PAGE2020年內蒙古自治區學生書袋產品質量監督抽查方案內蒙古自治區市場監督管理局2020年10-第一部分產品情況和抽查總體工作1抽樣方式1.1抽樣領域流通領域抽樣。1.2抽樣產品種類1.2.1產品類型學生書袋按結構形式分為背帶類書袋、提把類書袋、旅行式拉桿類書袋。1.2.2抽查產品范圍1.2.2.1可抽查的具體產品種類：執行標準為QB/T2858-2007的學生書袋(背帶類、提把類、旅行式拉桿類)。背帶類學生書袋提把類學生書袋旅行式拉桿類學生書袋1.2.2.2不應抽查的易混淆產品種類背提包旅行包1.3產品的執行標準要求QB/T2858-2007《學生書袋》2自治區企業數量及年總產（銷）量、企業分布和產業集中區域學生書袋是學生經常用到的一類產品，生產企業主要分布在廣東、山東、浙江、江蘇等省，學生書袋在內蒙古自治區生產企業很少，主要分布在流通領域。3產品管理情況3.1產品實施行政許可、市場準入和相關資質管理情況學生書袋不實行生產許可證管理。3.2產品質量監督抽查實施規范情況學生書袋產品制定了CCGF105-2015《學生用品產品質量監督抽查實施規范》，本次檢驗內容對該規范進行了修改，修改內容如下：由于GB21027-2007《學生用品的安全通用要求》引用的檢驗方法標準GB6675-2003、GB/T2912.1-1998、GB19601-2004已經作廢，本方案引用現行有效的標準GB6675.4-2014、GB/T2912.1-2009、GB19601-2013進行檢驗。4抽查產品的標準體系狀況表1抽查產品標準體系序號產品名稱產品品種產品執行標準試驗方法標準1學生書袋按結構形式分為背帶類、提把類和旅行式拉桿類書袋；按功能分為普通書袋和功能性書袋。QB/T2858-2007、GB21027-2007、現行有效的并在標準信息平臺進行聲明的企業標準、團體標準及產品明示質量要求QB/T2858-2007GB6675.4-2014GB/T2912.1-2009GB19601-20135其他注意事項本次抽檢實行抽樣人員與檢驗人員分離，抽樣人員不參與檢驗。

第二部分學生書袋產品質量監督抽查實施細則1產品分類學生書袋。2企業生產規模劃分按照國家統計局《統計上大中小微型企業劃分辦法》劃分，企業規模劃分見表2。表2企業生產規模劃分方法行業名稱指標名稱計量大型中型小型微型工業從業人員(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20營業收入(Y)萬元Y≥400002000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300注：大型、中型和小型企業須同時滿足所列指標的下限，否則下劃一檔。3檢驗依據凡是注日期的文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版不適用于本規范。凡是不注日期的文件，其最新版本適用于本規范。QB/T2858-2007《學生書袋》GB21027-2007《學生用品的安全通用要求》GB6675.4-2014《玩具安全第4部分：特定元素的遷移》GB/T2912.1-2009《紡織品甲醛的測定第1部分：游離和水解的甲醛（水萃取法）》GB19601-2013《染料產品中23種有害芳香胺的限量及測定》相關的法律法規、部門規章和規定現行有效的并在標準信息平臺進行聲明的企業標準、團體標準及產品明示質量要求4抽樣4.1抽樣規格抽取樣品應為同一型號規格的產品，產品標識執行QB/T2858-2007標準。4.2抽樣方法、基數、數量以及注意事項4.2.1抽樣方法采用簡單隨機抽樣的方法，在流通領域的市場待銷產品中抽取，抽取的樣品應當是有產品質量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的產品。4.2.2抽樣基數在流通領域抽樣，抽樣基數滿足抽樣數量即可。4.2.3抽樣數量抽取樣品數為2個（樣品表面材料要有涂層或印刷部分），其中1個作為檢驗樣品，其余1個作為備用樣品。4.2.4注意事項對于無證無照無標識（三無產品）等無需檢驗即可判定不合格的產品，應當終止抽樣，并立即報告組織監督抽查的市場監督管理部門，同時報告受檢單位所在地縣級市場監督管理部門。抽取的樣品應外觀完好。4.3樣品處置4.3.1抽取的樣品在抽樣現場立即封樣，檢驗樣品、備用樣品應分別簽封，在有抽樣單位公章的封樣條上應有被抽查企業和抽樣人員雙方的簽名，注明抽樣日期，并由雙方確認封樣條牢固，以防止樣品被擅自拆封、動用及調換。4.3.2抽樣人員應確定封樣部位和標記，為確保樣品的真實性，需要時，抽樣人員可采取拍照、涂特殊材料等適宜的其他附加防拆封措施。4.3.3樣品抽取過程應有相應的影像記錄。4.3.4樣品抽取后抽樣人員應將檢驗樣品寄、送承檢單位或請受檢單位協助將檢驗樣品寄、送往承檢單位。需要受檢單位協助將檢驗樣品寄、送往承檢單位的，應在抽樣單上注明，并將規定的寄送樣截止日期告知受檢單位。4.3.5備用樣品封存受檢單位的，抽樣人員應妥善封存，盡可能封存在受檢單位攝像頭可以覆蓋并監控到的區域，采取攝像、拍照等形式記錄樣品封存狀態，同時應填寫《產品質量國家監督抽查樣品封存和處置告知單》，與抽樣單一并保存，直到異議期滿。抽樣人員應告知受檢單位備用樣品的用途、重要性、拆封的后果等情況。4.3.6備用樣品封存承檢單位的，承檢單位應妥善保管備用樣品，直到異議期滿。4.3.7備用樣品封存抽檢單位的，抽檢單位應妥善保管備用樣品，直到異議期滿。4.3.8抽取的樣品在運送和保存時不應重壓、受潮、雨淋、曝曬或與油及酸、堿等腐蝕物質放在一起。4.3.9檢畢樣品在檢驗完成后，由承檢單位妥善保管貯存，直到異議期滿后再做處理。4.4抽樣單4.4.1按有關規定和產品質量監督抽查/復查抽樣單（填寫示例）（附件1）填寫抽樣單，并記錄被抽查產品及企業相關信息。對于產品檢驗所需的樣品技術參數等信息，需要被抽企業提供的，應在抽樣現場獲取。4.4.2被抽檢產品如執行企業標準或團體標準時，需要受檢單位即時或5個工作日內提供現行有效的并在標準信息平臺進行聲明的企業標準或團體標準文本。4.4.3未按預定時間提交企業標準等有效標準文本的，承檢機構則按照本方案中檢驗要求進行檢驗和判定，抽檢單位與受檢單位確認信息并雙方簽字。5檢驗要求5.1檢驗項目及重要程度分類學生書袋產品的檢驗項目及重要程度分類見表3表3學生書袋檢驗項目及重要程度分類序號檢驗項目依據標準強制性/推薦性檢測方法重要程度或不合格程度分類A類aB類b1可遷移元素GB21027-2007及明示產品標準強制性GB6675.4-2014●2甲醛GB21027-2007及明示產品標準強制性GB/T2912.1-2009●3染料中芳香胺GB21027-2007及明示產品標準強制性GB19601-2013●4拉鏈耐用性QB/T2858-2007及明示產品標準推薦性QB/T2858-2007●5舒適度（背帶類學生書袋）QB/T2858-2007及明示產品標準推薦性QB/T2858-2007●注：a極重要質量項目。b重要質量項目。注：①極重要質量項目是指直接涉及人體健康、使用安全的指標；重要質量項目是指產品涉及環保、能效、關鍵性能或特征值的指標。②上表所列檢驗項目是有關法律法規、標準等規定的，重點涉及健康、安全、節能、環保等重要項目。5.2檢驗應注意的問題5.2.1檢驗注意事項若被檢產品明示的質量要求高于本細則中檢驗項目依據的標準要求時，應按被檢產品明示的質量要求判定。若被檢產品明示的質量要求低于本細則中檢驗項目依據的強制性標準要求時，應按照強制性標準要求判定。若被檢產品明示的質量要求低于或包含細則中檢驗項目依據的推薦性標準要求時，應以被檢產品明示的質量要求判定，并在檢驗報告“備注”欄中說明，該批產品“**項目”不符合**行業標準或規定。若被檢產品明示的質量要求缺少本細則中檢驗項目依據的強制性標準要求時，應按照強制性標準要求判定。若被檢產品明示的質量要求缺少本細則中檢驗項目依據的推薦性標準要求時，該項目不參與判定，但應在檢驗報告備注中進行說明。5.2.2復檢注意事項在本細則的規定中，檢驗機構在檢驗過程中對檢驗結果進行復驗所采用的樣品，應是抽取的檢驗樣品，不能采用備用樣品。備用樣品僅是指被抽查企業或者經過確認了樣品的生產企業對檢驗結果提出異議，需要對不合格項目進行復檢時，采用的備用樣品。6判定原則6.1單項判定每個檢驗項目，若有一項或一項以上不符合標準要求，則判定該項目不合格；反之，判定該項目合格。6.2綜合判定經檢驗，檢驗項目全部合格，判定為被抽查產品合格；檢驗項目中任一項或一項以上不合格，判定為被抽查產品不合格。當產品存在A類或2項以上B類項目不合格時，屬于嚴重不合格；當產品僅有2項以下（包括2項）B類項目不合格時，屬于較嚴重不合格。7異議處理及復檢配合監管部門對判定不合格產品進行異議處理時，按以下方式進行：7.1核查不合格項目相關證據，能夠以記錄（紙質記錄或電子記錄或影像記錄）、檢驗后缺陷特征樣品、與不合格質量數據相關聯的其他質量數據等檢驗證據證明，并得到申請復檢者認可的，作出維持原檢驗結