產工作，并覆行相應責任和義

9責任制不全，每缺一項扣2分

務；分管負責人應對各自職責范圍E的

安全生產工作負責：各級管理人員應依責任制內容與安全生產職責不符，每項扣1

照安全生產責任制的相關要求，履行其分

安全生產職責。

1.2.5安全生產委員會（安全生產領導4查相關文件和記錄

小組）每季度至少召開一次會議，取蹤

二級評標準實際

三級評審工程評審方法及評分標準評審描述

審工程分值得分

落實上次會議要求，總結分析本單位的會議頻次不夠，每少一次扣1分

安全生產狀況，評估本單位存在的同

未跟蹤落實上次會議要求，每次扣1分

險，研究解決安全生產工作中的重大問

題，并形成會議紀要。重大問題未經安委會（安全生產領導小組）

研究解決，每項扣1分

未形成會議紀要,每次扣1分

查相關記錄

L3.1定期對都門、所屬單位和從業人

未進行評估和監視考核，扣8分

員的安全生產職費的適合性、慢職狀況8

1.3全進行評估和監視考核。評估和監視考核不全，每缺一個部門、單位

員參與

或個人扣2分

（

14有相關文件和記錄

分）

1.3.2建立鼓舞約束機制，激勵從業人

6未旋立鼓舞約束機制，扣6分

員積極建言獻策，運者獻坐應有回復。

未對建言獻策回復，每少一次扣1分

1.4安1.4.1安全生產費用保障制度應明破費查制度文本

全生產用的提取、使用、管理的程序、職表及2未以正式文件發布，扣2分

投入權限。制度內容不全，每缺一項扣1分

（58制度內容不符合有關規又，每項扣1分

查相關文件和記錄

分）L4.2依照規定足額提取安全生產為15

二級評標準實際

三級評審工程評審方法及評分標準評審描述

審工程分值得分

用；在編制投標文件時將安全生產費用未足額提取，每個工程扣3分

列入工程造價。

未將安全生產費用列入工程造價，每個工程

扣3分

查相關記錄

未編制安全生產費用使用計劃，扣8分

L4.3根據安全生產需要端制安全生產

費用使用計劃，并嚴格審批程序，定立8審批程序不符合規定，扣3分

安全生產費用使用臺賬。

未英立安全生產費用使用臺賬，扣8分

臺賬不全，每缺一項扣1分

交相關記錄

1.4.4落實安全生產費用使用計劃，并

18未落實安全生產費用使用計劃，每項扣3分

保證專款專用。

未專款專用，每項扣2分

查相關記錄

1.4.5每年對安全生產費用的落實狀況

未進行檢查、總結和考核，扣7分

進行檢查、總結和考核，并以適當方式7

公開安全生產費用提取和使用狀瓦。未公開安全生產費用提取和使用狀況，扣3

分

二級評標準實際

三級評審工程評審方法及評分標準評審描述

串工程分值得分

查相關記錄

1.4.6依照有關規定，為從業人員及時

8未辦理相關保險，扣8分

辦理相關保險。

參保人員不全，每缺一人扣1分

1.5.1確立本單位安全生產和職業病危查相關文件和記錄

害防治理念及行為準則，并教育.引導5

未確立理念或行為準則，扣5分

1.5安全體人員貫徹執行。

未教育、引導全體人員貫徹執行，扣分

全文化5

查相關文件和記錄

建設

（10

1.5.2制定安全文化建設規劃和計劃,未制定安全文化建設規劃或計劃，扣5分

分）5

開展安全文化建設活動。未按計劃實施，等項扣2分

單位主要負責人未加入安全文化運設活動，

扣2分

1.6安1.6.1根據實際狀況，建立安全生產電

全生產子臺賬管理、重大危險源監控、職史病查相關系統

信息化危害防治、應急管理、安全風險管控和

10未建立信息系統，扣10分

這設隱患自杳自報、安全生產子反計預警等信

（10息系統，利用信息化手段加強安全生產信息系統不全，每缺一項扣2分

分）管理工作。

小計150得分小計

2、制度化管理（60分）

二級評標準實際

三級評審工程評審方法及評分標準評審描述

審工程分值得分

查制度文本

2.L1安全生產法律法規、標發規

范管理制度應明嘀歸口管理部門、漢2未以正式文件發布，扣2分

別、獲取、評審、更新等內容。制度內容不全，每缺一項扣1分

制度內容不符合有關規定，每項扣1分

查相關文件和記錄

2.1法

未發布清單，扣4分

規標準2.1.2職能部門和所屬單位應及時

識別識別、獲用適用的安全生產法律法規和4識別和荻取不全，每缺項扣1分

其他要求，歸口管理部門每年發布一次

（10

法律法規或其他要求失效，每項扣1分

分）適用的清單，建立文本數據庫。

未建立文本數據庫，扣4分

查相關記錄

2.1.3及時向員工傳達并配備適用

4未及時傳達或配備，扣4分

的安全生產法律法規和其他要求。

傳達或配備不到位，每少一人扣1分

2.2現2.2.1及時將識別、獲取的安全生12查規章制度文本

章制度產法律法規和其他要求裝化為本單位規

二級評標準實際

三級評審工程評審方法及評分標準評審描述

審工程分值得分

（16章制度，結合本單位實際，建立健全安未以正式文件發布，每項捫2分

分）全生產規章制度體系。

制度內容不符合有關規定，每項扣1分

規章制度應包括但不限于：1.目標

管理；2.安全生產貴任制；3.法律法規

標準規范管理；4.安全生產承諾；5.安

全生產費用管理；6.意外傷害保險管

理；7.安全生產信息化；8.安全技術措

施審查管理（包括安全技術交底及折技

術、新材料、新工藝、新設備設施）；

9.文件、記錄和檔案管理；10.安全風

險管理.隱鬼掙杳治理：11.職業病危

害防治；12.教育培訓；13.班組安全活

動；14.安全設施與職業病防護設施

“三同時”管理；15.特種作業人員管

理；16.設備設施管理；17.交通安全管

理；18.消防安全管理；19.防洪度汛安

全管理；20.施工用電安全管理；21.危

險物品和重大危險源管理；22.危險性

較大的單項工程管理；23.安全警示標

志管理；24.安全預計預警；25.安全生

產考核獎懲管理；26.相關方安全管理

（包括工程分包方安全管理）；27.變

二級評標準實際

三級評審工程評審方法及評分標準評審描述

審工程分值得分

更管理；28.勞動防護用品（具）管

理；29.文明施工、環境保護管理；30.

應急管理；31.事故管理；32.績效評定

管理。

查相關記錄

2.2.2及時將安全生產規章制度發

4工作崗位發放不全，每缺一個扣1分

放到相關工作崗位，并組織培訓。

規章制度發放不全，每缺一項扣1分

查規程文本和記錄

2.3.1引用或編制安全操作規程，未以正式文件發布，每項扣2分

確保從業人員參與安全操作規程的紙制

8規程內容不符合有關規定，每項扣1分

和修訂工作。

2.3提

規程的編制和修訂工作無從業人員參與，每

作規程

項扣1分

（18

分）2.3.2新技術、新材料、新工藝、查規程文本和記錄

新設備設施投入使用前,組織編制或修

4“四新”投入使用前，未組織編制或修訂安

訂相應的安全操作規程，并確保其至合

全操作規程，每項扣2分

性和有效性。

查相關記錄并現場抽查

2.3.3安全操作規程應發放到相關6

二級評標準實際

三級評審工程評審方法及評分標準評審描述

審工程分值得分

作業人員。未及時發放到相關作業人員，每缺一人扣1

分

查制度文本和記錄

2.4.1文件管理制度應明確文件的

未以正式文件發布，扣2分

編制、審批、標識、收發、使用、評

3制度內容不全，每缺一項扣1分

審、修訂、保管、廢止等內容，并嚴格

制度內容不符合有關規定，每項扣1分

執行。

未按規定執行，每項扣1分

查制度文本和記錄

2.4文

檔管理2.4.2記錄管理制度應明確記策管求以正式文件發布，扣2分

理職責及記錄的填寫、收集、標識.保制度內容不全，每缺一項扣1分

（163

分）管和處置等內容，并嚴格執行。制度內容不符合有關規定，每項扣1分

未按規定執行，每項扣1分

查制度文本和記錄

2.4.3檔案管理制度應明確檔案管未以正式文件發布，扣2分

理職責及檔案的收集、整理、標識、保3

管、使用和效置等內容，并嚴格執行。制度內容不全，每缺一項扣1分

制度內容不符合有關規定，每項扣1分

二級評標準實際

三級評審工程評審方法及評分標準評審描述

審工程分值得分

未按規定執行，每項扣1分

2.4.4每年至少評估一次安全生產查相關記錄

法律法規、標準規范、規范性文件..規4

章制度、操作規程的適用性、有效性和未按時進行評估或無評估結論，扣4分

執行狀況.評估結果與實際不符，扣2分

2.4.5根據評估、檢查、自評、評

查相關記錄

審、事故調變等發現的相關問題，及時3

修訂安全生產規章制度、操作規程.未及時修訂，每項扣1分

小計60得分小計

3、教育培訓（60分）

二級評標準實際

三級評審工程評審方法及評分標準評審描述

審工程分值得分

查制度文本

3.1.1安全教育培訓制度應明確歸口管

理部門、培訓的對象與內容、組織與管2未以正式文件發布，打2分

理、檢查和考核等要求。制度內容不全，每缺一項扣1分

制度內容不符合有關規定，每項扣1分

3.1敖

查相關文件和記錄

育培訓

管理未編制年度培訓計劃，扣8分

（103.1.2定期識別安全教育培訓需求.編

分）制培訓計劃，按計劃進行培訓，對培訓培訓計劃不合理，扣3分

8

效果進行評價，并根據評價結論進行改未進行培訓效果評價，每次扣1分

進，速立教育培訓記錄、檔案。

未根據評價結論進行改進，每次扣1分

記錄、檔案資料不完整,每項扣1分

3.2人3.2.1應對各級管理人員迸行教育培交相關文件和記錄并現場拍杳

員教育訓，每年按規定進行再培訓。主要負責

培訓人、工程負責人、專職安全生產管理人8培訓不全，每少一人打1分

（50員按規定經水行政主管部門考核合珞并未按規定持證上崗，每人扣2分

分）持證上崗。

二級評標準實際

三級評審工程評審方法及訐分標準評審描述

審工程分值將分

對崗位安全生產取貨不熟悉，每人扣1分

3.2.2新員工上崗前應接受三級安全教查相關記錄并現場抽查

育培訓，培訓時問滿足規定學時要求；

在新工藝、新技術、新材料、新設備設新員工未經培訓考核合格上崗,每人扣2

施投入使用前，應根據技術說明書、使分

用說明書、操作技術要求等，對有關管15“四新”投入使用前，未按規定進行培

理、操作人員進行培訓；作業人員將

訓，每人扣2分

崗、離崗一年以上更新上崗前,均應進

行工程雷（隊、車間）、班組安全數育轉崗、離崗復工人員未經培訓考核合格上

培訓，經考核合格后上崗。尚,每人扣2分

查相關文件和記錄并現場抽查

3.2.3特種作業人員接受規定的安全作

業培訓，并取得特種作業操作資格證書未按規定持證上崗，每人扣2分

后上崗作業；特種作業人員離崗6個月

10案尚6個月以上，未經考核合格上崗，每

以上重新上崗，應經實際操作考核合格

人扣2分

后上崗工作；建立健全特種作業人員檔

案.特種作業人員檔案資料不全，每少一人扣

2分

查相關記錄

3.2.4善年對在崗作業人員進行安全生5

產教育和培訓，培訓時間和內容應符合未按規定進行培訓，每人扣1分

二級評標準實際

三級評審工程評審方法及評分標準評審描述

審工程分值將分

有關規定.

查相關記錄

3.2.5監視檢查分包單位時員工進行安

9

全生產教育培訓及持證上崗狀況。未監視檢查，扣9分

監視.檢查不全，每缺一個單位扣2分

查相關記錄

3.2.6對外來人員迸行安全教育,主要

內容應包括：安全規定、可能接觸到的未進行安全教育，扣3分

危險有害因素、職業病危害防護措諂、3

安全教育內容不符合要求，扣2分

應急妞識等。由專人帶領做好相關監護

工作。無專人帶領，扣3分

小計60得分小計

4、現場管理（450分）

二級評標準實際

三級評審工程評審方法及評分標準評審描述

審工程分值得分

4.1.1設備設施管理制度

查制度文本

設備設施管理制度應明確購置（租

未以正式文件發布，扣2分

賃）、安裝（拆除）、臉收、檢測、使2

制度內容不全，每缺一項扣1分

用、檢查、保養、維修、改造、報廢等

制度內容不符合有關規定，每項扣1分

內容。

4.L2設備設施管理機構及人員查相關文件

4.1設

備設設設置設備設詼管理部門，配備管理人4無設備設施管理機構，扣4分

管理員，明確管理職責，形成設備設施安全

未配備設備設施管理人員，扣4分

（130管理網絡。

分）查相關文件、記錄并查看現場

設備設施無產品質量合格證，扣5分

I.1.3設備設施購買及醛收

購置未取得生產許可的單位生產的特櫛設

嚴格執行設備設施管理制度，購置合格5

備,扣5分

的設備設施。

設備設施購買合同無會收質量標準，每項

扣2分

二級評標準實際

三級評市工程評審方法及評分標準評審描述

審工程分值得分

設備設施未進行驗收，每臺扣2分

查相關文件、記錄并查看現場

安裝（拆除）單位不具備相應資質，每個

扣5分

4.1.4特種設備安裝（拆除）

安裝（拆除）人員不具備相應的能力和資

特種設備安裝（拆除）單位具備相應資

格，每人扣分

質；安裝（拆除）人員具備相應的能力2

和資格；安裝（拆除）特種設備應編制