監獄風險人員管理辦法一、前言親愛的同事們，在我們監獄工作的日常中，對風險人員的有效管理至關重要。這不僅關系到監獄的安全穩定，更影響著每一位工作人員以及在押人員的切身利益。我們身處這個特殊的環境，每天都面臨著各種挑戰，而管理好風險人員，就是我們應對這些挑戰的關鍵任務之一。接下來，我們將詳細闡述一套全面且符合法律法規、行業標準的監獄風險人員管理辦法，希望大家認真學習并積極貫徹執行。二、適用范圍本辦法適用于本監獄內所有被認定為風險人員的在押人員管理工作。這里的風險人員，指的是那些由于自身行為、心理狀態、犯罪類型等因素，可能對監獄安全秩序、其他在押人員或工作人員造成潛在威脅的人員。三、風險人員的認定標準1.行為表現方面近期有多次違反監獄紀律行為，如打架斗毆、故意破壞監獄設施等，嚴重影響監獄正常秩序的在押人員。我們希望大家在日常工作中，對這類行為保持敏銳的觀察，一旦發現及時記錄并上報。有明顯的逃跑企圖或策劃逃跑行為跡象的人員。例如，打聽監獄周邊地形、試圖獲取逃脫工具等行為，都應引起我們高度重視。鼓勵大家在日常巡查中多留意細節，不放過任何可疑跡象。2.心理狀態方面經專業心理評估，存在嚴重心理障礙或精神疾病，且可能因病情發作而引發危險行為的在押人員。我們有專業的心理評估團隊，會定期對在押人員進行評估，大家若發現有行為異常的人員，要及時告知心理評估團隊介入。表現出極端情緒，如長期抑郁、焦慮且有暴力傾向，可能對他人或自身造成傷害的人員。我們要多關心在押人員的心理健康，主動與他們交流，及時發現這類情緒問題。3.犯罪類型及背景方面犯下嚴重暴力犯罪，如故意殺人、搶劫等，且在入獄后仍未表現出悔罪態度，具有較高再犯風險的人員。對于這類人員，我們在管理上要更加謹慎，密切關注他們的言行舉止。與黑惡勢力有牽連，可能在監獄內繼續進行團伙活動、威脅其他在押人員的人員。在工作中，若發現有類似團伙活動的蛛絲馬跡，要及時展開調查。四、風險人員管理流程1.發現與報告各位一線工作人員在日常工作中，一旦發現符合風險人員認定標準的在押人員，應立即填寫《風險人員報告表》。表格內容包括在押人員基本信息、發現的風險行為或跡象、發現時間等詳細信息。希望大家認真填寫，確保信息準確無誤。報告需及時提交給所在監區的負責人。監區負責人在接到報告后，要在24小時內組織初步核實工作，確保情況屬實。2.評估與分級監區核實情況后，將相關材料提交給監獄的風險評估小組。評估小組由監獄管理人員、心理專家、執法人員等組成。評估小組根據風險人員的具體情況，按照高、中、低三個等級進行風險評估。評估過程中，要綜合考慮行為表現、心理狀態、犯罪類型等多方面因素。對于高風險人員，我們要采取最為嚴格的管理措施；中風險人員適當加強管理；低風險人員則保持密切關注。希望評估小組的各位成員秉持專業、負責的態度，做好評估工作。3.制定管理方案根據風險評估等級，為每一位風險人員制定個性化的管理方案。管理方案要明確具體的管理措施、責任人員以及管理目標。例如，對于高風險人員，可能需要增加監控頻次、安排專人負責一對一管理、限制活動范圍等；中風險人員可適當減少活動自由度、加強教育談話等；低風險人員則以定期談話、觀察行為變化為主。我們鼓勵方案制定人員充分考慮風險人員的個體差異，確保管理方案切實可行。4.實施與監督各監區按照制定好的管理方案，嚴格組織實施。在實施過程中，責任人員要認真履行職責，做好記錄工作。記錄內容包括風險人員的日常表現、管理措施執行情況等。監獄管理部門要定期對風險人員管理工作進行監督檢查。檢查內容包括管理方案的執行情況、風險人員的狀態變化等。若發現管理方案存在不合理之處或風險人員情況有新的變化，要及時調整管理方案。希望大家在實施過程中嚴格遵守規定，同時監督部門也要認真履行監督職責，確保管理工作有效進行。5.解除風險當風險人員經過一段時間的管理，其風險因素明顯降低，不再符合風險人員認定標準時，由監區提出解除風險申請。申請需附上風險人員近期的表現記錄、心理評估報告等相關材料，提交給風險評估小組進行審核。風險評估小組審核通過后，正式解除該在押人員的風險狀態，并通知相關部門。我們希望在解除風險的過程中，嚴格按照程序進行，確保監獄安全不受影響。五、具體管理措施1.安全管理設施保障對于高風險人員所在的監舍，要確保設施牢固、無安全隱患。定期檢查監舍的門窗、床鋪、門鎖等設施，如有損壞及時維修更換。希望后勤保障部門能夠重視這一工作，為安全管理提供堅實的硬件基礎。在監獄重點區域，如通道、活動室等，安裝高清監控設備，確保對風險人員的活動進行全方位監控。監控設備要保證24小時正常運行，監控資料至少保存3個月。技術部門要定期對監控設備進行維護檢查，保障監控工作的順利進行。人員管控高風險人員原則上實行單人單間關押，減少其與其他在押人員的接觸機會。在押解高風險人員時，至少安排兩名以上經驗豐富的工作人員，并配備必要的警械。希望大家在押解過程中保持高度警惕，確保押解安全。中風險人員可根據實際情況，適當安排與其他較為穩定的在押人員共同關押，但要加強巡查頻次。工作人員在巡查時，要注意觀察風險人員與同監舍人員的相處情況，及時發現并處理矛盾糾紛。低風險人員正常安排監舍，但要納入重點觀察范圍。日常巡查中，留意他們的行為變化，如有異常及時采取措施。2.教育管理法制教育定期組織風險人員參加法制教育課程，邀請法律專家或監獄內部法律專業人員授課。課程內容包括法律法規解讀、犯罪行為的后果等，幫助風險人員增強法律意識，認識到自己行為的危害性。希望大家鼓勵風險人員積極參加法制教育課程，認真學習法律知識。設立法制教育宣傳欄，張貼法律知識海報、案例分析等內容，供風險人員日常學習。宣傳欄內容要定期更新，確保信息的時效性和實用性。心理輔導對于存在心理問題的風險人員，由專業心理醫生制定個性化的心理輔導方案。心理輔導可以采取一對一咨詢、團體心理治療等方式，幫助他們緩解心理壓力，調整心理狀態。我們鼓勵心理醫生與風險人員建立良好的信任關系，更好地開展心理輔導工作。設立心理咨詢信箱，方便風險人員匿名咨詢心理問題。心理醫生要定期查看信箱，及時回復咨詢信件。同時，對于一些普遍存在的心理問題，可以通過集體講座的形式進行解答。職業技能培訓根據風險人員的興趣和特長，為他們提供適當的職業技能培訓，如烹飪、電工、手工藝制作等。通過培訓，幫助他們掌握一技之長，為出獄后重新融入社會打下基礎。我們希望大家引導風險人員積極參與職業技能培訓，讓他們看到未來的希望。與社會企業建立合作關系，為風險人員提供實習機會，讓他們在實踐中提高職業技能。同時，也為企業輸送合格的勞動力，實現雙贏。3.生活管理飲食安排關注風險人員的飲食需求，根據他們的身體狀況、宗教信仰等因素，合理安排飲食。對于患有特殊疾病的風險人員，要提供專門的飲食。希望食堂工作人員能夠認真對待風險人員的飲食問題，確保他們吃得健康、吃得放心。定期對食堂的食品質量、衛生狀況進行檢查，確保食品安全。嚴格把控食品采購渠道，杜絕不合格食品進入監獄。醫療衛生監獄醫院要為風險人員建立專門的健康檔案，定期進行體檢。對于患有疾病的風險人員，要及時進行治療。醫護人員要密切關注風險人員的病情變化，做好記錄工作。加強監獄衛生防疫工作，定期對監舍、活動場所等進行消毒。做好傳染病防控工作，一旦發現疫情，要及時采取隔離、治療等措施。希望大家共同努力，營造一個衛生、健康的監獄環境。六、工作人員培訓與支持1.培訓內容法律法規培訓：組織工作人員學習與監獄管理相關的法律法規，如《監獄法》《刑法》等，確保在管理風險人員過程中依法辦事。培訓可以邀請法律專家進行講座，也可以通過案例分析等方式進行。希望大家認真學習法律法規，做到知法、守法、用法。風險管理培訓：包括風險人員的認定標準、評估方法、管理措施等內容。通過培訓，讓工作人員掌握科學的風險管理方法，提高風險識別和應對能力。培訓可以采用模擬演練、經驗分享等形式，增強培訓效果。心理輔導培訓：對于與風險人員直接接觸的工作人員，進行基本的心理輔導知識培訓。使他們能夠及時發現風險人員的心理問題，并進行初步的干預和引導。培訓可以邀請心理專家進行授課，傳授一些實用的心理輔導技巧。2.培訓方式定期集中培訓：監獄定期組織全體工作人員參加集中培訓，邀請專家學者、資深監獄管理人員進行授課。集中培訓可以讓大家系統地學習相關知識和技能，同時也方便交流經驗。在線學習平臺：建立在線學習平臺，上傳各類培訓資料、視頻課程等，供工作人員隨時學習。工作人員可以根據自己的時間和需求，自主選擇學習內容。希望大家充分利用在線學習平臺，不斷提升自己的業務能力。實踐指導：對于新入職的工作人員，安排經驗豐富的老員工進行一對一的實踐指導。老員工在日常工作中，向新員工傳授管理風險人員的實際操作技巧和經驗，幫助新員工盡快適應工作崗位。3.支持措施建立溝通機制：鼓勵工作人員之間建立良好的溝通機制，分享管理風險人員的經驗和心得。可以定期組織工作交流會，讓大家共同探討工作中遇到的問題及解決方案。心理支持：監獄設立專門的心理支持熱線，為工作人員提供心理疏導服務。在管理風險人員過程中，工作人員可能會面臨較大的心理壓力，心理支持熱線可以幫助他們緩解壓力，保持良好的工作狀態。獎勵機制：對于在風險人員管理工作中表現突出的工作人員，給予一定的獎勵。獎勵可以包括物質獎勵、精神獎勵等，激勵大家積極做好風險人員管理工作。七、應急處置預案1.突發事件類型暴力沖突事件：風險人員之間發生打架斗毆、攻擊工作人員等暴力行為。逃跑事件：風險人員試圖逃跑或正在實施逃跑行為。自殺自殘事件：風險人員出現自殺、自殘等行為。2.應急處置流程暴力沖突事件工作人員在第一時間發現暴力沖突事件后，要立即通過對講機等通訊設備報告給監區指揮中心。報告內容包括事件發生的地點、參與人員、沖突程度等信息。監區指揮中心接到報告后，立即啟動應急預案，通知應急處置小組趕赴現場。應急處置小組要攜帶必要的警械和防護裝備，確保自身安全。到達現場后，應急處置小組要迅速采取措施制止暴力沖突，將沖突雙方隔離開來。在制止過程中，要盡量避免使用過度武力，以確保人員安全。對受傷人員，要及時送往監獄醫院進行救治。同時，安排專人對事件進行調查，了解沖突原因，收集相關證據。逃跑事件發現風險人員逃跑后，工作人員要立即拉響警報，并向監獄指揮中心報告。報告內容包括逃跑人員的基本信息、逃跑方向、可能的逃跑路線等。監獄指揮中心接到報告后，迅速啟動逃跑應急預案，組織警力進行追捕。追捕過程中，要及時與周邊公安機關取得聯系，請求支援。在監獄內部，加強對其他在押人員的管理和監控，防止出現連鎖反應。同時，對逃跑人員的監舍、活動區域等進行全面清查，收集相關線索。一旦追捕到逃跑人員，要及時帶回監獄，進行嚴格審查。對協助追捕的人員，給予適當獎勵。自殺自殘事件工作人員發現風險人員有自殺自殘行為時，要立即制止，并通知監獄醫院。在制止過程中，要注意自身安全，避免對風險人員造成二次傷害。監獄醫院接到通知后，迅速派出醫護人員趕赴現場進行救治。同時，通知心理醫生介入，對風險人員進行心理疏導。對自殺自殘事件進行調查，了解原因，評估風險人員的心理狀態。根據調查結果，調整管理方案，加強對風險人員的關注和照顧。3.事后總結與改進每一