外國記者管理辦法總結(jié)總則制定目的為了規(guī)范外國記者在我國的采訪報道活動，為外國記者合法、有序地開展工作提供便利和服務(wù)，促進國際交流與合作，同時維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本外國記者管理辦法總結(jié)。適用范圍本辦法適用于外國常駐記者和短期來華外國記者在中華人民共和國境內(nèi)的采訪報道活動及其相關(guān)管理工作。外國常駐記者，是指由外國新聞機構(gòu)派遣，在中國境內(nèi)常駐6個月以上、從事新聞采訪報道業(yè)務(wù)的職業(yè)記者；短期來華外國記者，是指來華進行短期采訪報道活動、停留期不超過6個月的外國記者。管理原則外國記者在華采訪報道活動應(yīng)當遵守中國法律、法規(guī)和規(guī)章，客觀、公正地進行采訪報道。中國政府依法保障外國記者的合法權(quán)益，為其在華正常采訪報道活動提供便利。同時，外國記者應(yīng)當尊重中國的社會制度、風俗習慣和宗教信仰。外國記者的資格與登記外國常駐記者資格外國新聞機構(gòu)派遣常駐記者，應(yīng)當向外交部新聞司或者外交部委托的地方人民政府外事辦公室（以下簡稱地方外辦）提出申請。申請時應(yīng)當提交以下材料：1.由該新聞機構(gòu)總部負責人簽署的申請書，內(nèi)容包括該新聞機構(gòu)情況、擬派遣記者情況、在華駐所地址等；2.擬派遣記者的護照復印件和職業(yè)記者證明；3.該新聞機構(gòu)總部出具的委任書。短期來華外國記者資格短期來華外國記者應(yīng)當通過依法設(shè)立的中方服務(wù)單位申請辦理簽證和采訪事務(wù)。中方服務(wù)單位應(yīng)當按照規(guī)定為短期來華外國記者提供必要的協(xié)助和服務(wù)。登記與證件外國常駐記者經(jīng)批準后，應(yīng)當在抵達中國后7個工作日內(nèi)，持本人護照到外交部新聞司或者地方外辦辦理外國常駐記者證，并繳納證件費。外國常駐記者證有效期為1年。短期來華外國記者應(yīng)當在入境后持本人護照和中方服務(wù)單位出具的證明，到當?shù)毓矙C關(guān)辦理停留證件。外國記者的采訪活動管理采訪原則外國記者在華采訪報道活動應(yīng)當遵守中國法律、法規(guī)和規(guī)章，不得進行與其身份不符的活動，不得從事危害中國國家安全、榮譽和利益的行為。外國記者采訪應(yīng)當通過合法途徑進行，尊重被采訪對象的意愿和權(quán)利。采訪范圍外國記者可以在中華人民共和國境內(nèi)依法進行采訪報道活動。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等內(nèi)容的采訪，應(yīng)當按照中國有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。外國記者不得進入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)等特定區(qū)域進行采訪，如需進入，應(yīng)當按照中國有關(guān)規(guī)定獲得批準。采訪申請外國常駐記者進行采訪報道活動，應(yīng)當事先征得被采訪單位和個人的同意。采訪重要活動、重要會議等，應(yīng)當按照中國有關(guān)規(guī)定提前向相關(guān)部門提出申請。短期來華外國記者進行采訪報道活動，應(yīng)當通過中方服務(wù)單位向相關(guān)部門提出申請，并按照批準的內(nèi)容和范圍進行采訪。采訪協(xié)助中國有關(guān)單位和個人在遵守中國法律、法規(guī)的前提下，應(yīng)當為外國記者的采訪報道活動提供必要的協(xié)助和便利。但對于不合理的采訪要求，有關(guān)單位和個人有權(quán)拒絕。外國記者的住宿與交通管理住宿管理外國記者在中國境內(nèi)住宿，應(yīng)當遵守中國有關(guān)住宿登記的規(guī)定。外國常駐記者應(yīng)當在其登記的駐所住宿；短期來華外國記者應(yīng)當在其預訂的酒店或者其他合法住宿場所住宿。酒店等住宿場所應(yīng)當按照規(guī)定為外國記者辦理住宿登記手續(xù)，并及時向公安機關(guān)報送相關(guān)信息。交通管理外國記者在中國境內(nèi)使用交通工具，應(yīng)當遵守中國的交通法規(guī)。外國常駐記者可以根據(jù)需要在中國境內(nèi)購買或者租賃機動車，但應(yīng)當按照中國有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。短期來華外國記者可以使用公共交通工具或者通過中方服務(wù)單位租賃交通工具進行采訪活動。外國記者的權(quán)益保障與義務(wù)權(quán)益保障中國政府依法保障外國記者的人身安全、財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。外國記者在華采訪報道活動中，其合法權(quán)益受到侵害時，可以向中國有關(guān)部門提出申訴，中國有關(guān)部門應(yīng)當依法予以處理。外國記者有權(quán)在法律允許的范圍內(nèi)自由進行采訪報道活動，任何單位和個人不得非法干涉。義務(wù)履行外國記者應(yīng)當遵守中國的法律、法規(guī)和規(guī)章，尊重中國的社會制度、風俗習慣和宗教信仰。外國記者應(yīng)當如實報道中國的情況，不得進行虛假報道、歪曲報道或者惡意炒作。外國記者應(yīng)當保守在中國采訪報道活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。監(jiān)督與處罰監(jiān)督管理外交部新聞司和地方外辦負責對外國記者的采訪報道活動進行監(jiān)督管理。公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等有關(guān)部門按照各自職責，對外國記者的相關(guān)活動進行監(jiān)督管理。有關(guān)部門應(yīng)當建立健全監(jiān)督管理制度，加強對外國記者的日常管理和檢查。處罰措施外國記者違反中國法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予警告、罰款、拘留等處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷其外國常駐記者證或者縮短其停留期限；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未經(jīng)批準進入特定區(qū)域進行采訪的；2.進行與其身份不符的活動，從事危害中國國家安全、榮譽和利益行為的；3.違反采訪申請規(guī)定，擅自進行采訪活動的；4.進行虛假報道、歪曲報道或者惡意炒作的；5.泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的；6.違反中國有關(guān)住宿、交通等管理規(guī)定的。與外國新聞機構(gòu)的溝通與合作溝通機制外交部新聞司和地方外辦應(yīng)當建立與外國新聞機構(gòu)的溝通機制，定期與外國新聞機構(gòu)負責人進行交流，了解他們的需求和意見，及時向他們通報中國的相關(guān)政策和情況。合作項目鼓勵中國新聞機構(gòu)與外國新聞機構(gòu)開展交流與合作項目，促進中外新聞領(lǐng)域的相互了解和合作。在合作項目中，應(yīng)當遵守中國的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，確保合作項目的順利進行。信息共享中國有關(guān)部門應(yīng)當及時向外國新聞機構(gòu)提供有關(guān)中國政治、經(jīng)濟、文化等方面的信息，為外國記者的采訪報道活動提供便利。同時，也應(yīng)當加強