群眾安置分組管理辦法一、引言在各類突發(fā)情況或項(xiàng)目推進(jìn)過程中，對(duì)群眾進(jìn)行妥善安置是至關(guān)重要的工作環(huán)節(jié)。科學(xué)合理的群眾安置分組管理，不僅能保障群眾的基本生活需求，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，還能高效調(diào)配資源，提升應(yīng)對(duì)各類情況的整體效率。本辦法旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為群眾安置工作提供一套系統(tǒng)、規(guī)范且人性化的分組管理方案，確保在任何情況下，都能讓每一位群眾得到妥善照顧，共同度過特殊時(shí)期。二、適用范圍本辦法適用于因自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、公共衛(wèi)生事件、大型項(xiàng)目建設(shè)等導(dǎo)致需要對(duì)群眾進(jìn)行集中安置的各類情形。三、管理原則1.以人為本原則：始終將群眾的生命安全和基本生活需求放在首位，確保每一位群眾在安置過程中都能得到尊重和關(guān)懷。2.科學(xué)合理原則：依據(jù)安置群眾的數(shù)量、年齡、性別、健康狀況等因素，進(jìn)行科學(xué)合理的分組，以便于管理和服務(wù)。3.民主參與原則：鼓勵(lì)群眾積極參與安置管理工作，傾聽他們的意見和建議，共同營(yíng)造良好的安置環(huán)境。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保安置管理工作合法合規(guī)進(jìn)行。四、組織架構(gòu)與職責(zé)1.安置管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、社區(qū)代表等組成。職責(zé)：全面統(tǒng)籌群眾安置工作，制定總體政策和目標(biāo)，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，對(duì)重大問題進(jìn)行決策。2.分組管理執(zhí)行小組組成：根據(jù)安置群眾的數(shù)量和分布情況，設(shè)立若干個(gè)分組管理執(zhí)行小組，每個(gè)小組由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及若干工作人員組成。職責(zé)：具體負(fù)責(zé)所管轄小組群眾的日常管理和服務(wù)工作，包括人員信息登記、生活物資分配、安全保障、心理疏導(dǎo)等。3.后勤保障小組組成：由物資采購(gòu)、餐飲服務(wù)、醫(yī)療救助、設(shè)施維護(hù)等方面的專業(yè)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)為安置群眾提供充足的生活物資、安全的飲食、基本的醫(yī)療服務(wù)以及安置場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行和維護(hù)。4.應(yīng)急處置小組組成：由專業(yè)救援人員、公安干警、消防隊(duì)員等組成。職責(zé)：制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)安置過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，如火災(zāi)、疫情擴(kuò)散、群體性沖突等，確保安置場(chǎng)所的安全穩(wěn)定。五、群眾分組方法1.按區(qū)域分組對(duì)于因大型項(xiàng)目建設(shè)或特定區(qū)域受災(zāi)導(dǎo)致的群眾安置，可首先按照原居住區(qū)域進(jìn)行分組。這樣做的好處是，群眾彼此熟悉，便于溝通交流，同時(shí)也有利于原社區(qū)工作人員協(xié)助管理。例如，以街道、社區(qū)或村落為單位進(jìn)行劃分，每個(gè)小組對(duì)應(yīng)一個(gè)特定的區(qū)域。在分組過程中，要充分考慮不同區(qū)域的人口規(guī)模和特點(diǎn)，確保每個(gè)小組的人數(shù)相對(duì)均衡，便于后續(xù)管理。2.按年齡與健康狀況分組對(duì)于自然災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件等情況下的安置，需重點(diǎn)關(guān)注群眾的年齡和健康狀況。將老年人、兒童、孕婦、殘疾人以及患有慢性疾病等特殊人群?jiǎn)为?dú)分組，以便提供更有針對(duì)性的照顧和服務(wù)。可以設(shè)立老年組、兒童組、特殊健康需求組等。在老年組中，要配備熟悉老年人護(hù)理知識(shí)的工作人員；在兒童組，要安排有教育和心理輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的人員，為孩子們提供學(xué)習(xí)和心理支持。3.混合分組在一些情況下，為了促進(jìn)不同群體之間的交流與互助，增強(qiáng)安置社區(qū)的凝聚力，可采用混合分組的方式。例如，將不同年齡段、不同職業(yè)的群眾混合編入一個(gè)小組，讓他們?cè)诠餐钪邢嗷椭⑾嗷ブС帧Ｔ诨旌戏纸M時(shí)，要注意合理搭配人員，避免因差異過大而產(chǎn)生矛盾和沖突。同時(shí)，要引導(dǎo)小組成員樹立團(tuán)結(jié)互助的意識(shí)，共同營(yíng)造和諧的安置氛圍。六、小組日常管理1.人員信息登記與更新各分組管理執(zhí)行小組在群眾安置后，要盡快完成人員信息登記工作。信息內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、家庭住址、健康狀況、職業(yè)等。希望大家積極配合工作人員進(jìn)行信息登記，這將有助于我們?yōu)槟峁└珳?zhǔn)的服務(wù)。同時(shí)，若您的信息發(fā)生變化，如聯(lián)系方式變更、健康狀況出現(xiàn)新情況等，請(qǐng)及時(shí)告知小組工作人員，以便我們及時(shí)更新信息。2.生活物資分配與管理后勤保障小組根據(jù)群眾的實(shí)際需求，制定生活物資分配計(jì)劃。物資種類包括食品、飲用水、洗漱用品、被褥等基本生活用品。各分組管理執(zhí)行小組負(fù)責(zé)本小組生活物資的領(lǐng)取、發(fā)放和管理工作。在物資發(fā)放過程中，要做到公平、公正、公開，確保每一位群眾都能及時(shí)領(lǐng)取到所需物資。我們鼓勵(lì)大家珍惜物資，避免浪費(fèi)，如有多余物資，可與小組工作人員溝通，以便合理調(diào)配給其他有需要的群眾。3.衛(wèi)生與環(huán)境管理安置場(chǎng)所要設(shè)置專門的垃圾收集點(diǎn)，并定期進(jìn)行清理和消毒。各小組要負(fù)責(zé)本區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持安置場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生。希望大家共同愛護(hù)安置環(huán)境，不隨地吐痰、不亂扔垃圾，定期對(duì)居住區(qū)域進(jìn)行清掃。同時(shí)，配合工作人員做好消毒工作，預(yù)防疾病傳播。4.安全管理應(yīng)急處置小組要加強(qiáng)安置場(chǎng)所的安全巡邏，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，排查各類安全隱患。各分組管理執(zhí)行小組要對(duì)本小組群眾進(jìn)行安全教育，提高群眾的安全意識(shí)。在安置期間，請(qǐng)大家遵守安全規(guī)定，不私拉亂接電線，不使用明火，不靠近危險(xiǎn)區(qū)域。如發(fā)現(xiàn)安全隱患，請(qǐng)及時(shí)向小組工作人員報(bào)告。5.文化與娛樂活動(dòng)組織為豐富群眾在安置期間的精神文化生活，各分組管理執(zhí)行小組可根據(jù)實(shí)際情況，組織開展各類文化與娛樂活動(dòng)，如讀書分享會(huì)、文藝表演、體育比賽等。我們鼓勵(lì)大家積極參與各類活動(dòng)，展示自己的才藝和特長(zhǎng)，增進(jìn)彼此之間的了解和友誼。同時(shí)，活動(dòng)組織者要充分考慮不同群體的需求和興趣，確保活動(dòng)的多樣性和吸引力。七、特殊情況處理1.醫(yī)療緊急情況若安置群眾中出現(xiàn)突發(fā)疾病或受傷等醫(yī)療緊急情況，所在小組工作人員應(yīng)立即聯(lián)系醫(yī)療救助人員，并協(xié)助將患者送往安置場(chǎng)所內(nèi)的臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或附近醫(yī)院進(jìn)行救治。在日常工作中，各小組要關(guān)注群眾的健康狀況，特別是患有慢性疾病的群眾，提醒他們按時(shí)服藥。同時(shí)，希望大家了解一些基本的急救知識(shí)，以便在緊急情況下能夠進(jìn)行初步的自救和互救。2.心理危機(jī)干預(yù)面對(duì)突發(fā)情況，部分群眾可能會(huì)出現(xiàn)焦慮、恐懼、抑郁等心理問題。各分組管理執(zhí)行小組要密切關(guān)注群眾的心理狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有心理危機(jī)的人員，并聯(lián)系專業(yè)的心理輔導(dǎo)人員進(jìn)行干預(yù)。我們理解大家在特殊時(shí)期可能會(huì)承受較大的心理壓力，如果您感到情緒低落或無法自行調(diào)節(jié)心理狀態(tài)，請(qǐng)不要獨(dú)自承受，及時(shí)向小組工作人員或心理輔導(dǎo)人員尋求幫助。我們會(huì)為您提供專業(yè)的心理支持和疏導(dǎo)，幫助您度過難關(guān)。3.人員走失或失蹤若發(fā)現(xiàn)有群眾走失或失蹤，所在小組工作人員應(yīng)立即報(bào)告安置管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織力量進(jìn)行尋找。同時(shí)，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，配合警方開展相關(guān)工作。在安置期間，請(qǐng)大家盡量不要單獨(dú)外出，如需外出，請(qǐng)告知小組工作人員去向和預(yù)計(jì)返回時(shí)間。特別是老年人和兒童，要在家人或工作人員的陪同下外出，避免發(fā)生走失或其他意外情況。4.群體性事件處理如出現(xiàn)群體性事件，應(yīng)急處置小組要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解群眾訴求，及時(shí)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。安置管理領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)事件情況，制定解決方案，妥善處理問題，避免事態(tài)擴(kuò)大。我們希望大家在遇到問題時(shí)，能夠通過合理合法的途徑反映訴求。各小組工作人員會(huì)認(rèn)真傾聽大家的意見和建議，并及時(shí)向上級(jí)反映，共同協(xié)商解決問題。同時(shí)，希望大家保持冷靜和理性，不要采取過激行為，共同維護(hù)安置場(chǎng)所的和諧穩(wěn)定。八、溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制1.內(nèi)部溝通安置管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會(huì)議，各分組管理執(zhí)行小組、后勤保障小組、應(yīng)急處置小組等匯報(bào)工作進(jìn)展、存在的問題及解決方案。通過內(nèi)部溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各類問題，確保安置管理工作的順利進(jìn)行。各小組之間要保持密切聯(lián)系，相互支持、相互配合。在工作過程中，如遇到需要其他小組協(xié)助的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同完成任務(wù)。2.與群眾溝通各分組管理執(zhí)行小組要建立與群眾的定期溝通機(jī)制，通過召開小組會(huì)議、設(shè)立意見箱、開展走訪等方式，傾聽群眾的聲音，了解他們的需求和意見。對(duì)于群眾反映的問題和建議，要及時(shí)進(jìn)行整理和反饋，并將處理結(jié)果告知群眾。我們鼓勵(lì)大家積極參與安置管理工作，為營(yíng)造良好的安置環(huán)境貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。同時(shí)，也希望大家能夠理解和支持我們的工作，在特殊時(shí)期共同克服困難。3.與外部機(jī)構(gòu)溝通安置管理領(lǐng)導(dǎo)小組要與當(dāng)?shù)卣块T、社會(huì)組織、企業(yè)等外部機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，爭(zhēng)取各方的支持和幫助。例如，協(xié)調(diào)政府部門提供政策支持和資源保障，與社會(huì)組織合作開展志愿服務(wù)活動(dòng)，接受企業(yè)的捐贈(zèng)物資等。在與外部機(jī)構(gòu)溝通合作過程中，要明確各方的權(quán)利和義務(wù)，確保合作的順利進(jìn)行。同時(shí)，要及時(shí)向群眾通報(bào)外部支持的相關(guān)情況，增強(qiáng)群眾的信心和安全感。九、培訓(xùn)與演練1.工作人員培訓(xùn)安置管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)各小組工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括群眾安置政策法規(guī)、溝通技巧、應(yīng)急處置知識(shí)、特殊人群照顧等方面。通過培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。希望各位工作人員積極參加培訓(xùn)，不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，更好地為安置群眾服務(wù)。同時(shí)，在日常工作中，要注重經(jīng)驗(yàn)積累，不斷總結(jié)工作中的優(yōu)點(diǎn)和不足，持續(xù)改進(jìn)工作方法。2.應(yīng)急演練應(yīng)急處置小組要制定詳細(xì)的應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織全體安置群眾和工作人員開展應(yīng)急演練，如火災(zāi)逃生演練、地震避險(xiǎn)演練、疫情防控演練等。通過演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高全體人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和自我保護(hù)能力。希望大家認(rèn)真對(duì)待每一次演練，熟悉應(yīng)急處置流程，確保在真正遇到突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有序地應(yīng)對(duì)。十、監(jiān)督與評(píng)估1.監(jiān)督機(jī)制設(shè)立專門的監(jiān)督小組，對(duì)群眾安置分組管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括人員信息登記是否準(zhǔn)確、生活物資分配是否公平、安全管理措施是否落實(shí)、工作人員服務(wù)態(tài)度是否良好等方面。監(jiān)督小組要定期對(duì)各小組的工作進(jìn)行檢查，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)小組及時(shí)整改，確保安置管理工作符合規(guī)范和要求。同時(shí)，歡迎廣大群眾對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)工作人員存在違規(guī)行為或服務(wù)不到位的情況，請(qǐng)及時(shí)向監(jiān)督小組反映。2.評(píng)估機(jī)制在安置工作結(jié)束后