集團公司立項管理辦法?一、總則（一）目的為了規范集團公司的立項管理工作，提高項目立項的科學性、合理性和可行性，確保項目能夠符合集團公司的戰略發展目標，有效配置資源，降低項目風險，提高項目成功率和經濟效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于集團公司及下屬各子公司、分公司、事業部等所有部門和單位的各類項目立項管理。（三）立項定義本辦法所稱立項，是指集團公司及下屬單位根據戰略規劃、市場需求、業務發展等因素，對擬開展的項目進行全面、系統的研究和論證，提出項目建議，經相關部門和領導審核批準后，正式確定項目開展的過程。（四）管理原則1.戰略導向原則：立項項目應符合集團公司的總體戰略規劃和業務發展方向，有助于提升集團公司的核心競爭力和市場地位。2.科學決策原則：立項過程應遵循科學的方法和程序，進行充分的市場調研、技術分析、經濟評估和風險預測，確保項目決策的科學性和合理性。3.效益優先原則：立項項目應注重經濟效益和社會效益的統一，在保證項目質量和進度的前提下，最大限度地降低項目成本，提高項目的投資回報率。4.分級管理原則：根據項目的規模、性質、復雜程度和影響范圍，實行分級立項管理，明確各級管理部門的職責和權限，提高立項管理的效率和效果。5.全過程管理原則：對立項項目實行全過程跟蹤管理，從項目的提出、論證、審批、實施到驗收，建立健全項目管理檔案，確保項目順利實施和目標實現。二、立項管理機構及職責（一）立項管理委員會1.組成：立項管理委員會由集團公司高層管理人員、各部門負責人、相關專家等組成，委員會主任由集團公司總經理擔任。2.職責-審議集團公司立項管理的重大政策、制度和流程。-審批重大項目的立項申請，對項目的可行性、必要性和戰略意義進行評估和決策。-協調解決立項過程中涉及的重大問題和跨部門、跨單位的矛盾。-監督檢查立項項目的實施情況，對立項項目的調整、終止等重大事項進行決策。（二）立項管理部門1.組成：立項管理部門為集團公司的戰略規劃部或項目管理辦公室，負責立項管理的日常工作。2.職責-制定和完善集團公司立項管理的相關制度、流程和標準。-受理各部門和單位的項目立項申請，對申請項目進行初步審查和篩選。-組織開展項目的可行性研究、論證和評估工作，協調相關部門和專家進行評審。-對立項項目進行分類、編號和登記，建立項目立項管理臺賬。-跟蹤立項項目的實施進度，及時掌握項目的進展情況，向立項管理委員會匯報。-整理和歸檔立項項目的相關文件和資料，建立項目管理檔案。（三）項目提出部門和單位1.職責-根據集團公司的戰略規劃和業務發展需求，提出項目立項建議。-負責組織開展項目的前期調研和分析工作，編寫項目立項申請報告。-配合立項管理部門和相關專家進行項目的可行性研究和論證工作。-負責項目的具體實施和管理，確保項目按照立項要求和計劃順利進行。三、立項類型及范圍（一）戰略投資項目1.定義：指為了實現集團公司的戰略目標，對具有重大戰略意義的項目進行的投資，如新建子公司、并購重組、重大技術改造等。2.范圍-涉及集團公司產業布局調整和轉型升級的項目。-對集團公司核心競爭力提升具有關鍵作用的項目。-具有重大市場潛力和發展前景的新興產業項目。（二）科研開發項目1.定義：指為了提高集團公司的技術水平和創新能力，開展的各類科研項目，包括新產品研發、新技術應用、新工藝改進等。2.范圍-符合集團公司技術發展戰略和產業發展方向的科研項目。-能夠解決集團公司生產經營中關鍵技術難題的項目。-具有自主知識產權和市場競爭力的科研成果轉化項目。（三）生產經營項目1.定義：指為了滿足集團公司生產經營需要，提高生產效率和產品質量，降低成本，開展的各類項目，如生產設備更新改造、工藝流程優化、市場營銷拓展等。2.范圍-提高集團公司生產能力和產品質量的項目。-降低生產成本、提高經濟效益的項目。-拓展市場份額、提升品牌形象的項目。（四）基礎設施建設項目1.定義：指為了改善集團公司的生產生活條件，提高基礎設施保障能力，開展的各類建設項目，如辦公場所建設、生產基地建設、物流設施建設等。2.范圍-滿足集團公司業務發展需要的基礎設施建設項目。-改善員工工作和生活環境的項目。-提升集團公司形象和綜合實力的項目。四、立項流程（一）項目提出1.各部門和單位根據集團公司的戰略規劃、市場需求、業務發展等情況，結合自身工作實際，提出項目立項建議。2.項目提出部門和單位應組織相關人員進行初步調研和分析，明確項目的目標、內容、規模、投資估算、效益預測等基本情況，編寫項目立項申請報告。（二）項目初審1.項目提出部門和單位將項目立項申請報告提交給立項管理部門。2.立項管理部門對項目立項申請報告進行初步審查，主要審查項目是否符合集團公司的戰略規劃和立項管理辦法的要求，項目申請報告的內容是否完整、規范等。3.對于不符合要求的項目立項申請報告，立項管理部門應及時反饋給項目提出部門和單位，要求其補充完善或重新編寫。（三）可行性研究1.經初審通過的項目，立項管理部門組織項目提出部門和單位開展項目的可行性研究工作。2.可行性研究應包括市場分析、技術方案、投資估算、經濟效益分析、風險評估等內容，形成項目可行性研究報告。3.可行性研究報告應委托具有相應資質的專業機構或組織內部專家進行編制，確保研究結果的科學性和可靠性。（四）專家評審1.立項管理部門組織相關專家對項目可行性研究報告進行評審。2.專家評審應包括技術評審、經濟評審、風險評審等方面，專家應獨立、客觀、公正地發表評審意見。3.立項管理部門根據專家評審意見，形成專家評審報告，作為項目立項決策的重要依據。（五）立項審批1.立項管理部門將項目立項申請報告、可行性研究報告、專家評審報告等相關資料提交給立項管理委員會進行審批。2.立項管理委員會根據項目的性質、規模和重要程度，按照分級管理的原則進行審批。3.對于重大項目，立項管理委員會應進行充分的討論和審議，必要時可組織實地考察和調研。4.經立項管理委員會審批通過的項目，正式下達項目立項批復文件，項目進入實施階段。（六）立項變更1.項目在實施過程中，如因市場環境、技術條件、政策法規等因素發生重大變化，需要對項目的目標、內容、規模、投資等進行調整的，項目提出部門和單位應及時提出項目立項變更申請。2.項目立項變更申請應說明變更的原因、內容、影響等情況，經立項管理部門審核后，提交立項管理委員會審批。3.未經批準，項目不得擅自變更立項內容。五、立項文件管理（一）文件內容立項文件主要包括項目立項申請報告、可行性研究報告、專家評審報告、立項批復文件等。（二）文件格式立項文件應按照集團公司統一的格式和要求進行編寫，確保文件的規范性和一致性。（三）文件歸檔1.立項管理部門對立項項目的相關文件進行整理和歸檔，建立項目管理檔案。2.項目管理檔案應包括項目的全過程資料，如項目提出、論證、審批、實施、驗收等各個階段的文件和資料。3.項目管理檔案應妥善保管，便于查詢和使用。六、監督與考核（一）監督檢查1.立項管理部門對立項項目的實施情況進行定期或不定期的監督檢查，重點檢查項目的進度、質量、投資、安全等方面的情況。2.項目提出部門和單位應定期向立項管理部門匯報項目的實施進展情況，及時反饋項目實施過程中存在的問題和困難。3.對于監督檢查中發現的問題，立項管理部門應及時下達整改通知，要求項目提出部門和單位限期整改。（二）考核評價1.集團公司建立立項項目考核評價制度，對立項項目的實施效果進行考核評價。2.考核評價的內容包括項目的目標完成情況