廣州市宅基地管理辦法總則目的和依據為加強廣州市宅基地管理，規范宅基地使用秩序，保障農村村民居住權益，促進節約集約用地，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等相關法律法規和國家、省有關政策規定，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣州市行政區域內農村宅基地的管理。本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。管理原則宅基地管理應當遵循規劃先行、節約集約、一戶一宅、依法審批、嚴格管理的原則，保障農村村民合理的住房需求，促進農村土地資源的合理利用和農村經濟社會的可持續發展。部門職責市規劃和自然資源部門負責本市宅基地規劃、農用地轉用、不動產登記等管理工作的指導和監督。區規劃和自然資源部門負責本轄區內宅基地規劃、農用地轉用、不動產登記等具體管理工作。農業農村部門負責農村宅基地改革和管理有關工作，指導宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理和閑置宅基地及閑置農房利用等。鎮人民政府（街道辦事處）負責本轄區內宅基地申請審核、審批及日常監管等工作。住房城鄉建設、城管執法、公安、財政等相關部門按照各自職責，協同做好宅基地管理的相關工作。規劃與計劃規劃編制區人民政府應當組織編制村莊規劃，科學劃定宅基地范圍，明確宅基地布局和建設要求。村莊規劃應當符合國土空間規劃，并與其他相關規劃相銜接。在編制村莊規劃時，應當充分聽取農村村民的意見，保障農村村民的合法權益。用地計劃市、區人民政府應當將農村宅基地新增建設用地納入土地利用年度計劃管理，統籌安排宅基地用地指標。優先保障因自然災害、公共利益等原因需要搬遷重建的農村村民的宅基地用地需求。鼓勵通過村莊整治、閑置宅基地盤活利用等方式，保障農村村民宅基地需求，提高土地利用效率。申請與審批申請條件符合下列條件之一的農村村民，可以申請宅基地：1.因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；2.外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；3.因發生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。有下列情形之一的，不予批準宅基地申請1.不符合國土空間規劃和村莊規劃的；2.已有宅基地且面積達到規定標準的；3.出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的；4.違法占地或違法建房未處理結案的；5.其他不符合申請條件的情形。申請流程農村村民申請宅基地，應當向所在的農村集體經濟組織提出書面申請，并提交相關材料。經農村集體經濟組織成員大會或者成員代表會議討論通過后，在本集體經濟組織范圍內公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議或者異議不成立的，由農村集體經濟組織將申請材料報送鎮人民政府（街道辦事處）。審批程序鎮人民政府（街道辦事處）應當自收到申請材料之日起20個工作日內，組織農業農村、規劃和自然資源等相關部門進行審核。審核通過的，由鎮人民政府（街道辦事處）核發《農村宅基地批準書》和《鄉村建設規劃許可證》；審核不通過的，應當書面通知申請人并說明理由。涉及占用農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。建設與管理建設標準農村村民新建、改建、擴建住宅，應當符合村莊規劃和相關建設標準。住宅層數、建筑面積、建筑間距等應當符合規定要求。鼓勵采用具有嶺南特色的建筑風格和傳統建筑工藝，建設具有地方特色的農村住宅。施工管理農村村民應當選擇具有相應資質的施工單位或者具備相應技能的農村建筑工匠進行住宅建設。施工單位或者農村建筑工匠應當按照設計圖紙、施工技術標準和操作規程進行施工，確保工程質量和施工安全。鎮人民政府（街道辦事處）應當加強對農村住宅建設施工的監督管理，對施工過程中的質量和安全問題及時進行處理?？⒐を炇辙r村村民住宅建設竣工后，應當向鎮人民政府（街道辦事處）提出竣工驗收申請。鎮人民政府（街道辦事處）應當自收到申請之日起15個工作日內，組織相關部門進行竣工驗收。經驗收合格的，出具竣工驗收意見；驗收不合格的，應當責令整改，整改合格后重新組織驗收。流轉與退出流轉規定在符合國土空間規劃、村莊規劃和相關政策的前提下，鼓勵農村村民在本集體經濟組織內部流轉宅基地和住宅。宅基地流轉應當簽訂書面合同，并報鎮人民政府（街道辦事處）備案。受讓方應當符合宅基地申請條件，且流轉后不得超出規定的宅基地面積標準。退出機制鼓勵進城落戶的農村村民依法自愿有償退出宅基地。農村村民退出的宅基地，應當優先用于保障本集體經濟組織成員的宅基地需求。對退出宅基地的農村村民，給予適當的經濟補償。補償標準由區人民政府根據當地實際情況制定。監督檢查日常巡查鎮人民政府（街道辦事處）應當建立健全宅基地日常巡查制度，加強對農村宅基地使用情況的巡查檢查。對發現的違法占地、違法建房等行為，應當及時制止并依法處理。部門協作規劃和自然資源、農業農村、城管執法等部門應當加強協作配合，建立健全信息共享、聯合執法等工作機制，共同做好宅基地管理的監督檢查工作。對涉及宅基地管理的違法行為，按照各自職責依法進行查處。社會監督鼓勵農村村民、社會組織和新聞媒體對宅基地管理中的違法行為進行舉報和監督。對舉報屬實的，給予舉報人適當的獎勵。法律責任村民違法責任農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由鎮人民政府（街道辦事處）責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過批準面積多占的土地，以非法占用土地論處。單位和個人違法責任單位或者個人違反本辦法規定，擅自改變宅基地用途、買賣或者以其他形式非法轉讓宅基地的，由規劃和自然資源部門依法予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。工作人員違法責任相關部門和鎮人民政府（街道辦事處）的工作人員在