安全生產(chǎn)常識第3版第二章

職業(yè)健康安全本章學習要點:1.掌握職工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利。2.理解職工在安全生產(chǎn)方面的義務。3.了解職業(yè)健康危害及預防。職工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利PART012004年5月23日清晨,甘肅某縣某煤礦礦主安排29名工人下井采煤。工人發(fā)現(xiàn)工作面有透水現(xiàn)象后,要求停止工作,但沒得到礦長的允許,工人只好繼續(xù)冒險作業(yè)。約10分鐘后,井下發(fā)生透水事故,17名井下采煤工人不幸遇難。2003年10月份,某機械加工廠電焊車間承擔一批急需焊接的零部件。當時車間有專業(yè)焊工3名,因交貨時間較緊,3臺手工焊機要同時開工。由于有的零部件較大,需要定位焊接,電焊工人不能獨立完成作業(yè),必須他人協(xié)助才行。車間主任在沒有配發(fā)任何防護用品的情況下,臨時安排3名鈑金工輔助電焊工操作。電焊車間約40m2,高10m,3臺焊機同時操作,3名輔助工在焊接時需要上前扶著焊件,電光直接照射眼睛和皮膚,他們距離光源大約1m,每人每次上前扶焊件約30、60分鐘不等。工作了半天,下班回家后不到4小時,除電

焊工配戴有防護用品沒有任何部位灼傷外,3名輔助工的眼睛、皮膚都先后出現(xiàn)了癥狀。

3名輔助工均為男性,年齡在25~40歲之間。當電光灼傷4小時后出現(xiàn)眼睛劇痛、怕光、流淚、皮膚有灼熱感,痛苦難忍,疼痛劇烈,即日下午到醫(yī)院救治。檢查發(fā)現(xiàn)3人兩眼球結(jié)膜均充血、水腫,面部、頸部等暴露部位的皮膚表現(xiàn)為界限清楚的水腫性紅斑,其中1名輔助工穿著背心短褲上前操作,結(jié)果肩部、兩臂及兩腿內(nèi)側(cè)均出現(xiàn)大面積水皰,并且有部分已脫皮。事發(fā)后,該機械加工廠按原工資標準支付3名鈑金工工資,并支付醫(yī)療費用。《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國塵肺病防治條例》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律法規(guī),規(guī)定了職工勞動安全和職業(yè)健康權(quán)益,同時職工對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督等內(nèi)容也納入有關(guān)法律規(guī)定。每一個職工都應該了解國家法律法規(guī)賦予自己的權(quán)利,珍惜這些權(quán)利。當這些權(quán)利受到侵害時,能夠自覺地爭取和維護

自己的合法權(quán)益。《憲法》第42條規(guī)定:“國家通過各種途徑,創(chuàng)造勞動就業(yè)條件,加強勞動保護,改善勞動條件。”勞動者在安全衛(wèi)生的條件下進行勞動是生存權(quán)利的基本要求。如果勞動者在生命、健康沒有保障的情況下工作,那么,對于勞動者來說,勞動權(quán)就是毫無意義的。《安全生產(chǎn)法》第6條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。”生產(chǎn)經(jīng)營單位的所有制形式、規(guī)模、行業(yè)、作業(yè)條件和管理方式不盡相同,法律不可能也不需要對其從業(yè)人員所有的勞動安全健康權(quán)利都作出具體的規(guī)定,《安

全生產(chǎn)法》主要規(guī)定了各類從業(yè)人員必須享有的、有關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全健康的最重要、最基本的權(quán)利,首先就是獲得勞動安全健康保護的權(quán)利。一、獲得勞動安全健康保護的權(quán)利《安全生產(chǎn)法》第45條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員有權(quán)了解其

作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權(quán)

對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。”從業(yè)人員安全健康危險、危害

因素包括接觸粉塵、頂板、透水、火險、瓦斯、高空墜落、有毒有害、放射性、腐蝕性、易燃易爆等場所、工種、崗位、工序、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等發(fā)生人身傷亡事故的可能因素。職工有權(quán)了解企業(yè)安全情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況;有權(quán)了解作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施制定的執(zhí)行情況;有權(quán)要求班前講安全并了解安全生產(chǎn)注意事項;有權(quán)要求交接班交待作業(yè)地點安全情況;進入工作面前,有權(quán)要求跟班干部或帶班班長檢查工作面,制定具體安全措施。從而使從業(yè)人員獲得并掌握這些造成危

害因素的處理辦法,避免安全健康事故的發(fā)生。否則生產(chǎn)經(jīng)營單位就侵犯了從業(yè)人員的權(quán)利,并對由此產(chǎn)生的后果承擔相應的法律責任。二、知情權(quán)、建議權(quán)1998年×月×日,江西省某煤礦五分礦開拓區(qū)——270西大巷的早班工人發(fā)現(xiàn)工作面頂板有危險,立即停止作業(yè)要求下班。盡管跟班區(qū)長不同意,工人還是堅持下班出井。然而在早班已發(fā)現(xiàn)危險的情況下,接著上中班的跟班支部書記仍對此不以為然,沒有采取架棚措施,只拿一根長2.8m、直徑不到10cm的圓木立在浮矸上,頂著上部3m多高處一塊重達260kg的大石頭。工人看著這塊大石頭擔心地說:“要是這塊石頭倒下來就不得了,要砸死人的!”結(jié)果中班工人只裝了一方多矸石,石頭就倒下來了,將年僅25歲的工人張某砸倒,經(jīng)搶救無效死亡。其年邁的父母聞知唯一的兒子離去,悲痛欲絕,病倒在床。這是一起拒絕危險作業(yè)保平安,屈從違章指揮致悲劇的典型案例。三、拒絕權(quán)《安全生產(chǎn)法》第46條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員……

拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與

其訂立的勞動合同。”生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)常出現(xiàn)為了追求某些利益強令從業(yè)人員違章操作

、冒險作業(yè)而造成事故的現(xiàn)象。因此法律規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章

操作、冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以此為借口對從業(yè)人員打擊報復

案例2-1中生產(chǎn)經(jīng)營單位侵犯了從業(yè)人員哪些職業(yè)安全健康權(quán)利?作

為從業(yè)人員,應該如何維護自己的職業(yè)安全健康權(quán)利?

四、監(jiān)督權(quán)職工有權(quán)對企業(yè)貫徹、執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針情況,有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況,管理干部安全行為,作業(yè)現(xiàn)場安全情況,安全技術(shù)措施專項費用使用情況進行監(jiān)督。從業(yè)人員工作在生產(chǎn)一線,在安全監(jiān)督方面能夠比較客觀公正地履行職責,發(fā)揮重要作用,也可以在監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標準方面,充分行使自己的權(quán)利。對于領(lǐng)導嚴重的官僚主義、忽視安全生產(chǎn)等問題,職工也有權(quán)提出批評和建議,并督促有關(guān)方面及時改進。在生產(chǎn)中,如遇有領(lǐng)導違章指揮,強令工人冒險作業(yè);生產(chǎn)設(shè)備有重大隱患或塵毒危害嚴重,有條件解決而不解決;發(fā)生急性中毒和重大事故以后,險情尚未排除,沒有采取必要的安全措施;在新建、改建、擴建工程中,安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程沒有實行“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時運行),存在嚴重危害職工安全與健康的情況等,督促領(lǐng)導限期解決。《安全生產(chǎn)法》第47條規(guī)定:“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的

緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所

。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取

緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合

同。”五、緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)從業(yè)人員在行使這項權(quán)利的時候,必須明確四點:一是危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確實可靠的直接根據(jù),憑借個人猜測或者誤判而實際并不屬于危及人身安全的緊急情況除外,該項權(quán)利也不能濫用。二是緊急情況必須直接危及人身安全,間接或者可能危及人身安全的情況不應撤離,而應采取有效處理措施。三是出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時,首先是停止作業(yè),然后要采取可能的應急措施,采取應急措施無效時,再撤離作業(yè)場所。四是該項權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的從業(yè)人員,比如飛行人員、船舶駕駛?cè)藛T、車輛駕駛?cè)藛T等,根據(jù)有關(guān)法律、國際公式和職業(yè)慣例,在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下,他們不能或者不能先行撤離從業(yè)場所或者單位。六、享有工傷保險和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利《安全生產(chǎn)法》第44條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應當承擔的責任。”第48條規(guī)定:“因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有獲得工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。”第43條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。”此外,法律還對生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的,規(guī)定該協(xié)議無效,并對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、個體經(jīng)營的投資人處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。

案例2-2中生產(chǎn)經(jīng)營單位侵犯了從業(yè)人員哪些職業(yè)健康安全權(quán)利?作為從業(yè)人員,應該如何維護自己的職業(yè)健康安全權(quán)利?《勞動法》第36條規(guī)定:“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。”第37條規(guī)定:“對實行計件工作的勞動者,用人單位應當根據(jù)本法第三十六條規(guī)定的工時制度合理確定其勞動定額和計件報酬標準。”第38條規(guī)定:“用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。”第39條規(guī)定:“企業(yè)因生產(chǎn)特點不能實行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的,經(jīng)勞動行政部門批準,可以實行其他工作和休息辦法。”第40條規(guī)定:“用人單位在下列節(jié)日期間應當依法安排勞動者休假:元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)、法律法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。”七、休息休假權(quán)利職工在安全生產(chǎn)方面的義務PART02第二節(jié)職工在安全生產(chǎn)方面的義務

某鋼鐵公司煉鐵廠礦槽除塵崗位工張某在礦槽除塵儲灰倉卸灰過程中因灰倉壓力大,星形卸灰閥西側(cè)護蓋脫開,有大量灰外泄到加濕機平臺上,張某未采取任何防護措施、未停機的情況下攀上加濕機上堵卸灰閥的護蓋,而此時加濕機上方的檢修孔蓋未蓋,張某在安裝卸灰閥護蓋時,一時疏忽左腳踩到加濕機內(nèi),左腿膝蓋以下被加濕機絞傷,事故發(fā)生時礦槽除塵值班人員只有張某,事故發(fā)生后被現(xiàn)場施工單位人員發(fā)現(xiàn)告知拉灰車司機,司機馬上通知調(diào)度,撥打120急救,后被送往醫(yī)院,膝蓋處截肢。職工在享受勞動安全健康權(quán)利的同時,也應履行一定的義務。《勞動法》中規(guī)定:“勞動者應當……執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程,遵守勞動紀律和職業(yè)道德。”職工認真履行自己的義務,也是為了保障自己和他人的安全和健康,實質(zhì)上也是為了保障自己的安全健康權(quán)利。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),在勞動安全健康方面,職工應盡的義務如下。1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程2.服從管理3.正確佩戴和使用勞動防護用品4.接受安全教育和培訓5.對事故隱患及不安全因素及時報告

在案例2-3中,張某未遵守哪些操作規(guī)程,最終導致本起事故的發(fā)生?當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安

全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力。”生產(chǎn)經(jīng)營活動的復雜性

和多樣性決定了安全知識和安全技能的復雜性和多樣性。要防止發(fā)生

傷亡事故,職工必須具備安全生產(chǎn)知識、技能和事故應急處理能力,而要

達到這個目的,就要通過必要的安全教育和培訓來實現(xiàn)。因此,企業(yè)必須

履行其對職工進行安全教育和培訓的義務,而職工則要認真接受安全教

育和培訓,這是職工的一項法定義務。報或者延遲報告。職工及時報告,對企業(yè)及時消除事故隱患和不安全因素,采取必要的安全防范措施,具有十分重要的意義。可以說,職工報告得越早,事故隱患可能造成的危害就越小。當然,職工發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素后,應當如實報告,既不能夸大事實,也不能大事化小,以免影響對事故隱患和不安全因素的正確處置。職業(yè)健康危害及預防PART03

某機械廠機修焊工秦某進入直徑1m、高2m的繁殖鍋內(nèi)焊接擋板,未裝排煙設(shè)備,而用氧氣吹鍋內(nèi)煙氣,使煙氣消失。當焊工再次進入鍋內(nèi)焊接作業(yè)時,只聽“轟”的一聲,該焊工燒傷面積達88%,三度燒傷占60%,搶救7天后死亡。第三節(jié)職業(yè)健康危害及預防

某年某月,某省職業(yè)病防治院會同某有限公司進行調(diào)查。專家了解

到,工人不僅長期在汞污染條件下工作,而且該廠建廠以來就沒有給工人

進行過體檢。經(jīng)過空氣檢測,12個采樣點空氣汞含量全部超標;體檢顯示

全廠300多位工人中有120多位工人體內(nèi)的汞超標(最高的超十多倍),全部住院治療。一、職業(yè)危害的來源二、作業(yè)環(huán)境溫度對健康的影響及預防1.高溫危害(1)高溫對人體的影響。(2)高溫作業(yè)的防護措施。

案例2-4中,焊工秦某應如何預防事故的發(fā)生?

2.低溫危害(1)低溫對人體的影響。(2)低溫作業(yè)、冷水作業(yè)的防護措施。1)實現(xiàn)自動化、機械化作業(yè),避免或減少低溫作業(yè)和冷水作業(yè)。控

制低溫作業(yè)、冷水作業(yè)時間。2)穿戴防寒服(手套、鞋)等個人防護用品。3)設(shè)置采暖操作室、休息室、待工室等。4)冷庫等低溫封閉場所,應設(shè)置通信、報警裝置,防止誤將人員關(guān)鎖

。由于接觸生產(chǎn)性毒物引起的中毒,稱為職業(yè)中毒。(一)職業(yè)中毒的新特點第一,急性中毒明顯多發(fā),惡性事件有增無減。第二,苯中毒問題比較突出。第三,新的職業(yè)中毒不斷出現(xiàn)。第四,中小企業(yè)和個體作坊的職業(yè)中毒呈上升趨勢。三、職業(yè)中毒及其預防由于毒物本身的毒性和毒作用特點、接觸劑量等各不相同,職業(yè)中毒的臨床表現(xiàn)各異,可累及全身各個系統(tǒng),出現(xiàn)多個臟器損害,同一毒物可累及不同的靶器官,不同毒物可損害同一靶器官而出現(xiàn)相同或類似癥狀。1.神經(jīng)系統(tǒng)表現(xiàn)2.呼吸系統(tǒng)表現(xiàn)3.血液系統(tǒng)表現(xiàn)4.消化系統(tǒng)表現(xiàn)5.泌尿系統(tǒng)表現(xiàn)6.循環(huán)系統(tǒng)表現(xiàn)7.生殖系統(tǒng)表現(xiàn)8.皮膚表現(xiàn)引起職業(yè)中毒的毒物種類有很多,按用途分為:①原料毒物,如

制造染料所用的苯胺;②中間產(chǎn)品毒物,如生產(chǎn)農(nóng)藥所用光氣等;③

最終產(chǎn)品毒物,如焦化廠出產(chǎn)的苯,化肥廠出產(chǎn)的氨等;④輔助原料

毒物,如制藥行業(yè)用作萃取劑的苯、乙醚,生產(chǎn)聚乙烯用作觸媒的

氯化汞等。(二)職業(yè)中毒毒物的種類按生物作用性質(zhì)分為:①刺激性氣體,是生產(chǎn)中最常見的有害氣體。由于刺激性氣體多具有腐蝕性,在生產(chǎn)過程中常因設(shè)備、管道被腐蝕而發(fā)生跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。外逸的氣體通過呼吸道進入人體而引起中毒。這種事故一旦發(fā)生,往往情況緊急,波及面廣,危害嚴重,容易引起多人同時急性中毒;②窒息性氣體,包括單純性窒息氣體,如氮、氫、乙炔、甲烷、乙烷、丙烷、丁烷、氦、氖、氬和二氧化碳;③化學性窒息氣體,如一氧化碳、氰化物和硫化氫等;④麻醉性氣體,如苯、汽油、丙酮、氯仿等;⑤溶血性氣體,如砷化氫、苯肼、苯胺、硝基苯等。(三)防毒措施1.預防性衛(wèi)生監(jiān)督2.根除毒物3.降低毒物濃度4.做好個人防護5.工藝、建筑合理布局6.做好職業(yè)衛(wèi)生服務

在案例2-5中,該廠應采取哪些方式降低工作環(huán)境中的毒物濃度?

四、粉塵的危害及塵肺的預防(一)生產(chǎn)性粉塵1.生產(chǎn)性粉塵的來源2.生產(chǎn)性粉塵的分類生產(chǎn)性粉塵根據(jù)其性質(zhì)可分為三類:(1)無機性粉塵:①礦物性粉塵,例如硅石、石棉、滑石等;②金屬性粉塵,

例如鐵、錫、鋁、鉛、錳等;③人工無機性粉塵,例如水泥、金剛砂、玻

璃纖維等。(2)有機性粉塵:①植物性粉塵,例如棉、麻、面粉、木材、煙草、茶等;②

動物性粉塵,例如獸毛、角質(zhì)、骨質(zhì)、毛發(fā)等;③人工有機粉塵,例如有機

燃料、炸藥、人造纖維等。(3)混合性粉塵,是指上述各種粉塵泥混合存在而言。在生產(chǎn)環(huán)境中,最常

見的是混合性粉塵。(二)塵肺按病因可將塵肺分為六類:①矽肺,吸入含有游離二氧化硅粉

塵;②硅酸鹽肺,吸入硅酸鹽粉塵引起的塵肺如石棉肺、滑石塵肺

、陶工塵肺、水泥塵肺;③炭塵肺,吸入含炭粉塵所引起的塵肺,如

煤肺、石墨塵肺、活性炭塵肺、炭黑塵肺;④金屬塵肺,吸入含金

屬粉塵引起的塵肺,如鋁塵肺;⑤混合性塵肺。吸入兩種或兩種以

上粉塵所引起的塵肺,如煤矽肺、電焊工塵肺、鐵矽肺;⑥有機塵肺,有機塵肺是指吸入有機粉塵所引起的肺纖維化等職業(yè)性呼吸

系統(tǒng)疾病。1.工廠防塵措施(1)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)革新是消除粉塵危害的根本途徑。(2)濕式作業(yè)。(3)密閉、通風、除塵系統(tǒng)。(4)對接觸粉塵作業(yè)的工人進行健康檢查,對生產(chǎn)環(huán)境定期測塵。(三)粉塵危害的控制措施2.礦山防塵措施(1)井下防塵。(2)加強通風。(3)井下接塵工人必須配用防塵口罩。五、噪聲與振動對健康的損害及預防(一)噪聲的分類(1)空氣動力噪聲。(2)機械性