城鄉低保審批管理辦法一、總則（一）目的與依據在我們的社會中，總有部分居民由于各種原因面臨生活困境，城鄉低保制度就是為這些困難群眾提供基本生活保障的重要舉措。為了規范城鄉低保審批管理工作，切實保障困難群眾的基本生活權益，依據《社會救助暫行辦法》等相關法律法規，結合本地區實際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區內城鄉居民最低生活保障的申請、審核、審批及相關管理工作。無論是城市里生活困難的居民，還是鄉村中遭遇困境的村民，只要符合相關條件，都可依據本辦法申請低保救助。（三）基本原則1.公平、公正、公開原則：我們希望大家在整個低保審批管理過程中，都能感受到公平、公正、公開。從申請受理到最終審批結果公示，每一個環節都要做到透明，讓每一位申請人都能清楚了解流程和標準。2.動態管理原則：生活情況是不斷變化的，我們鼓勵工作人員定期對低保對象的家庭經濟狀況進行核查，根據實際情況及時調整保障待遇，確保有限的救助資源能夠精準地用到真正需要的人身上。3.應保盡保、應退盡退原則：對于符合低保條件的困難群眾，我們要做到應保盡保，不讓任何一個困難家庭掉隊；而對于家庭經濟狀況改善，不再符合低保條件的對象，也要按照規定及時退出保障范圍，保證制度的嚴肅性和公平性。二、申請與受理（一）申請條件1.持有本地區常住戶口的城鄉居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準，且家庭財產狀況符合當地人民政府規定條件的，可以申請低保。這里所說的家庭成員，包括配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及其他具有法定贍養、撫養、扶養關系并長期共同居住的人員。2.有勞動能力但未就業的人員，應當先到當地公共就業服務機構辦理失業登記，并積極求職，主動參加當地政府及其有關部門、街道（鄉鎮）、社區（村）組織的就業培訓和公益性勞動。我們希望每一位有勞動能力的申請人都能積極主動地尋求改善生活的機會，通過自身努力擺脫困境。（二）申請材料1.申請人需要如實填寫《城鄉居民最低生活保障申請表》，詳細說明家庭人口、收入、財產等情況。同時，要提供所有家庭成員的戶口簿、身份證原件及復印件，方便我們核實身份信息。2.收入證明材料也必不可少，如在職人員需提供工作單位出具的收入證明，離退休人員需提供養老金領取證明，失業人員需提供失業證明等。對于家庭中有患重大疾病、殘疾等特殊情況的，還應提供相關的診斷證明、殘疾證等材料，以便我們全面了解家庭困難程度。3.我們鼓勵申請人提供其他能證明家庭困難的材料，如因災受損證明、教育支出證明等，這些材料都有助于我們更準確地評估家庭經濟狀況。（三）受理方式1.窗口受理：申請人可以直接到戶籍所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）社會救助服務窗口提出申請。窗口工作人員要熱情接待每一位申請人，耐心解答疑問，并指導申請人填寫相關表格，確保申請材料完整準確。2.網上申請：為了方便群眾，我們也開通了網上申請渠道。申請人可以通過當地政府指定的政務服務平臺，按照系統提示進行網上申請。在網上申請過程中，如果遇到問題，可隨時撥打咨詢電話，我們的工作人員會及時給予幫助。三、審核與審批（一）家庭經濟狀況調查1.鄉鎮人民政府（街道辦事處）自受理申請之日起10個工作日內，要在村（居）民委員會協助下，對申請人家庭經濟狀況和實際生活情況逐一進行調查核實。調查人員不少于2人，希望大家在調查過程中認真負責，確保調查結果真實可靠。2.調查內容包括申請人家庭收入、財產狀況以及家庭實際生活消費情況等。我們會通過多種方式進行調查，如與申請人及家庭成員面談、走訪鄰居、向相關部門查詢信息等。同時，也會充分利用社會救助家庭經濟狀況核對機制，對申請人家庭的存款、車輛、住房等財產信息進行查詢核實。（二）社區公示1.家庭經濟狀況調查結束后，鄉鎮人民政府（街道辦事處）要在申請人所在村（居）民委員會的公示欄進行公示，公示期為7個工作日。公示內容包括申請人姓名、家庭人口、家庭收入、擬保障金額等信息，接受社區居民的監督。2.在公示期間，如果有居民對公示內容有異議，可以向鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出。我們會認真對待每一個異議，重新進行調查核實，確保低保審核工作的公平公正。（三）審核審批1.公示無異議后，鄉鎮人民政府（街道辦事處）要在5個工作日內提出審核意見，并將審核意見連同申請材料、家庭經濟狀況調查結果等相關資料報送縣級人民政府民政部門審批。2.縣級人民政府民政部門自收到鄉鎮人民政府（街道辦事處）報送的審核審批材料后，要在5個工作日內作出審批決定。對符合條件的申請予以批準，并確定保障金額；對不符合條件的申請不予批準，并書面說明理由。希望大家理解，每一個審批決定都是經過嚴謹的審核流程作出的，目的是為了讓救助資源發揮最大效益。四、低保金發放與管理（一）發放方式1.低保金原則上實行社會化發放，通過銀行等代理金融機構直接支付到低保家庭指定成員的銀行卡賬戶。這樣既方便快捷，又能保證資金安全。我們會與相關金融機構密切合作，確保低保金按時足額發放到每一位低保對象手中。2.對于特殊情況，如低保對象行動不便無法辦理銀行卡等，經本人申請，鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核同意后，可以采取現金發放方式。現金發放時，要確保有2名以上工作人員在場，并由低保對象本人簽字確認，特殊情況可由其家庭成員代簽。（二）發放標準1.低保金按照家庭人均收入低于當地低保標準的差額確定。例如，當地低保標準為每人每月500元，某低保家庭人均收入為300元，那么該家庭每月的低保金為每人200元。2.對于獲得低保后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等特殊困難對象，我們會適當增加低保金，提高他們的生活保障水平。具體增加標準由縣級人民政府民政部門根據實際情況確定。（三）資金管理1.城鄉低保資金要專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。我們會建立健全資金管理制度，加強對資金使用情況的監督檢查，確保資金安全。2.縣級財政部門要將城鄉低保資金納入財政預算，合理安排資金，確保資金及時足額到位。同時，要積極爭取上級財政支持，多渠道籌集資金，不斷提高城鄉低保保障水平。五、動態管理（一）定期復核1.我們鼓勵鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣級人民政府民政部門對低保家庭進行定期復核。根據低保家庭的情況不同，復核周期也有所不同。對于收入來源相對穩定、家庭經濟狀況變化不大的低保家庭，每年復核一次；對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的低保家庭，每半年復核一次。2.在復核過程中，要重點核查低保家庭人口、收入、財產等情況的變化。低保家庭應當積極配合，如實提供相關材料。如果發現低保家庭情況發生變化，要及時按照規定調整保障待遇。（二）信息變更1.低保家庭的人口、收入、財產等情況發生變化時，應當在30日內主動向鄉鎮人民政府（街道辦事處）報告。我們希望每一位低保對象都能自覺遵守規定，及時告知我們家庭情況的變化，以便我們更好地進行管理和服務。2.鄉鎮人民政府（街道辦事處）接到報告后，要及時進行調查核實，并根據情況調整保障待遇。對于需要停發低保金的，要書面通知低保家庭，并說明理由。同時，要做好相關政策解釋工作，避免引起誤解。（三）退出管理1.對經過復核不再符合低保條件的家庭，要及時辦理退出手續。退出時，要按照規定停發低保金，并收回相關證件。我們理解這可能會給部分家庭帶來一定影響，但這也是為了保證低保制度的公平公正，讓更需要的家庭得到救助。2.對于因家庭經濟狀況改善退出低保的家庭，我們會繼續關注他們的生活情況，提供必要的就業指導和幫扶，幫助他們鞏固脫貧成果，實現可持續發展。六、監督與責任（一）社會監督1.我們歡迎廣大群眾對城鄉低保審批管理工作進行監督。任何單位和個人都有權對違反本辦法的行為進行舉報。舉報可以通過電話、信件、網絡等方式進行，我們會對舉報人信息嚴格保密。2.對于群眾舉報的問題，我們會認真核實，經查證屬實的，要依法依規嚴肅處理，并及時向舉報人反饋處理結果。同時，對舉報人給予適當獎勵，鼓勵大家積極參與監督。（二）內部監督1.縣級以上人民政府民政部門要加強對城鄉低保審批管理工作的監督檢查，定期對鄉鎮人民政府（街道辦事處）的低保工作進行抽查，及時發現和糾正存在的問題。2.建立健全責任追究制度，對在低保審批管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，要依法依規嚴肅追究責任。希望每一位工作人員都能嚴格遵守工作紀律，認真履行職責，確保低保工作規范有序進行。（三）法律責任1.申請人故意隱瞞家庭收入、財產狀況或者提供虛假證明材料騙取低保金的，由縣級人民政府民政部門責令退回騙取的低保金，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的其他單位和個人，按照《社會救助暫行辦法》等相關法律法規進行處理。我們希望大家都