護士管理辦法適用主體總則制定目的為了加強護士隊伍的科學管理，提高護理質量，保障醫療安全和人民健康，明確《護士管理辦法》的適用主體范圍，特制定本文檔。適用范圍本文檔適用于對《護士管理辦法》適用主體的界定、管理及相關權益保障等方面的規定。相關定義1.護士：是指經執業注冊取得護士執業證書，依照本辦法規定從事護理活動，履行保護生命、減輕痛苦、增進健康職責的衛生技術人員。2.適用主體：是指在中華人民共和國境內，依據《護士管理辦法》開展護理工作、接受管理以及享有相應權益的各類組織和個人。適用主體的范圍醫療機構中的護士1.綜合醫院綜合醫院是提供全面醫療服務的醫療機構，其中的護士是《護士管理辦法》的主要適用主體之一。包括內科、外科、婦產科、兒科等各個臨床科室的護士，她們負責患者的日常護理、病情觀察、治療執行等工作。例如，內科護士需要密切關注患者的生命體征、用藥反應等，外科護士則要在手術前后做好患者的護理準備和康復指導。2.專科醫院專科醫院如眼科醫院、口腔醫院、腫瘤醫院等，其護士同樣適用《護士管理辦法》。這些護士需要具備特定專科領域的護理知識和技能。以眼科醫院為例，護士要掌握眼部疾病的護理要點，如眼部用藥的正確方法、術后眼部護理等。3.基層醫療衛生機構基層醫療衛生機構包括社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室等。在這些機構中工作的護士也是適用主體。她們承擔著基本醫療服務和公共衛生服務的雙重任務，如為居民提供預防接種、健康體檢、慢性病管理等護理服務。其他衛生機構中的護士1.疾病預防控制機構疾病預防控制機構的護士主要負責傳染病防控、疫苗接種、健康教育等工作。在傳染病疫情防控期間，她們要參與疫情監測、流行病學調查、密切接觸者管理等工作，嚴格按照《護士管理辦法》的要求規范操作，保障防控工作的順利進行。2.婦幼保健機構婦幼保健機構的護士致力于婦女和兒童的保健護理工作。她們為孕產婦提供孕期保健、分娩護理、產后康復指導等服務，為兒童提供生長發育監測、預防保健、兒童疾病護理等服務。護理教育機構中的護士1.醫學院校護理專業醫學院校護理專業的教師護士既要承擔教學任務，傳授護理專業知識和技能，又要參與臨床實踐指導。她們需要按照《護士管理辦法》的要求，培養合格的護理專業人才，確保學生在學習過程中掌握正確的護理理念和操作規范。2.護士培訓基地護士培訓基地的護士負責對在職護士進行繼續教育培訓，提升護士的專業素養和業務能力。培訓內容包括新的護理技術、護理管理知識、法律法規等，培訓過程要嚴格遵循《護士管理辦法》的相關規定。軍隊醫療衛生機構中的護士軍隊醫療衛生機構中的護士同樣適用《護士管理辦法》。她們在軍隊醫院、衛生隊等機構中為軍人及軍屬提供醫療護理服務，同時在戰時或突發公共衛生事件時，還要承擔應急救援和醫療保障任務。適用主體的權利與義務權利1.執業權護士有權在注冊的執業范圍內，按照護理診療技術規范，進行護理活動。例如，護士可以根據醫生的醫囑為患者進行輸液、注射等操作。2.獲得合理報酬權護士有權按照國家有關規定獲取工資報酬、享受福利待遇、參加社會保險。用人單位應當按照合同約定和國家規定，及時足額支付護士的勞動報酬。3.職業發展權護士有接受專業培訓、繼續醫學教育的權利。醫療機構和相關部門應當為護士提供必要的培訓機會，支持護士參加學術交流活動，促進護士的職業發展。4.安全執業權護士在執業過程中，有權獲得與其職業風險相適應的職業防護，如配備必要的防護用品、提供安全的工作環境等。在發生自然災害、公共衛生事件等嚴重威脅公眾生命健康的突發事件時，護士有權獲得適當的衛生防護和醫療保健服務。義務1.遵守法律法規和護理規范護士必須遵守法律、法規、規章和診療技術規范的規定。在護理工作中，嚴格執行查對制度、消毒隔離制度等，確保護理質量和患者安全。2.履行告知義務護士應當尊重、關心、愛護患者，保護患者的隱私。在為患者提供護理服務時，應當向患者或者其家屬如實告知病情、護理措施、注意事項等信息。3.緊急救治義務在遇有自然災害、公共衛生事件等嚴重威脅公眾生命健康的突發事件，護士應當服從縣級以上人民政府衛生主管部門或者所在醫療衛生機構的安排，參加醫療救護。4.提高專業素養義務護士有義務不斷更新知識，提高專業技術水平。積極參加繼續醫學教育和培訓，學習新的護理理念和技術，以適應不斷發展的醫療護理需求。適用主體的管理與監督注冊管理1.首次注冊擬在醫療衛生機構執業的護士，應當向批準設立擬執業醫療機構或者為該醫療機構備案的衛生主管部門提出申請。申請時需提交護士執業注冊申請審核表、申請人身份證明、申請人學歷證書及專業學習中的臨床實習證明、護士執業資格考試成績合格證明等材料。經審核合格后，予以注冊，并發給護士執業證書。2.延續注冊護士執業注冊有效期為5年。有效期屆滿需要繼續執業的，應當在有效期屆滿前30日，向原注冊部門申請延續注冊。延續注冊時，需提交護士延續注冊申請審核表、申請人的《護士執業證書》等材料。3.變更注冊護士在其執業注冊有效期內變更執業地點等注冊項目，應當辦理變更注冊。但承擔衛生行政部門交辦或者批準的任務以及履行醫療衛生機構職責的護理活動，包括經醫療衛生機構批準的進修、學術交流等除外。考核與評價1.定期考核醫療衛生機構應當按照國務院衛生主管部門的規定，對本機構執業護士的業務水平、工作成績和職業道德狀況進行定期考核。考核周期一般為每年一次。2.考核結果處理考核結果分為優秀、合格和不合格。對優秀的護士，醫療衛生機構可以給予表彰和獎勵；對考核不合格的護士，醫療衛生機構應當責令其限期改正，并接受培訓和繼續醫學教育。連續兩次考核不合格的，醫療衛生機構可以與其解除聘用合同。監督檢查1.衛生主管部門監督縣級以上地方人民政府衛生主管部門負責本行政區域的護士監督管理工作。衛生主管部門可以通過現場檢查、查閱資料、調查詢問等方式，對護士的執業活動進行監督檢查。2.社會監督鼓勵社會各界對護士的執業活動進行監督。任何單位和個人發現護士存在違反《護士管理辦法》的行為，有權向衛生主管部門舉報。法律責任護士的法律責任1.違反執業規范的責任護士在執業活動中違反法定義務，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生主管部門依據職責分工責令改正，給予警告；情節嚴重的，暫停其6個月以上1年以下執業活動，直至由原發證部門吊銷其護士執業證書：（1）發現患者病情危急未立即通知醫師的；（2）發現醫囑違反法律、法規、規章或者診療技術規范的規定，未依照本辦法規定提出或者報告的；（3）泄露患者隱私的；（4）發生自然災害、公共衛生事件等嚴重威脅公眾生命健康的突發事件，不服從安排參加醫療救護的。2.非法執業的責任未經執業注冊取得護士執業證書從事護理活動的，由縣級以上地方人民政府衛生主管部門依據職責分工責令停止違法行為，沒收違法所得；并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，還可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。醫療機構的法律責任1.未履行管理職責的責任醫療衛生機構有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生主管部門依據職責分工責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，根據國務院衛生主管部門規定的護士配備標準和在醫療衛生機構合法執業的護士數量核減其診療科目，或者暫停其6個月以上1年以下執業活動；國家舉辦的醫療衛生機構有下列情形之一、情節嚴重的，還應當對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（1）違反本辦法規定，護士的配備數量低于國務院衛生主管部門規定的護士配備標準的；（2）允許未取得護士執業證書的人員或者允許未依照本辦法規定辦理執業地點變更手續、延續執業注冊有效期的護士在本機構從事診療技術規范規定的護理活動的。2.侵害護士權益的責任醫療衛生機構違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生主管部門依據職責分工責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2萬元以下的罰款：（1）未執行國家有關工資、福利待遇等規定的；（2）對在本機構從事護理工作的護士，未按照國家有