綏寧財政資金管理辦法一、引言親愛的各位同事，財政資金管理對于我們綏寧的各項工作開展至關重要。它就像我們前進道路上的燃料，合理的管理能讓我們的事業穩步推進，創造更多的價值。在過去二十年的工作中，我深刻體會到規范、科學的財政資金管理的重要性。今天，我們制定這份《綏寧財政資金管理辦法》，旨在確保每一筆資金都能發揮最大效益，助力綏寧更好地發展。希望大家認真閱讀，在日常工作中嚴格遵守，共同維護我們財政資金的安全與高效使用。二、適用范圍本辦法適用于綏寧范圍內所有使用財政資金的部門、單位及相關項目。無論是基礎設施建設、公共服務提供，還是各類民生項目，只要涉及財政資金的收支與管理，都需遵循本辦法的規定。三、管理原則1.合法性原則：所有財政資金的管理與使用必須嚴格遵守國家相關法律法規，確保每一項操作都在法律允許的框架內進行。我們鼓勵大家主動學習法律法規知識，在日常工作中養成依法辦事的好習慣。2.效益性原則：追求財政資金使用效益的最大化。每一筆資金的支出都應經過充分的論證與評估，確保能夠為綏寧帶來實際的效益，無論是經濟效益還是社會效益。希望大家在工作中，始終以效益為導向，合理規劃資金使用。3.安全性原則：保障財政資金的安全是我們的首要任務。從資金的存儲、撥付到使用，都要建立完善的風險防控機制，防止資金被盜用、挪用等情況的發生。四、資金預算管理1.預算編制各部門應在規定時間內，根據自身工作任務和發展規劃，科學合理地編制財政資金預算。預算編制要細化到具體項目和支出科目，明確資金的用途和金額。例如，在編制教育部門預算時，要詳細列出教學設備購置、教師培訓、校園建設等各項支出的具體金額。我們鼓勵大家在預算編制過程中，充分調研，結合實際情況，確保預算的準確性和可行性。預算編制要遵循“自上而下、自下而上、上下結合”的原則。上級部門要下達預算編制的指導意見和控制指標，各部門根據自身需求編制預算草案，然后上報匯總，經過審核、調整后最終確定預算方案。2.預算審批財政部門對各部門報送的預算草案進行審核，重點審核預算編制的合理性、合規性以及與年度工作計劃的匹配性。對于不符合要求的預算草案，及時反饋給相關部門進行修改。審核通過的預算草案提交給上級決策部門審批。審批通過后的預算方案具有嚴肅性，各部門必須嚴格執行。希望大家認識到預算審批的重要性，積極配合相關工作，確保預算順利通過審批。3.預算調整在預算執行過程中，如遇特殊情況需要調整預算，相關部門應提出書面申請，詳細說明調整的原因、項目和金額。例如，因政策變化導致某項工作任務加重，需要增加資金投入，就需按規定申請預算調整。預算調整申請經財政部門審核后，報上級決策部門審批。未經批準，任何部門不得擅自調整預算。我們希望大家盡量在預算編制階段考慮周全，減少不必要的預算調整，但如果確實需要調整，一定要按照規定的程序進行。五、資金收入管理1.收入來源綏寧的財政資金收入主要包括稅收收入、非稅收入、上級補助收入等。各相關部門要按照法律法規和政策規定，積極組織收入，確保應收盡收。比如稅務部門要加強稅收征管，防止稅收流失；非稅收入執收單位要嚴格按照規定的項目和標準征收非稅收入。2.收入收繳稅收收入由稅務部門按照稅收征管法等相關規定，通過納稅人自行申報、代扣代繳等方式收繳入庫。非稅收入要嚴格執行“收支兩條線”管理規定，執收單位將非稅收入及時足額上繳國庫或財政專戶。上級補助收入由財政部門負責接收和管理，及時將資金分配到相關部門和項目。希望各部門密切配合，確保財政資金收入及時、足額收繳。3.收入核算財政部門要建立健全財政資金收入核算制度，準確記錄和反映各類財政資金的收入情況。定期與稅務部門、非稅收入執收單位等進行對賬，確保收入數據的準確性和一致性。六、資金支出管理1.支出審批各部門的財政資金支出應按照規定的審批流程進行。一般支出由部門負責人審批，重大支出需經過集體決策，并報上級領導審批。例如，大型項目的建設支出，需要經過項目論證、部門領導班子討論、上級主管部門審批等多個環節。希望大家嚴格遵守支出審批流程，確保每一筆支出都合理、合規。支出審批時，要對支出的必要性、合理性、合規性進行審核，確保資金用于規定的項目和用途。2.支出方式財政資金支出主要采用財政直接支付和財政授權支付兩種方式。對于滿足財政直接支付條件的支出，如工程采購支出、大型設備購置支出等，由財政部門直接將資金支付給供應商或收款人。對于日常零星支出等，可采用財政授權支付方式，由預算單位按照授權自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。各部門要根據支出的性質和金額，選擇合適的支出方式。無論采用哪種支出方式，都要確保資金支付的安全、準確、及時。希望大家熟練掌握不同支出方式的操作流程，提高工作效率。3.支出核算各部門要按照財務會計制度的規定，對財政資金支出進行準確核算。及時記錄支出的時間、金額、用途等信息，形成完整的會計憑證和賬目。財政部門要定期對各部門的支出核算情況進行檢查，確保核算的規范性和準確性。七、資金績效管理1.績效目標設定各部門在編制財政資金預算時，要同時設定績效目標。績效目標應清晰、明確、可衡量，與部門的工作任務和戰略目標緊密結合。例如，對于一項環保項目，績效目標可以設定為污染物減排量、環境質量改善程度等具體指標。我們鼓勵大家在設定績效目標時，充分考慮項目的實際情況，確保目標具有可操作性。績效目標經財政部門審核后，作為預算執行和績效評價的依據。2.績效運行監控在預算執行過程中，各部門要對績效目標的實現情況進行跟蹤監控。定期收集相關數據和信息，分析績效目標的完成進度和偏差原因。如發現績效目標執行出現偏差，要及時采取措施進行調整和改進。例如，如果發現某項教育項目的學生成績提升指標未達到預期進度，就要分析是教學方法問題還是資金投入不足等原因，并及時解決。希望大家重視績效運行監控工作，確保項目按計劃推進。財政部門要對各部門的績效運行監控情況進行監督和指導，及時發現問題并提出改進建議。3.績效評價預算執行結束后，各部門要對財政資金的使用績效進行自我評價。按照規定的評價指標和方法，對項目的投入、產出、效益等方面進行全面評價，并形成績效評價報告。財政部門要對各部門的績效評價報告進行審核，并選擇部分重點項目進行重點評價。績效評價結果將作為以后年度預算安排、政策調整的重要依據。對績效評價結果優秀的部門和項目，在預算安排上給予適當傾斜；對績效評價結果較差的部門和項目，要責令整改，情節嚴重的要減少或暫停預算安排。希望大家通過績效評價，總結經驗教訓，不斷提高財政資金的使用績效。八、資金監督檢查1.內部監督各部門要建立健全內部監督制度，加強對本部門財政資金管理和使用情況的日常監督。定期開展內部審計和自查自糾工作，及時發現和糾正存在的問題。例如，定期對財務賬目進行審計，檢查資金支出是否合規，票據是否真實有效等。我們鼓勵大家積極參與內部監督工作，形成良好的內部監督氛圍。部門內部要明確各崗位在財政資金管理中的職責和權限，形成相互制約、相互監督的機制。2.外部監督財政、審計等部門要加強對綏寧財政資金管理和使用情況的外部監督。定期開展專項檢查和審計工作，對發現的問題依法依規進行處理。例如，審計部門對重大項目的資金使用情況進行全面審計，檢查是否存在違規挪用、浪費等問題。希望各部門積極配合外部監督工作，共同維護財政資金的安全和規范使用。鼓勵社會公眾對財政資金的管理和使用情況進行監督，設立舉報電話和郵箱，接受社會各界的監督和舉報。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。九、責任追究1.違規行為界定以下行為屬于財政資金管理違規行為：未經批準擅自調整預算、截留、挪用財政資金、虛報冒領財政資金、違反規定擴大開支范圍、提高開支標準等。希望大家清楚認識到這些違規行為的嚴重性，在工作中堅決杜絕。對于在財政資金績效管理中弄虛作假、故意隱瞞真實情況等行為，也將認定為違規行為。2.責任追究措施對存在財政資金管理違規行為的部門和個人，視情節輕重，依法依規給予責令改正、追回有關財政資金、通報批評等處理；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。希望大家引以為