?當代中國政府與行政?

中南財經政法大學

公共管理學院

趙麗江第一講

當代中國政府與行政研究概論一、研究對象當代中國根本的政治關系中國各級政府組織形式與結構當代中國政府的運行

二、研究的指導思想三、研究方法理論分析與實證研究相結合政府的制度、結構、程序分析與過程分析相結構法理上的政府研究與現實中政府研究相結合

第二講中國的國家結構與行政區劃

一、國家結構和國家結構形式

國家結構

單一制國家

復合制國家

二、中國國家結構統一的多民族的單一制國家中國建立單一制國家的憲法依據多民族的統一的單一制國家的歷史傳統各民族共同開展的適宜的國家結構單一制的國家形式在實踐中的開展

三、中國的行政區劃

中國行政區劃的沿革

中國現有的行政區劃

中國行政區劃的特點

行政區劃劃分變更的原那么程序

第三講中國政府體制中的權力配置及淵源

一、中國的國家機構

中國國家機構的特點

憲法確定的國家機構

運行中政治權力結構

國家機構的活動原那么

二、

中國政府權力的來源第四講人民代表制度的運行二、

人民代表的選舉產生

人民的選舉權和被選舉權

直接選舉中選民資格確實認

選舉人權利保障

代表名額的分配

選區規模和類型

候選人的產生

間接選舉的程序

選舉經費

三、人民代表大會的組織結構及運行四、人民代表大會制度的日益完善

建立適應社會主義市場經濟的立法體系

增強人民代表大會的監督作用

反映人民的意志和要求

第七講中國的民族區域自治二、民族區域自治地方的自治機關

自治地方的設立

民族自治地方的類型

民族自治地方的自治機關的運行

三、民族自治地方的自治權的運用

民族自治地方的立法權

民族自治地方的變通執行權

民族自治地方的財政自主權

民族自治地方的語言文字自主權

少數民族干部任用的優先權

第八講特別行政區制度及臺灣問題

一、特別行政區制度建立的依據

一個國家，兩種制度

收回主權實現國家統一

中央政府與特別行政區的關系

享有高度自治權的地方行政區域

二、特別行政區自治權的內容

行政長官產生及權力

立法機關及立法權

司法機關及司法權

三、臺灣問題

臺灣問題的歷史由來

中央政府對解決臺灣問題的立場

解決臺灣問題的根底

第九講中央政府的體制及工作運行四、中央與地方關系的互動

中央與地方關系的根本原那么

劃分中央與地方經濟社會管理權限

實現中央與地方利益的分配合理化

建立地方利益表達與平衡機制

第十講省級政府機構及工作運行

一、一級政區特殊重要的行政地位

中國的省制

地方最高的行政建制

中央與地方權力的交匯點

省、自治區、直轄市權力日益擴大

第十一講各類城市政府的工作運行

一、

城市的定義及劃分

城市的定義

中國的市制

當代中國城市的分類

二、

中國現行的市建制

三、城市管理的主要事務

城市規劃管理

城市根底設施管理

城市環境管理

城市市場管理

城市社會管理

城市的經濟管理

第十二講縣級工作的運行

一、

地區行政公署

省、自治區人民政府的派出機構

專員負責制

二、縣的行政地位

中國的縣制

王權止于縣政

國家與社會的分界線

縣的經濟地位的變化三、縣級政治與行政工作的運行

縣委及常委會是政治運行的核心

縣級人大及常委會的作用在逐步加強

縣長負責制

第十三講鄉鎮工作的運行

一、農村工作在中國政治中的特殊重要地位

“三農〞問題困擾著農村的開展

農村是中國社會開展的動力源泉

八億農民是中國巨大的政治存在

第十四講政府的對經濟資源環境的管理

一、中國政府經濟管理功能變革

政府主導的市場經濟的改革

培育新的市場主體

國家新經濟結構的形成

第十五講政府財政體制及運行

一、中國的國家汲取能力

中國的國家能力

中國國家能力的變化

中國國家能力的提高的途徑

二、財政管理體制

國家財政體制的變革

國家的稅收體制

國家財政收入

國家財政支出

三、政府的預算體制

國家預算體制的構成

國家預算的編制和批準

國家預算的執行

四、預算外資金及管理

預算外資金的范圍

預算外資金的管理

第十六章政府對社會事務及公共平安的管理三、國家的民政管理

有中國特點民政管理體系

政府民政工作的內容

第十七講政府的人事管理制度第十八講政府對文化、教育、衛生、科技、體育管理

一、中國的教育體制及管理

中國的教育方針

中央與地方政府在教育管理方面的職能分工

中國的教育管理體制

中國教育體制的運行

二、中國的文化體制及管理

政府文化管理的職能

政府文化管理體制的改革

政府文化管理的內容

政府文化管理的方式

三、中國的公共衛生事業管理

中國的衛生工作方針

中央與地方政府在衛生工作方面職能分工

政府對衛生事業的管理

中國疾病防疫系統

中國的農村衛生工作

政府應對突發性公共衛生事件的處理機制

第十九講中國的行政監督體系

一、中國行政監督體系的構成

中國行政監督體系的沿革

行政監督體系的組成

行政監督的內容

四、行政系統內部的監督

一般監督的內容

行政監督

審計監督

五、公民、輿論等社會監督