官莊水庫安全管理辦法一、總則（一）目的與依據1.目的：官莊水庫作為我們地區重要的水資源存儲與調節樞紐，關乎周邊居民的生活用水、農業灌溉以及工業生產等多方面的用水需求，其安全穩定運行意義重大。為切實保障官莊水庫的安全，保護人民群眾生命財產安全，維護良好的生態環境和正常的生產生活秩序，特制定本安全管理辦法。2.依據：本辦法依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等相關法律法規，以及水利行業的相關標準規范制定。（二）適用范圍本辦法適用于官莊水庫的管理、運行、維護等相關活動，包括水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物、監測設施等各類水工建筑物及附屬設施，以及水庫水域、水利工程管理范圍和保護范圍。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障水庫安全作為首要任務，任何活動都不得危及水庫的安全穩定運行。2.預防為主原則：加強日常巡查、監測和隱患排查治理，提前發現并消除潛在的安全隱患，防患于未然。3.依法管理原則：嚴格依照相關法律法規和規章制度進行管理，確保管理活動合法合規。4.科學管理原則：運用先進的技術手段和科學的管理方法，不斷提高水庫管理的科學化、規范化水平。二、管理機構與職責（一）管理機構設置成立官莊水庫管理委員會，作為水庫安全管理的責任主體，全面負責水庫的安全管理工作。管理委員會下設辦公室，負責日常管理事務。同時，根據工作需要，設立工程管理部、安全監測部、防汛抗旱部、綜合保障部等職能部門。（二）各部門職責1.管理委員會職責貫徹執行國家有關水庫安全管理的法律法規和方針政策，制定和完善水庫安全管理制度。審定水庫安全管理的長遠規劃和年度計劃，協調解決水庫安全管理中的重大問題。監督檢查各部門履行安全管理職責情況，對安全管理工作進行考核評價。2.辦公室職責負責組織起草水庫安全管理的相關文件、報告和制度，做好文件的收發、歸檔和管理工作。組織召開各類安全管理會議，做好會議記錄和紀要整理工作，跟蹤會議決議的執行情況。負責與上級主管部門、周邊鄉鎮及相關單位的溝通協調工作，及時傳達和反饋有關信息。3.工程管理部職責負責水庫各類水工建筑物及附屬設施的日常運行管理、維護保養和維修改造工作，確保工程設施完好。制定工程設施的運行操作規程和維護檢修計劃，并組織實施。負責工程建設項目的前期籌備、施工管理和竣工驗收等工作，保證工程質量和進度。4.安全監測部職責建立健全水庫安全監測體系，負責各類監測設施的安裝、調試、運行和維護管理工作。按照規定的監測項目、頻次和方法，開展水庫大壩變形、滲流、水位、流量等各項監測工作，及時準確地采集和分析監測數據。對監測數據進行綜合分析和評價，及時發現異常情況并預警，為水庫安全運行提供科學依據。5.防汛抗旱部職責負責制定和完善水庫防汛抗旱應急預案，組織開展防汛抗旱演練。做好防汛抗旱物資的儲備、管理和調配工作，確保物資充足、完好。在防汛抗旱期間，負責水庫的調度運行，嚴格執行上級防汛抗旱指揮機構的調度指令，保障水庫安全度汛和抗旱供水需求。6.綜合保障部職責負責人事、財務、后勤等保障工作，為水庫安全管理提供必要的人力、物力和財力支持。負責職工的教育培訓和考核工作，提高職工的業務素質和安全意識。做好水庫管理區域的治安保衛、環境衛生和生態保護工作，營造良好的管理環境。三、水庫工程設施管理（一）水工建筑物管理1.大壩管理定期對大壩進行外觀檢查，查看壩體有無裂縫、滑坡、塌陷、滲漏等異常現象，及時清理壩面雜草、雜物，保持壩面整潔。對大壩的防浪墻、護坡等附屬設施進行檢查和維護，確保其完好無損，發揮正常作用。按照規定的頻次對大壩進行變形監測和滲流監測，如發現監測數據異常，應及時分析原因，并采取相應的處理措施。嚴禁在大壩管理和保護范圍內進行爆破、打井、采石、取土等危害大壩安全的活動。2.溢洪道管理定期對溢洪道進行清淤除障，確保溢洪道暢通無阻。檢查溢洪道的邊墻、底板、消能設施等有無損壞，如有損壞應及時修復。對溢洪道的閘門及啟閉設備進行檢查和維護，確保閘門啟閉靈活、密封良好，啟閉設備運行可靠。在溢洪道周邊設置明顯的警示標志，禁止在溢洪道內設置障礙物或從事影響溢洪道正常運行的活動。3.輸水建筑物管理對輸水隧洞、涵管等輸水建筑物進行定期檢查，查看洞身、管壁有無裂縫、滲漏、磨損等情況，及時處理發現的問題。檢查輸水建筑物的進出口、閘門及啟閉設備，保證其正常運行。嚴格控制輸水流量，避免因流量過大造成輸水建筑物損壞。（二）監測設施管理1.建立監測設施檔案，詳細記錄監測設施的名稱、型號、安裝位置、啟用時間、維護記錄等信息。2.定期對監測設施進行檢查、校準和維護，確保監測數據的準確性和可靠性。如發現監測設施損壞或出現故障，應及時維修或更換。3.加強對監測數據的管理，建立數據備份制度，防止數據丟失。同時，對監測數據進行分析和總結，為水庫安全運行提供決策依據。（三）工程設施維修與改造1.根據工程設施的運行狀況和安全評估結果，制定年度維修計劃和長期改造規劃。維修計劃和改造規劃應明確維修和改造的項目、內容、時間、資金預算等。2.維修和改造工程應按照相關的技術標準和規范進行設計、施工和驗收。施工過程中要加強質量監督管理，確保工程質量。3.維修和改造工程竣工后，應及時組織驗收，驗收合格后方可投入使用。同時，要做好工程資料的整理和歸檔工作。四、水庫安全監測與預警（一）安全監測1.監測項目：包括大壩變形監測（水平位移、垂直位移）、滲流監測（滲流量、滲壓）、水位監測、流量監測等，以及對水工建筑物外觀狀況的檢查。2.監測頻次：根據水庫的運行情況和相關規范要求，制定合理的監測頻次。正常運行期間，一般每月進行一次常規監測；在水庫蓄水、泄洪、高水位運行等特殊時期，應適當增加監測頻次。3.監測數據分析：安全監測部應定期對監測數據進行分析，繪制監測數據過程線和相關關系曲線，通過對比分析、趨勢分析等方法，判斷水庫的運行狀態是否正常。如發現監測數據異常，應及時進行深入分析，并向管理委員會報告。（二）安全預警1.建立健全水庫安全預警機制，根據監測數據和分析結果，設定不同級別的預警指標。預警級別分為一般預警、重要預警和重大預警。2.當監測數據達到預警指標時，安全監測部應立即發出預警信息。預警信息應及時傳達給管理委員會成員、各部門負責人以及可能受影響的周邊鄉鎮、村莊和單位。3.接到預警信息后，管理委員會應迅速組織相關人員進行現場核查和分析，判斷預警的真實性和嚴重性，并根據情況啟動相應的應急響應措施。五、水庫防汛與抗旱管理（一）防汛管理1.防汛準備每年汛前，防汛抗旱部應組織開展防汛檢查，對水庫的工程設施、防汛物資、搶險隊伍、應急預案等進行全面檢查，及時發現和整改存在的問題。儲備充足的防汛物資，如防汛搶險器材、照明設備、救生器材等，并建立物資管理制度，定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。組建防汛搶險隊伍，加強培訓和演練，提高搶險隊伍的應急處置能力。修訂完善水庫防汛應急預案，明確防汛指揮機構的組成和職責、防汛搶險措施、人員轉移方案等內容，并報上級防汛抗旱指揮機構備案。2.汛期調度在汛期，嚴格執行上級防汛抗旱指揮機構批準的水庫調度運用計劃，按照規定的汛限水位控制水庫水位。加強與氣象、水文部門的聯系，及時掌握天氣變化和水情信息，為水庫調度提供科學依據。當水庫水位接近或超過汛限水位時，應及時采取泄洪措施，確保水庫安全。泄洪前，應提前通知下游地區做好防范準備。3.防汛值班汛期實行24小時專人值班和領導帶班制度，值班人員應堅守崗位，認真履行職責，及時接聽和傳達防汛信息。做好值班記錄，詳細記錄水情、雨情、工情及上級指示等信息，對發生的異常情況要及時報告并妥善處理。（二）抗旱管理1.根據當地的水資源狀況和用水需求，制定抗旱供水計劃，合理調配水庫水資源，優先保障居民生活用水，兼顧農業灌溉和工業生產用水。2.在抗旱期間，加強對水庫水位和用水量的監測，及時調整供水方案，提高水資源利用效率。3.積極配合當地政府做好抗旱工作，協助開展節水宣傳和用水管理，共同應對干旱災害。六、水庫水域及周邊環境管理（一）水域管理1.加強對水庫水域的巡查，禁止在水庫內進行非法捕魚、炸魚、電魚等活動，保護水庫漁業資源和生態環境。2.嚴格控制水庫水域的養殖活動，按照規定的養殖規模和方式進行養殖，防止養殖污染水體。3.禁止向水庫水域排放未經處理的工業廢水、生活污水和其他污染物，確保水庫水質符合相關標準。（二）周邊環境管理1.在水庫管理范圍和保護范圍內，禁止建設影響水庫安全和生態環境的建筑物、構筑物。對已有的違法建筑，應依法予以拆除。2.加強對水庫周邊植被的保護，禁止亂砍濫伐、毀林開荒等破壞植被的行為，防止水土流失。3.做好水庫周邊的環境衛生管理工作，定期清理垃圾和雜物，保持周邊環境整潔。七、人員安全管理（一）職工安全管理1.加強對職工的安全教育培訓，提高職工的安全意識和自我保護能力。新職工上崗前必須進行三級安全教育培訓，經考核合格后方可上崗。2.為職工配備必要的勞動保護用品，并督促職工正確佩戴和使用。3.定期組織職工進行健康體檢，關心職工的身體健康。4.加強對職工的日常管理，嚴禁職工在工作期間飲酒、擅自離崗、違規操作等行為。（二）外來人員管理1.外來人員進入水庫管理區域，必須經過管理部門的批準，并進行登記。在進入管理區域前，應告知其相關的安全規定和注意事項。2.外來人員在水庫管理區域內從事施工、參觀等活動時，必須有水庫管理人員陪同，嚴格遵守水庫的安全管理規定。3.禁止無關人員擅自進入水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物等重要部位和危險區域。八、應急管理（一）應急預案制定1.制定完善的水庫突發事件應急預案，包括工程安全事故、自然災害、水污染事件等各類突發事件的應急處置措施。2.應急預案應明確應急指揮機構的組成和職責、應急響應程序、應急處置措施、應急資源保障等內容，確保在突發事件發生時能夠迅速、有序、有效地進行應對。（二）應急演練1.定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰能力和各部門之間的協調配合能力。2.應急演練應涵蓋不同類型的突發事件，演練結束后，對應急演練進行總結評估，針對演練中發現的問題，及時修訂完善應急預案。（三）應急處置1.突發事件發生后，現場人員應立即報告管理委員會，并采取必要的應急措施，如組織人員疏散、搶險救援等。2.管理委員會接到報告后，應立即啟動應急預案，迅速組織應急救援隊伍和應急物資趕赴現場進行處置。同時，及時向上級主管部門和相關單位報告事件情況。3.在應急處置過程中，要堅持以人為本，科學施救，確保救援工作安全、有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。九、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在水庫安全管理工作中做出突出貢獻的部門或個人，如及時發現并排除重大安全隱患、在防汛抗旱工作中表現出色等，給予表彰和獎勵。2.鼓勵職工積極提出