廣州井蓋設(shè)施管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣州井蓋設(shè)施的管理，保障城市道路交通安全和行人安全，維護(hù)城市環(huán)境整潔，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣州市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)井蓋設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等活動(dòng)。本辦法所稱井蓋設(shè)施，是指設(shè)置在城市道路、公共場所、住宅小區(qū)等區(qū)域，用于遮蓋檢查井、雨水口、污水口等地下設(shè)施的井蓋、井箅及其附屬設(shè)施。管理原則井蓋設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、建管并重、保障安全的原則。職責(zé)分工廣州市城市管理部門是本市井蓋設(shè)施管理的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全市井蓋設(shè)施的管理工作。區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)井蓋設(shè)施的日常管理工作。各相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位或管理單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)井蓋設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求市、區(qū)規(guī)劃部門在編制城市道路、排水、電力、通信等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮井蓋設(shè)施的布局，合理確定井蓋設(shè)施的位置、數(shù)量和規(guī)格，避免井蓋設(shè)施設(shè)置過于密集或影響道路通行安全。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)井蓋設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。井蓋設(shè)施的材質(zhì)、強(qiáng)度、尺寸等應(yīng)當(dāng)與所覆蓋的地下設(shè)施相適應(yīng)，并具備防盜、防滑、防墜落等功能。新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求同步建設(shè)井蓋設(shè)施，并與道路工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。設(shè)計(jì)審查建設(shè)單位在進(jìn)行井蓋設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)方案報(bào)相關(guān)主管部門審查。相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)計(jì)方案的安全性、合理性進(jìn)行審查，提出審查意見。未經(jīng)審查或者審查不合格的設(shè)計(jì)方案，不得用于施工。施工管理施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行井蓋設(shè)施的施工，確保施工質(zhì)量。施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，避免發(fā)生安全事故。施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的井蓋設(shè)施，方可交付使用。維護(hù)與管理產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任井蓋設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位是井蓋設(shè)施維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全井蓋設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理責(zé)任，定期對井蓋設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保井蓋設(shè)施完好、安全。巡查要求產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的巡查周期對井蓋設(shè)施進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括井蓋設(shè)施的外觀、完整性、密封性等。發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施存在損壞、缺失、移位等問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。巡查過程中，應(yīng)當(dāng)做好巡查記錄，記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。維護(hù)保養(yǎng)產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。對于輕微損壞的井蓋設(shè)施，可以采取修復(fù)措施；對于嚴(yán)重?fù)p壞或無法修復(fù)的井蓋設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期對井蓋設(shè)施進(jìn)行清潔、除銹、防腐等保養(yǎng)工作，延長井蓋設(shè)施的使用壽命。應(yīng)急處置產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)制定井蓋設(shè)施應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物資。發(fā)生井蓋設(shè)施損壞、缺失等緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，采取臨時(shí)防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故，并及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。信息管理市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立井蓋設(shè)施信息管理系統(tǒng)，對井蓋設(shè)施的位置、產(chǎn)權(quán)單位、巡查維護(hù)情況等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將井蓋設(shè)施的相關(guān)信息錄入信息管理系統(tǒng)，并定期更新。監(jiān)督與考核主管部門監(jiān)督市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對井蓋設(shè)施維護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對產(chǎn)權(quán)單位或管理單位的維護(hù)管理情況進(jìn)行考核。對維護(hù)管理不到位的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對井蓋設(shè)施的損壞、缺失等問題進(jìn)行舉報(bào)。市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，及時(shí)受理社會(huì)公眾的舉報(bào)，并對舉報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)處理。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。考核評(píng)價(jià)市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定井蓋設(shè)施維護(hù)管理考核評(píng)價(jià)辦法，對產(chǎn)權(quán)單位或管理單位的維護(hù)管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對產(chǎn)權(quán)單位或管理單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的依據(jù)。安全保障安全警示產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)在井蓋設(shè)施周圍設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒行人和車輛注意安全。對于存在安全隱患的井蓋設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，如設(shè)置圍擋、警示燈等。防墜落措施井蓋設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備防墜落功能，如設(shè)置防墜落網(wǎng)、防墜落支架等。對于老舊井蓋設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造，加裝防墜落裝置。安全培訓(xùn)產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)對從事井蓋設(shè)施維護(hù)管理工作的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。維護(hù)管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保自身安全。應(yīng)急處理突發(fā)事件響應(yīng)當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件，導(dǎo)致井蓋設(shè)施損壞、缺失時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和修復(fù)工作。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市、區(qū)城市管理部門報(bào)告有關(guān)情況。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立井蓋設(shè)施應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與公安、消防、交通等相關(guān)部門密切配合，共同做好井蓋設(shè)施突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。在應(yīng)急處理過程中，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。恢復(fù)重建突發(fā)事件應(yīng)急處理結(jié)束后，產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對損壞的井蓋設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)重建。恢復(fù)重建工作應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保井蓋設(shè)施的安全性和可靠性。法律責(zé)任產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任產(chǎn)權(quán)單位或管理單位違反本辦法規(guī)定，未履行井蓋設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致井蓋設(shè)施損壞、缺失，造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求建設(shè)井蓋設(shè)施，或者井蓋設(shè)施設(shè)計(jì)、施工不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行井蓋設(shè)施施工，導(dǎo)致施工質(zhì)量不合格的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。監(jiān)管部門責(zé)任市、區(qū)城市管理部門