XXX集團(tuán)有限公司2017年4月目錄9143目錄 21836第1章項(xiàng)目簡介 5138731.1編制依據(jù) 5308891.1.1國家政策 5285731.1.2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 522661.2項(xiàng)目概述 6223421.2.1建設(shè)目標(biāo) 682711.2.2建設(shè)規(guī)模 7246341.3項(xiàng)目建設(shè)與智慧云溪的關(guān)系 826512第2章項(xiàng)目建設(shè)的必要性 9296262.1項(xiàng)目提出的背景和依據(jù) 9170022.1.1項(xiàng)目提出背景 9122192.1.2現(xiàn)在的主要問題與差距 97292.2建設(shè)的必要性

10702第3章總體設(shè)計(jì) 11307193.1設(shè)計(jì)原則 11223683.2設(shè)計(jì)目標(biāo) 14250903.3設(shè)計(jì)思路 14218223.4總體架構(gòu)

15229963.5技術(shù)架構(gòu)

16107883.6安全架構(gòu) 17297373.7技術(shù)路線 189642第4章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 20248714.1體制機(jī)制建設(shè) 206724.1.1運(yùn)行機(jī)構(gòu)建設(shè) 2057834.1.2監(jiān)督指揮體系建設(shè) 21217564.1.3管理職能劃分 21165434.1.4工作流程制定 2220934.1.5考評體系設(shè)計(jì) 22218404.1.6監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè) 22309674.2數(shù)據(jù)建設(shè) 23188194.2.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè) 23202974.2.2單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)建設(shè) 2466314.2.3城市部件數(shù)據(jù) 2581084.2.4城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 25125864.2.5綜合評價(jià)數(shù)據(jù) 25228444.3運(yùn)行環(huán)境建設(shè) 25155114.3.1基礎(chǔ)硬件平臺 25277154.3.2基礎(chǔ)軟件平臺 28191234.3.3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 31140754.3.4場地建設(shè) 31111524.4數(shù)字城管軟件系統(tǒng)建設(shè)(9+6) 31289204.4.1無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) 3122944.4.2呼叫中心受理子系統(tǒng) 33213244.4.3協(xié)同工作子系統(tǒng) 3573114.4.4地理編碼子系統(tǒng) 37272364.4.5大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng) 38237374.4.6綜合評價(jià)子系統(tǒng) 40102834.4.7基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) 41319214.4.8構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng) 42163824.4.9數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng) 44171924.4.10地下管線子系統(tǒng) 44254524.4.11環(huán)境衛(wèi)生管理子系統(tǒng) 7247454.4.12城市部件與事件管理子系統(tǒng) 84281294.4.13基礎(chǔ)設(shè)施管理子系統(tǒng) 8762714.4.14煙花燃放布控子系統(tǒng) 90160354.4.15人事管理子系統(tǒng) 931648第5章項(xiàng)目組織實(shí)施與人員培訓(xùn) 96153125.1領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu) 967785.2建設(shè)機(jī)構(gòu) 9736495.3技術(shù)力量和人員配置 98176925.4人員培訓(xùn) 99259755.4.1培訓(xùn)目標(biāo) 9926395.4.2培訓(xùn)對象 99194555.4.3培訓(xùn)內(nèi)容 9928789第6章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 10161316.1建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu) 102119146.2項(xiàng)目實(shí)施的總體考慮 1028320第7章投資估算 103211557.1投資估算的有關(guān)說明 103267737.2項(xiàng)目總投資估算 1045209第8章效益與風(fēng)險(xiǎn)分析 105123378.1項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析 10519008.1.1經(jīng)濟(jì)效益分析 105104678.1.2社會效益分析 10663298.1.3險(xiǎn)識別與分析 107121498.1.4風(fēng)險(xiǎn)對策與管理 108

項(xiàng)目簡介編制依據(jù)國家政策為加快全國數(shù)字化城管建設(shè)，中共中央國務(wù)院2015年發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》（中發(fā)（2015）37號），要求“積極推進(jìn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化，到2017年年底，所有市、縣都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺”。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字城管系統(tǒng)是城市信息化的一個關(guān)鍵部分，要在遵循建設(shè)部相關(guān)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)現(xiàn)情況數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。建設(shè)部相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)：GB/T2260

中華人民共和國行政區(qū)劃編碼GB/T7929

1：500、1：1000、1：2000地形圖圖式

GB

11714

全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則CJJ100

城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范GB

17733.1

地名標(biāo)牌GB/T

18521

地名分類與類別代碼編制規(guī)則GB／T10114

縣以下行政區(qū)劃代碼編碼規(guī)則CJJ

103

城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T106-2005

城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

CJJ/T

213-2005

城市市政監(jiān)管信息化單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則CJJ/T

214-2007

城市市政監(jiān)管信息化部件和事件分類與編碼CJJ/T

215-2005

城市市政監(jiān)管信息化地理編碼相關(guān)城市部件、事件的分類在建設(shè)部編碼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市特點(diǎn)，完善并不斷充實(shí)，具備適應(yīng)今后其它相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目概述建設(shè)目標(biāo)數(shù)字化城市管理集約型模式建設(shè)總體目標(biāo)為：1、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的個性化開發(fā)及部署。2、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)九個標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)的開發(fā)及部署。3、城市管理區(qū)域的網(wǎng)格劃分及部件普查工作。4、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)規(guī)模“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”充分利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)和無線通信等多種現(xiàn)代信息技術(shù)，設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)一種全新的城市管理信息采集系統(tǒng),“城管通系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)對城市問題的快速反映能力和實(shí)現(xiàn)敏捷城市管理能力。“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”集成人事管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對城管部門人事管理，并為大家提供統(tǒng)一的辦公與交流平臺；提供無線數(shù)據(jù)采集器，它是為城市管理監(jiān)督員快速采集與傳送現(xiàn)場信息提供的專用工具。城市管理監(jiān)督員使用相應(yīng)功能的信息采集器在所分的區(qū)域內(nèi)巡查，將城市部件和城市事件的相關(guān)信息報(bào)送到監(jiān)督中心，同時接受監(jiān)督中心和領(lǐng)導(dǎo)的工作派遣與調(diào)度，有效的服務(wù)于城市部件管理、環(huán)衛(wèi)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、地下管網(wǎng)、煙花燃放布控等城市管理的重點(diǎn)方面。“城管通系統(tǒng)”分為終端應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)器端應(yīng)用支撐系統(tǒng)。終端應(yīng)用系統(tǒng)通過電話、表單、現(xiàn)場照片、錄音和地理信息快速定位等多種采集手段，實(shí)現(xiàn)了對城市部件、事件所發(fā)生問題的各種現(xiàn)場信息的采集，并利用無線網(wǎng)絡(luò)將所采集的多媒體信息實(shí)時傳送到政務(wù)信息平臺。服務(wù)器端應(yīng)用支撐系統(tǒng)由無線信息服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)同步服務(wù)系統(tǒng),地理編碼查詢系統(tǒng),數(shù)據(jù)協(xié)同管理和交換系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)等系統(tǒng)組成。實(shí)現(xiàn)了終端應(yīng)用系統(tǒng)和后臺政務(wù)信息平臺之間各種數(shù)據(jù)的交換與管理。項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)項(xiàng)目提出背景根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》（中發(fā)（2015）37號）文件的指示，及數(shù)字城市管理工作中的實(shí)際要求，通過建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺，整合各種城市管理資源，創(chuàng)新城市管理手段與模式，轉(zhuǎn)變政府職能。現(xiàn)在的主要問題與差距近年來，城市建設(shè)取得了較快發(fā)展，但依然還存在一些問題：（1）城市規(guī)劃不適應(yīng)，規(guī)劃滯后，控規(guī)覆蓋不全面。（2）道路交通不適宜，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理，路網(wǎng)系統(tǒng)總量不足。（3）生態(tài)環(huán)境不適宜，飲用水源地存在污染隱患。（4）體制機(jī)制不適應(yīng)，城市管理體制機(jī)制有待理順。等各種管理中存在的問題。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，城市發(fā)展進(jìn)入高速階段，城市管理工作將進(jìn)入一個嶄新的歷史時期，也將面臨著新的挑戰(zhàn)，長期以來，城市管理工作存在著的一些問題，主要?dú)w結(jié)原因如下：（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制問題。（2）管理機(jī)制問題。（3）監(jiān)督機(jī)制問題。（4）城市管理的科學(xué)性問題。（5）生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力。建設(shè)的必要性

通過建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，利用部件普查數(shù)據(jù)，結(jié)合城管通終端，以監(jiān)督指揮中心為軸心，對各種城管事件進(jìn)行有效處理，大大提高城市管理工作的運(yùn)行效率，最終實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)對城市的“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”管理。建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)能夠帶來的好處如下：1）通過萬米單元網(wǎng)格的劃分，細(xì)化城市管理轄區(qū)，將細(xì)化后的管理轄區(qū)落實(shí)到具體的監(jiān)督人員和責(zé)任單位，解決了原來的小組巡邏督查難度大和責(zé)任不清的問題，提高城管工作督查力度，明確督查責(zé)任。

2）城管工作通過中心平臺辦理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同辦公，同時利用部件普查數(shù)據(jù)，快速定位部件位置和落實(shí)部件歸屬單位，最終提高城市部（事）件相關(guān)案件的處置效率，將城市管理案件處置時間由傳統(tǒng)方式的幾天縮短為1-2天完成。

3）數(shù)字化城市管理系統(tǒng)采用國家建設(shè)部認(rèn)可的、規(guī)范的、科學(xué)的辦公流程與合理的考核評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)政府管理體制的優(yōu)化和創(chuàng)新，在整個城管工作中，領(lǐng)導(dǎo)可隨時登錄系統(tǒng)，對城管工作進(jìn)行監(jiān)督和催辦，城市管理指揮準(zhǔn)確，城市管理監(jiān)督有力。總體設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)原則1）資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一原則在多年的信息化建設(shè)過程中，積累了豐富的信息化資源，系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)充分共享現(xiàn)有的已建成系統(tǒng)資源，避免重復(fù)建設(shè)。這些資源是我們能夠高效率、高水平地建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)條件。

整個系統(tǒng)遵循的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《管理部件和事件分類編碼》、《單元網(wǎng)格劃分編碼與劃分規(guī)則》、《地理編碼規(guī)則》為依據(jù)。保證數(shù)字城管系統(tǒng)與其它電子政務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。2）易用性原則在保證軟件功能的前提下，軟件設(shè)計(jì)要符合不同的人群需求，特別是終端操作軟件的設(shè)計(jì)，應(yīng)具有人性化的界面效果，方便實(shí)用的查詢功能，高效便捷的操作方式。3）條塊結(jié)合原則

為保證城市管理問題及時、快速得到處置，發(fā)生的問題原則上由各專業(yè)部門處理。確有困難的，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

4）全民參與原則克服其他城市系統(tǒng)封閉循環(huán)的缺點(diǎn)，堅(jiān)持開放性，加大宣傳力度，發(fā)揮社會、志愿者隊(duì)伍以及居民的監(jiān)督作用，動員群眾廣泛參與城市管理，充分利用熱線電話、網(wǎng)站等反映、監(jiān)督城市管理問題。5）因地制宜原則

充分借鑒其它城市管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，在全面完成建設(shè)部統(tǒng)一工作要求基礎(chǔ)上，注重實(shí)效，側(cè)重解決本地區(qū)城市管理突出問題，力求在數(shù)字化城市管理模式方面，進(jìn)行有益的探索，力爭有所創(chuàng)新，建立示范模式。6）先進(jìn)性原則在系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)上，借鑒各類系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時注重考慮同類系統(tǒng)的建設(shè)教訓(xùn)，在技術(shù)上，要采用國際上先進(jìn)的且成熟的技術(shù)，使得設(shè)計(jì)更加合理、更為先進(jìn)。要充分考慮現(xiàn)狀和特點(diǎn)，在注重系統(tǒng)的實(shí)用性的前提下，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟環(huán)境；在軟件的開發(fā)思想上，嚴(yán)格按照軟件工程的標(biāo)準(zhǔn)和面向?qū)ο蟮睦碚搧碓O(shè)計(jì)，保證系統(tǒng)的先進(jìn)性。

7）安全性原則

由于整個系統(tǒng)所涉及的數(shù)據(jù)大多屬于政府的內(nèi)部資料和1：2000空間地理信息，這些數(shù)據(jù)的安全性至關(guān)重要，因此，系統(tǒng)應(yīng)遵循安全性的原則。本系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時將安全性問題分為以下三種情況：一是防止外部非法用戶訪問網(wǎng)絡(luò)；二是防止內(nèi)部合法用戶的越權(quán)訪問；三是意外的數(shù)據(jù)損害。8）可擴(kuò)充性原則面對信息技術(shù)的高速發(fā)展，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備具有良好的擴(kuò)充性,并且，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，主干網(wǎng)絡(luò)設(shè)備平滑升級,因此在數(shù)字化城管系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)保證統(tǒng)結(jié)構(gòu)模塊化，軟件平臺可以積木式拼裝。

9）穩(wěn)定性原則

一般穩(wěn)定性是指系統(tǒng)的正確性、健壯性兩個方面，由于數(shù)字城管系統(tǒng)是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行的，并且系統(tǒng)管理的數(shù)據(jù)量大，數(shù)據(jù)的使用并發(fā)性強(qiáng)等，這些特點(diǎn)對系統(tǒng)的設(shè)計(jì)提出了更高的要求。因此，一方面系統(tǒng)在提交之前應(yīng)該反復(fù)測試，把錯誤減少到最小程度，保證系統(tǒng)的正常的運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，系統(tǒng)必須有足夠的健壯性，在發(fā)生意外情況下，能夠很好的處理并給出錯誤提示，并且能夠得到及時的恢復(fù)，減少不必要的損失。10）開放性原則

信息系統(tǒng)的開放性可以說是系統(tǒng)生命力的表現(xiàn)，只有開放的系統(tǒng)才能夠兼容和不斷發(fā)展，才能保證前期投資持續(xù)有效，保證系統(tǒng)可分期逐步發(fā)展和整個系統(tǒng)的越來越完善，系統(tǒng)在運(yùn)行環(huán)境的軟件平臺選擇上要符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠較為容易地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的升級和擴(kuò)充，以適應(yīng)后續(xù)工程和適應(yīng)有關(guān)政策法規(guī)以及信息技術(shù)的發(fā)展變化。設(shè)計(jì)目標(biāo)圍繞人事管理、部件管理、環(huán)衛(wèi)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、地下管網(wǎng)、煙花燃放布控等城市公共管理領(lǐng)域，根據(jù)市區(qū)（縣）兩級城市管理職責(zé)的劃分，建立起主動及時全面完善的信息采集機(jī)制，快速精準(zhǔn)職責(zé)明晰的問題處理機(jī)制、精確長效獎懲有力的綜合評價(jià)機(jī)制。設(shè)計(jì)思路根據(jù)住建部的要求和城市管理的總體目標(biāo)，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施平臺、軟硬件平臺、基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)信息共享平臺、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和信息安全為依托，以政府信息門戶網(wǎng)站、社會網(wǎng)站和各類信息化終端為服務(wù)和表現(xiàn)手段，以組織領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)和運(yùn)營機(jī)制為保障環(huán)境的數(shù)字化城市管理體系。體系架構(gòu)主要包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件平臺、數(shù)據(jù)庫群、核心平臺、專業(yè)應(yīng)用、對外服務(wù)以及相應(yīng)的管理體系的建設(shè)。從層次上分為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、平臺層和應(yīng)用層。總體架構(gòu)

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的總體架構(gòu)包括數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用系統(tǒng)三個層次，基礎(chǔ)平臺包括：無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價(jià)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)等；應(yīng)用系統(tǒng)包括業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)、綜合決策系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)，從層次上分為數(shù)據(jù)層、平臺層和應(yīng)用層。

在數(shù)據(jù)層，建設(shè)一個統(tǒng)一的、數(shù)據(jù)高度集中的空間和非空間數(shù)據(jù)庫。基于數(shù)據(jù)層，建立數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)平臺；基于平臺擴(kuò)展城市綜合管理、社會安全與應(yīng)急監(jiān)管和社會服務(wù)管理三類應(yīng)用；在平臺整合應(yīng)用的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計(jì)分析建立綜合決策系統(tǒng)，為城市管理提供量化的分析指標(biāo)，為各級領(lǐng)導(dǎo)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理決策提供大量參考數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)交換與共享服務(wù)系統(tǒng)提供與現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享，在充分利用現(xiàn)有信息化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城市信息大集中。整個架構(gòu)的特點(diǎn)可以概括為：利用數(shù)據(jù)交換共享技術(shù)充分整合現(xiàn)有信息化成果，建立集中統(tǒng)一的城市監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，通過平臺技術(shù)擴(kuò)展城市管理三大應(yīng)用。技術(shù)架構(gòu)

1、利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)有線網(wǎng)、無線網(wǎng)的互聯(lián)，構(gòu)建城市管理新模式運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施平臺；

2、應(yīng)用數(shù)據(jù)存儲技術(shù)與備份技術(shù)搭建SAN結(jié)構(gòu)信息管理平臺；

3、利用網(wǎng)絡(luò)地圖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市管理區(qū)域的精細(xì)劃分，創(chuàng)建了城市管理新的地理空間體系；4、利用地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了城市管理對象在管理區(qū)域中的有序、精確定位；5、利用GIS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)圖文一體化的協(xié)同工作應(yīng)用環(huán)境；6、利用CTI(計(jì)算機(jī)電話集成)、IVR（交互式語音應(yīng)答）、ACD（自動話務(wù)排隊(duì)）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社會公眾參與城市管理的途徑；

7、利用移動網(wǎng)絡(luò)定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了“移動巡查子系統(tǒng)”的準(zhǔn)確定位；

8、利用RS技術(shù)，獲得城市遙感圖像信息，實(shí)現(xiàn)城市管理信息可視化；9、利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建設(shè)東城區(qū)城市管理數(shù)據(jù)庫群，實(shí)現(xiàn)多行業(yè)、多領(lǐng)域數(shù)據(jù)整合；10、利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，將城市管理對象按照不同時期、不同重點(diǎn)任意分類、組合，實(shí)現(xiàn)城市管理對象的專項(xiàng)普查和城市管理評價(jià)體系數(shù)字化；11、利用信息安全技術(shù)，構(gòu)建了信息平臺的安全保障體系，為應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行保駕護(hù)航；安全架構(gòu)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)應(yīng)用跨越政府專網(wǎng)、外部有線網(wǎng)、無線網(wǎng)，用戶類型眾多，整個平臺將不可避免面臨各種安全威脅與隱患。各級指揮中心、監(jiān)督中心、城管基層部門、專業(yè)處置部門以及社會用戶都通過不同路徑進(jìn)行訪問，針對不同層面介入需要設(shè)計(jì)不同解決方案滿足不同需求。針對城管隊(duì)員巡查、監(jiān)督員、專業(yè)部門處置人員等移動人員的遠(yuǎn)程VPDN安全接入方案，解決網(wǎng)絡(luò)安全介入和傳輸；針對專業(yè)處置部門、公共服務(wù)區(qū)等不同安全區(qū)域的邊界防護(hù)解決方案、解決安全接入問題，通常涉及到漏洞掃描和入侵檢測、數(shù)據(jù)包過濾和病毒防范，針對數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)保護(hù)解決方案，以保證可靠性、安全、可管理，針對城管系統(tǒng)內(nèi)部上網(wǎng)用戶和行為監(jiān)督解決方案，通常涉及到包括用戶身份統(tǒng)一認(rèn)證、用戶訪問授權(quán)控制和行為審計(jì)。技術(shù)路線遵循建設(shè)部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》的總體框架和技術(shù)規(guī)范，依托公共通信設(shè)施的基礎(chǔ)資源，采用先進(jìn)的信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以電子政務(wù)外網(wǎng)為骨干，以數(shù)字化城管應(yīng)用為主導(dǎo)，以資源整合為核心，以安全保障為支撐，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的數(shù)字化城市管理平臺，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)/鎮(zhèn)城市管理機(jī)構(gòu)之間各主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息交換和信息共享；開展政府部門面向企業(yè)和公民的監(jiān)管和服務(wù)業(yè)務(wù)，為規(guī)范城市管理與服務(wù)創(chuàng)造必要條件，努力提升政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整合介入城市管理相關(guān)業(yè)務(wù)部門和城管大隊(duì)、中隊(duì)，橫向連通全區(qū)城管業(yè)務(wù)部門的信息通道和交換樞紐。根據(jù)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的初衷，考慮資源利用與整合的原則，城管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將充分利用市政務(wù)外網(wǎng)線路進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。區(qū)政務(wù)外網(wǎng)將劃分單獨(dú)業(yè)務(wù)通道滿足市數(shù)字城管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的需要。建成后的城管網(wǎng)絡(luò)將與區(qū)政府各部門橫向互連互通，縱向?yàn)閿?shù)字城管應(yīng)用運(yùn)行提供安全、快捷、方便、經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)通道。從根本上解決縱向網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)、部門橫向互不連通，信息資源封閉、數(shù)據(jù)不能共享的問題。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)利用WebGIS技術(shù)﹑GPS定位技術(shù)﹑計(jì)算機(jī)技術(shù)﹑互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)﹑無線通信技術(shù)﹑CA認(rèn)證技術(shù)﹑BPR業(yè)務(wù)流程再造技術(shù)等高新技術(shù)搭建統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺，整合原有城管業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)、再造城市管理流程，實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、可視化﹑全時段、全方位覆蓋的城市管理。信息資源開發(fā)以數(shù)據(jù)的獲取和整合利用為核心，通過規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換平臺的建立，對分布于各類城管業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的信息資源進(jìn)行整合，挖掘數(shù)據(jù)、提煉增值。開發(fā)城市管理信息資源數(shù)據(jù)庫，為政府的重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)和部門間橫向交流提供數(shù)據(jù)支持。安全系統(tǒng)建設(shè)按照統(tǒng)一的安全策略，構(gòu)建全網(wǎng)的安全體系。在聯(lián)網(wǎng)部門，采用統(tǒng)一用戶管理機(jī)制，一次注冊，全網(wǎng)通行，加強(qiáng)安全屬性控制，嚴(yán)格控制訪問，滿足不同用戶不同等級的安全需求，能有效應(yīng)對各類攻擊和突發(fā)事件的發(fā)生，從整體上提高城管網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)能力。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容4.1體制機(jī)制建設(shè)運(yùn)行機(jī)構(gòu)建設(shè)根據(jù)住建部【2009】119號《關(guān)于印發(fā)數(shù)字城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則（試行）的通知》相關(guān)要求，建設(shè)成立數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心，根據(jù)區(qū)政府城市管理相關(guān)職責(zé)的劃分，履行分級監(jiān)督，標(biāo)準(zhǔn)化管理和量化考評職能。監(jiān)督指揮體系建設(shè)根據(jù)政府相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合住建部七大類部件和六大類事件管理規(guī)范，劃分職能部門管理職能，構(gòu)架監(jiān)督指揮體系。監(jiān)督中心是調(diào)度指揮中心、呼叫中心、城管監(jiān)督員、專業(yè)部門工作績效的監(jiān)督和評價(jià)中心。一是通過審核對專業(yè)部門完成交辦事項(xiàng)是否可以結(jié)案；二是依托數(shù)字城管平臺綜合績效評價(jià)體系，從區(qū)域評價(jià)、部門評價(jià)和崗位評價(jià)三個方面，對城市管理的各方面進(jìn)行考核評價(jià)。通過考核評價(jià)各專業(yè)部門、各區(qū)縣的立案數(shù)、辦結(jié)率、及時辦結(jié)率、重復(fù)發(fā)案率，促進(jìn)各個部門主動發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題。同時，將考核結(jié)果報(bào)區(qū)政府，作為部門目標(biāo)考核的指標(biāo)內(nèi)容。指揮中心是城市管理工作的指揮調(diào)度派遣中心，對信息進(jìn)行分析立卷，根據(jù)問題的屬性派遣到專業(yè)部門，由專業(yè)部門進(jìn)行處理，同時負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)緊急問題、復(fù)雜問題的多部門處理。管理職能劃分根據(jù)政府相關(guān)文件規(guī)定，明確城管部門管理職責(zé)如下：負(fù)責(zé)將有關(guān)工作職責(zé)進(jìn)行分解，并落實(shí)區(qū)級職能部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），負(fù)責(zé)對區(qū)（縣）級職能部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考評工作。工作流程制定改造城市管理流程，在區(qū)中心建立“信息收集-案卷建立-任務(wù)派遣-案件處理-處理反饋-核實(shí)結(jié)案-綜合評價(jià)”的數(shù)字化城管閉環(huán)流程管理體系，根據(jù)案卷處置需要，增加案卷協(xié)調(diào)流程。考評體系設(shè)計(jì)利用數(shù)字城管平臺技術(shù)手段，采用系統(tǒng)量化考評、隨機(jī)抽取考評等方式，基于指揮手冊中關(guān)于問題處置標(biāo)準(zhǔn)、處置時間、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)描述，采用信息化手段對區(qū)政府，區(qū)直有關(guān)部門進(jìn)行量化考評，對其結(jié)案率、處置及時率、復(fù)發(fā)率等多種指標(biāo)進(jìn)行自動計(jì)算，其考評成績納入?yún)^(qū)政府行政效能考評體系。考評范疇是：區(qū)級中心對區(qū)（縣）直部門、街道社區(qū)的問題處置效率、處置結(jié)果進(jìn)行綜合考評。監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)組建監(jiān)督員隊(duì)伍，監(jiān)督信息員每人配備一套“城管通”，對全市范圍內(nèi)進(jìn)行按照“定人、定管理區(qū)域、定時間”的要求，明確各自監(jiān)管的巡查區(qū)域及工作職責(zé)，通過GPS定位實(shí)時了解巡查人員的位置和工作情況，及時掌握城市管理的動態(tài)和信息，及時向監(jiān)督指揮信息中心上報(bào)城市管理中出現(xiàn)的問題，并核實(shí)處理情況。數(shù)據(jù)建設(shè)系統(tǒng)運(yùn)行所需的數(shù)據(jù)包括城區(qū)大比例尺基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、大比例尺影像數(shù)據(jù)、城市管理部件數(shù)據(jù)、社區(qū)單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)等。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)1、基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)庫包括基礎(chǔ)地形圖（道路、水系、建筑物等圖層）、正射影像圖、行政區(qū)劃圖以及環(huán)境、城市建設(shè)、歷史文化保護(hù)、人文、社會經(jīng)濟(jì)等眾多的基礎(chǔ)空間信息和非空間信息。基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫是數(shù)字城管平臺建設(shè)的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)分類依據(jù)各委辦局所管理的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容進(jìn)行劃分。基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫可直接對城市管理相關(guān)的各部門提供準(zhǔn)確實(shí)時的基礎(chǔ)地理信息，保證了數(shù)字城管平臺對基礎(chǔ)地理信息的需求。為達(dá)到良好的使用效果，建議使用1：500比例尺的基礎(chǔ)地形圖。2、正射影像數(shù)據(jù)柵格影像數(shù)據(jù)將作為地形圖的補(bǔ)充，用于直觀反映城市地形和地貌，滿足數(shù)字化城市管理位置定位的需要。柵格影像數(shù)據(jù)一般包括正攝影像數(shù)據(jù)和衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，正攝影像數(shù)據(jù)一般采用航拍方式獲得，精度較高。單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)建設(shè)采用網(wǎng)格技術(shù)，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理、方便管理、管理對象等原則，以一定的范圍為基本單位，以社區(qū)為專題網(wǎng)格，將行政區(qū)域劃分成若干個網(wǎng)格狀的單元。1、單元網(wǎng)格的劃分原則根據(jù)建設(shè)部的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（CJ/T213-2005），網(wǎng)格劃分有以下幾個原則：法定基礎(chǔ)原則、屬地管理原則、地理布局原則、現(xiàn)狀管理原則、方便管理原則、負(fù)載均衡原則、無縫拼接原則、相對穩(wěn)定原則等。2、單元網(wǎng)格的編碼規(guī)則單元網(wǎng)格的編碼應(yīng)保證時間和空間上的唯一性，單元網(wǎng)格變更時，原代碼不應(yīng)占用，變更后的單元網(wǎng)格按編碼規(guī)則進(jìn)行擴(kuò)展。單元網(wǎng)格編碼由14位數(shù)字組成，依次為6位行政區(qū)劃代碼，3位街道代碼，3位社區(qū)代碼和2位單元網(wǎng)格順序碼。區(qū)縣碼、街道辦事處碼、社區(qū)碼均應(yīng)按照《行政區(qū)劃名稱與代碼(JB002－2004)》執(zhí)行。單元網(wǎng)格順序碼在一個社區(qū)內(nèi)按左到右，從上到下的順序進(jìn)行流水編碼，單元網(wǎng)格變更調(diào)整時，涉及變化的單元網(wǎng)格順序碼遞增，并按此原則擴(kuò)展。城市部件數(shù)據(jù)通過城市部件普查，由專業(yè)測繪公司運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將每個城市部件按照地理坐標(biāo)定位到基礎(chǔ)地形圖上，并賦予其唯一的身份標(biāo)識編碼，通過采集的部件管理屬性明確每一個部件的管理部門，明確其處置責(zé)任。城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)指城市管理業(yè)務(wù)過程中涉及的數(shù)據(jù)，包括反映城市管理問題的文字、聲音、圖像、位置圖以及辦理狀態(tài)、辦理表格、督辦信息以及組織機(jī)構(gòu)等信息。綜合評價(jià)數(shù)據(jù)綜合評價(jià)數(shù)據(jù)用于設(shè)定評價(jià)方式、評價(jià)指標(biāo)等，用于分析評價(jià)城市管理中城市管理問題的發(fā)生和處理狀況，反映城市管理水平和效率，是實(shí)現(xiàn)綜合指標(biāo)評價(jià)系統(tǒng)，建立完善的城市管理監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)。城市三維數(shù)據(jù)城市三維數(shù)據(jù)主要是指對城市普查區(qū)域內(nèi)城市建筑、地面、道路、綠化、部件等進(jìn)行建模，是為了能獲得更直觀的表達(dá)效果，且可以充分應(yīng)用到智慧城管平臺系統(tǒng)。三維數(shù)據(jù)包括三維城市模型數(shù)據(jù)、三維部件模型數(shù)據(jù)等。地下管線數(shù)據(jù)通過對城市地下管線進(jìn)行普查，查明地下管線的平面位置、高程、埋深、走向(流向)、規(guī)格、材質(zhì)、管線性質(zhì)、建設(shè)年代、權(quán)屬單位以及管線附屬構(gòu)筑物信息。采用數(shù)字化測繪技術(shù)繪制1:500綜合地下管線圖以及1:500專業(yè)地下管線圖，對地下管線探測的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行整理，建立城市地下管線數(shù)據(jù)庫。物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)庫物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)庫的建設(shè)根據(jù)智慧化城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)需求，充分考慮現(xiàn)狀，建設(shè)數(shù)據(jù)多態(tài)性、數(shù)據(jù)海量性、語義豐富性的物聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)庫，將項(xiàng)目城市積水監(jiān)測、車輛油耗監(jiān)測等實(shí)時數(shù)據(jù)存儲到該數(shù)據(jù)庫中。運(yùn)行環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)硬件平臺主要包括網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)、服務(wù)器、存儲與備份系統(tǒng)、安全設(shè)備、呼叫中心、移動設(shè)備的采購與集成建設(shè)等。主機(jī)及存儲考慮到本次建設(shè)數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用系統(tǒng)間的獨(dú)立及關(guān)聯(lián)性，配置和使用服務(wù)器如下：數(shù)據(jù)庫服務(wù)器：部署系統(tǒng)所有空間地理數(shù)據(jù)、事件、部件、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等；通過雙機(jī)的集群部署實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的持續(xù)服務(wù)；需要配置高端、穩(wěn)定的服務(wù)器產(chǎn)品；業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)器：計(jì)劃部署無線數(shù)據(jù)采集、協(xié)同工作、應(yīng)用維護(hù)、管理評價(jià)、數(shù)據(jù)交換等應(yīng)用子系統(tǒng)；地理信息服務(wù)器：計(jì)劃部署大屏幕監(jiān)控指揮、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源等子系統(tǒng)；備份安全服務(wù)器：本服務(wù)器將安裝專業(yè)備份軟件實(shí)現(xiàn)應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)的自動備份功能，并安裝防病毒軟件，實(shí)現(xiàn)整個系統(tǒng)的安全防護(hù)和統(tǒng)一管理。大屏幕系統(tǒng)大屏幕系統(tǒng)是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺建設(shè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)和亮點(diǎn)內(nèi)容，通過大屏幕可展現(xiàn)整個城市的管理轄區(qū)內(nèi)所發(fā)展的問題、部件信息、監(jiān)督員信息等情況，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對城市全局的管理和監(jiān)控。同時，該系統(tǒng)可引入各路視頻信息，如視頻監(jiān)控資源，便于進(jìn)行統(tǒng)一資源的整合和調(diào)度。因此，對于本系統(tǒng)需采用成熟的、高可靠的、穩(wěn)定的產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)和配置，充分體現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的人性化。同時考慮系統(tǒng)的兼容性，為其他系統(tǒng)接入提供良好的系統(tǒng)接口。無線采集終端數(shù)字化城市管理系統(tǒng)需要使用到的無線采集設(shè)備應(yīng)符合如下要求：（1）應(yīng)采用Android的智能手機(jī)操作系統(tǒng)，提供的二次開發(fā)平臺必須支持?jǐn)?shù)據(jù)存儲、攝像頭圖像獲取、數(shù)據(jù)無線傳輸?shù)然竟δ艿拈_發(fā)。（2）應(yīng)具有2G/3G等無線通信數(shù)據(jù)傳輸功能，應(yīng)具有話音通訊、短消息、錄音功能，應(yīng)具有USB數(shù)據(jù)線接口。（3）處理器主頻應(yīng)在300MHz以上，系統(tǒng)內(nèi)存不應(yīng)小于128MB，監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)軟件運(yùn)行可使用內(nèi)存不應(yīng)小于256MB。（4）應(yīng)內(nèi)置攝像頭，分辨率不應(yīng)低于300萬像素，應(yīng)具備調(diào)焦功能，應(yīng)能拍攝距離不低于30m的靜止物體的清晰圖像。（5）主屏幕尺寸應(yīng)在2.2英寸以上，顯示質(zhì)量不應(yīng)低于6.5萬色半反射式TFT彩色屏幕，屏幕抗日曬效果應(yīng)能適合戶外工作。呼叫中心系統(tǒng)建設(shè)數(shù)字城管呼叫中心，全面受理城市管理問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分散在城管、市政、公用、園林、環(huán)衛(wèi)、交通、建筑等專業(yè)管理部門的管理資源，共同履行城市管理、維護(hù)安全等職責(zé)，為社會和市民提供快速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。基礎(chǔ)軟件平臺操作系統(tǒng)目前主流的服務(wù)器操作系統(tǒng)主要有WindowsServer、Linux、Unix等，本項(xiàng)目的操作系統(tǒng)需根據(jù)所選應(yīng)用系統(tǒng)的要求，同時考慮到數(shù)據(jù)的安全性、穩(wěn)定性和高性能等方面的因素，建議采用WindowsServer2003以上操作系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫平臺數(shù)據(jù)庫平臺選型，一方面要考慮空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理，因?yàn)閿?shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是空間數(shù)據(jù)，因此選擇的數(shù)據(jù)庫軟件平臺要有較好的空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理的能力；另外要考慮數(shù)據(jù)庫軟件平臺的安全運(yùn)行，需要數(shù)據(jù)庫軟件平臺具有可靠的系統(tǒng)恢復(fù)和數(shù)據(jù)恢復(fù)的能力，并可以提供及時有效的技術(shù)支持。地理信息平臺本次系統(tǒng)建設(shè)中，地理信息系統(tǒng)平臺承擔(dān)著空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)更新和技術(shù)服務(wù)等方面的工作，軟件平臺提供足夠的數(shù)據(jù)管理、更新和服務(wù)能力，是數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)應(yīng)用成功的重要保證。本次系統(tǒng)中應(yīng)用到了大量的基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)、影響數(shù)據(jù)，系統(tǒng)應(yīng)具備頻繁的地圖放大、縮小、瀏覽、查詢操作，對地理信息平臺的要求比較高。工作流平臺工作流程的重新梳理和建設(shè)是數(shù)字城管新模式建立的核心內(nèi)容，通過工作流底層平臺開發(fā)基于工作流引擎的協(xié)同工作系統(tǒng)。政府實(shí)際工作中，人員、組織機(jī)構(gòu)以及業(yè)務(wù)特點(diǎn)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變是經(jīng)常發(fā)生，所選用的工作流平臺必須支持靈活的工作流設(shè)計(jì)、穩(wěn)定的工作流引擎以及友好的用戶操作和管理界面。本次項(xiàng)目建議采用成熟的、穩(wěn)定的產(chǎn)品Galaxy敏捷工作流平臺，可以降低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)；可以使得各個層面的任務(wù)與分工更為鮮明；基于J2EE的開發(fā)框架可以使系統(tǒng)的開放性和可移植性更強(qiáng)。中間件平臺中間件軟件架起了連接后端數(shù)據(jù)源和前端客戶的橋梁，可為成千上萬的客戶提供最好的服務(wù)，同時能保護(hù)重要數(shù)據(jù)資產(chǎn)。中間件屏蔽了底層操作系統(tǒng)的復(fù)雜性，使程序開發(fā)人員面對一個簡單而統(tǒng)一的開發(fā)環(huán)境，減少程序設(shè)計(jì)的復(fù)雜性，將注意力集中在自己的業(yè)務(wù)上，不必再為程序在不同系統(tǒng)軟件上的移植而重復(fù)工作，從而大大減少了技術(shù)上的負(fù)擔(dān)。備份軟件采用備份軟件提供完善的服務(wù)器保護(hù)方案，如支持Windows、Linux服務(wù)器、Web服務(wù)器、各類應(yīng)用服務(wù)器的保護(hù)和容災(zāi)，同時支持SQLServer、MySQL、Oracle、LotusDomino、ExchangeServer、Sybase、ActiveDirectory等數(shù)據(jù)庫環(huán)境的保護(hù)和容災(zāi)，配合規(guī)范的備份策略和管理制度，為數(shù)字城管系統(tǒng)提供可靠、穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境。防病毒軟件采用網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件，實(shí)現(xiàn)對服務(wù)器群、座席終端PC的網(wǎng)絡(luò)防病毒保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境數(shù)字城管項(xiàng)目需要連通區(qū)職能部門、區(qū)政府、街道等重點(diǎn)部門，通過電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)或租用專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的接入。場地建設(shè)場地建設(shè)包括信息化機(jī)房建設(shè)和區(qū)指揮中心場地建設(shè)。區(qū)指揮中心中心場地層高大于3米，面積為100平方米左右的辦公空間，場地建設(shè)包括場地裝修、強(qiáng)弱電建設(shè)、大屏幕建設(shè)（采用2*4DLP大屏幕）、空調(diào)、UPS等內(nèi)容。數(shù)字城管軟件系統(tǒng)建設(shè)（一期、二期）數(shù)字城管系統(tǒng)以大城管為格局統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施，一期建設(shè)滿足實(shí)際需求的九大系統(tǒng)：無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、呼叫中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)、綜合評價(jià)子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，后期待系統(tǒng)正式運(yùn)行后逐步建設(shè)人事管理、部件管理、環(huán)衛(wèi)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、地下管網(wǎng)、煙花燃放布控等拓展子系統(tǒng)建設(shè)。無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)（一期）無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中的信息采集平臺，分為無線數(shù)據(jù)采集終端軟件(也稱為“城管通”軟件)和服務(wù)器端軟件兩部分。該子系統(tǒng)主要用于實(shí)現(xiàn)城管監(jiān)督信息員在自己管理的網(wǎng)格內(nèi)巡查過程中向監(jiān)督中心上報(bào)城市管理問題信息。該系統(tǒng)依托移動設(shè)備，采用無線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，通過城市部件和事件分類體系、GPS全球衛(wèi)星定位技術(shù)，完成城市管理問題的文本、圖像、聲音、位置信息的實(shí)時傳遞。具備權(quán)限的鑒別功能，實(shí)現(xiàn)城管員在系統(tǒng)中的登錄、登出等情況的考勤功能。具備無線通訊傳輸功能，利用無線傳輸通道能夠?qū)⑽淖謹(jǐn)?shù)據(jù)、圖片附件、錄音附件數(shù)據(jù)等發(fā)送至監(jiān)督中心；具備事件數(shù)據(jù)采集功能，將城市管理問題進(jìn)行現(xiàn)場采集，填寫描述、拍攝現(xiàn)場照片發(fā)送至監(jiān)督中心；具備獲取GPS模塊數(shù)據(jù)的功能，能夠?qū)⒊鞘泄芾韱栴}通過GPS進(jìn)行精確定位并上傳至監(jiān)督中心；采集的部件/事件信息和網(wǎng)格管理員位置，將被GIS用于進(jìn)行相應(yīng)對象的顯示處理；能夠查閱基礎(chǔ)地形、單元網(wǎng)格信息和部件等地圖數(shù)據(jù)；基礎(chǔ)信息、單元網(wǎng)格信息和部件信息等地圖數(shù)據(jù)自動同步；具備部件數(shù)據(jù)采集功能；具備工單核實(shí)、復(fù)核功能；具備業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)功能；具備系統(tǒng)自動更新功能，能夠通過無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程更新或通過與計(jì)算機(jī)設(shè)備有線連接的方式進(jìn)行程序更新。具備系統(tǒng)配置管理功能。呼叫中心受理子系統(tǒng)（一期）呼叫中心是城市管理監(jiān)督中心下設(shè)的聯(lián)系內(nèi)外各部門和社會公眾的窗口。呼叫中心受理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了受理來自社會公眾的城市管理問題，記錄問題發(fā)生的類型、地點(diǎn)、情況、定位等信息。受理問題后傳遞給指揮中心，并催辦城管監(jiān)督信息員進(jìn)行問題的核實(shí)。因此，該受理系統(tǒng)的主要功能就是為呼叫中心坐席工作人員提供問題受理、登記、定位、轉(zhuǎn)發(fā)和催辦等功能。系統(tǒng)主要功能：業(yè)務(wù)受理對于社會公眾舉報(bào)的問題，能通過手工登記的問題位置描述，在地圖上搜索并定位到問題發(fā)生位置。查詢定位為了輔助接線員快速定位，應(yīng)當(dāng)具備基礎(chǔ)地理信息、地圖顯示、查詢功能；能夠根據(jù)用戶輸入的地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行模糊查詢，可以根據(jù)用戶的選擇自動定位到地圖上。具備與城管監(jiān)督信息員的交互應(yīng)實(shí)現(xiàn)向城管監(jiān)督信息員發(fā)送核實(shí)消息和催辦消息；并且可以接收城管監(jiān)督信息員核實(shí)消息反饋、核查信息功能。案卷登記與注銷根據(jù)城管監(jiān)督信息員反饋的核實(shí)結(jié)果，對符合條件的案卷給予允許立案處理，轉(zhuǎn)交監(jiān)督中心處理；對于不符合相關(guān)規(guī)定的案卷注銷和物理刪除處理。協(xié)同工作子系統(tǒng)（一期）協(xié)同工作子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理辦公自動化，實(shí)現(xiàn)基于工作流的呼叫中心、監(jiān)督中心、指揮中心、各專業(yè)部門之間協(xié)同工作，具有良好的自適應(yīng)性、良好的可擴(kuò)展性和免維護(hù)性。工作流引擎應(yīng)可以靈活、自由地進(jìn)行配置，同時還可以對包括主流程及各流程環(huán)節(jié)的權(quán)限進(jìn)行設(shè)置，保證流程在復(fù)雜應(yīng)用中的可用性和適應(yīng)性，工作流調(diào)整要圖形化、可視化。系統(tǒng)主要功能：問題立案管理對城管監(jiān)督信息員直接上報(bào)的問題或經(jīng)呼叫中心受理通過后的城管問題可由協(xié)同工作系統(tǒng)進(jìn)行立案，每個問題生成獨(dú)立的案卷流水號，同時記錄相關(guān)的操作信息。案卷分派管理應(yīng)能根據(jù)已立案的案卷信息和相關(guān)事件、部件的歸屬部門自動識別相應(yīng)的處理部門，并交由相應(yīng)權(quán)限的人員進(jìn)行任務(wù)的派遣。案卷協(xié)調(diào)管理對于單個部門難以處理的復(fù)雜問題，可轉(zhuǎn)交指揮中心進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，可將該問題上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或由多個部門進(jìn)行協(xié)同處理。案卷處理各鄉(xiāng)、街道、職能部門通過登錄協(xié)同工作子系統(tǒng)，查看其部門待處理的城市管理問題，根據(jù)問題的照片、定位、地點(diǎn)、描述等情況派出相應(yīng)人員進(jìn)現(xiàn)場進(jìn)行處理，提供表單供各部門填寫相關(guān)處理結(jié)果。案卷復(fù)核管理部門處理完畢后，能夠?qū)⒆詣犹幚斫Y(jié)果的信息發(fā)送給城管監(jiān)督信息員和指揮中心；由城管信息員對部門處理的情況進(jìn)行現(xiàn)場的拍照復(fù)核，形成對部門的處理情況的監(jiān)督管理。案卷結(jié)案管理指揮中心根據(jù)城管監(jiān)督信息員復(fù)核的情況進(jìn)行判斷，對比事件處理前后的照片。對通過復(fù)核要求的案卷予以結(jié)案；對未有效完成處理的案卷可要求重新辦理。案卷督辦管理應(yīng)提供案卷的全程追蹤功能，全程記錄所有人員對案卷的操作情況；同時可對案卷進(jìn)行督辦，提供表單允許有權(quán)限的用戶錄入督辦信息。記時管理能夠?qū)Π妇聿块T處理的階段指定要求完成時間；根據(jù)不同部門和區(qū)域定制的處理時限，對超過期限的案卷進(jìn)行超時標(biāo)記，統(tǒng)計(jì)到考核評價(jià)中。案件查詢、統(tǒng)計(jì)具備案卷查詢功能，用戶可以自己設(shè)定查詢條件對案卷進(jìn)行查詢或統(tǒng)計(jì)；查詢類型和統(tǒng)計(jì)應(yīng)可以擴(kuò)充，根據(jù)用戶需要由管理員進(jìn)行維護(hù)。地圖操作協(xié)助處理部門對事件的定位，實(shí)現(xiàn)通過GIS地圖基礎(chǔ)信息、問題信息等內(nèi)容的地圖顯示、查詢等功能；地理編碼子系統(tǒng)（一期）城市管理地理編碼系統(tǒng)是數(shù)字城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，數(shù)字城市地理編碼技術(shù)提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標(biāo)、進(jìn)而可以為計(jì)算機(jī)所計(jì)算的方式。通過地理編碼，將城市現(xiàn)有的地址進(jìn)行空間化、數(shù)字化和規(guī)范化，在地址名稱與地址實(shí)際空間位置之間建立起對應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地址空間的相對定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過地址信息反映到空間位置上來，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達(dá)到信息的整合。通過地理編碼技術(shù)對城市部件進(jìn)行分類分項(xiàng)管理，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。為其他系統(tǒng)提供了地理編碼信息的底層支撐：實(shí)現(xiàn)資源信息與地理位置坐標(biāo)的關(guān)聯(lián)，建立起地理位置坐標(biāo)與給定地址的一致性；具備搜索引擎功能，提供地理編碼查詢服務(wù)的功能；解析自然語言描述的地址信息，進(jìn)行語法分析和詞法分析，并將其轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)地址的功能；實(shí)現(xiàn)根據(jù)地址字符串，模糊/精確查詢地址信息的功能；根據(jù)地理位置坐標(biāo)以及搜索半徑，查詢地址信息的功能；大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)（一期）大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)設(shè)在監(jiān)督指揮中心，展現(xiàn)信息的實(shí)時監(jiān)控，便于監(jiān)督指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市管理的狀況。可通過大屏幕直觀地掌握各個區(qū)域的城市事件信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評價(jià)信息等全局情況，還可以對每個網(wǎng)格、城管監(jiān)督信息員等個體的情況進(jìn)行查詢。結(jié)合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求，大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)的顯示區(qū)域可分為三個部分，具體包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動信息區(qū)和詳細(xì)信息顯示區(qū)。其中地圖信息區(qū)主要顯示全市整體地圖具體包括行政區(qū)劃圖、街道劃分圖、網(wǎng)格劃分圖、城市管理事件分布圖、城市管理人員位置分布圖和當(dāng)前辦理的城市管理事件處理情況和評價(jià)信息。案卷滾動信息區(qū)能夠?qū)崟r統(tǒng)計(jì)反映全市、區(qū)（縣）所有網(wǎng)格在辦案卷數(shù)；滾動顯示正在辦理的每個案卷基本信息；詳細(xì)信息區(qū)是指到單個問題、網(wǎng)格的詳細(xì)信息，包括城管信息員位置、案卷辦理情況、綜合評價(jià)結(jié)果等。系統(tǒng)主要功能：具備對GIS地圖的放大、縮小、拖動、測距、選擇、全圖等操作；具備案卷信息和地圖信息一體化監(jiān)控管理功能，并滿足大屏幕管理顯示要求；能夠?qū)崟r定位城管問題和城管信息員的地理位置；具有查詢城管監(jiān)督信息員詳細(xì)信息功能；能夠?qū)崟r顯示城管信息員的在崗情況及位置信息；能夠查詢城管信息員在崗期間內(nèi)的巡邏軌跡記錄和回放；能夠?qū)崟r分類顯示問題的當(dāng)前狀態(tài)信息，并通過紅、黃、綠燈的方式進(jìn)行預(yù)警；具有查詢問題的圖片、辦理過程等詳細(xì)信息功能；能夠根據(jù)不同街道、網(wǎng)格查詢其范圍內(nèi)的城管問題信息；實(shí)現(xiàn)圖文一體化的綜合評價(jià)結(jié)果大屏幕展示功能。綜合評價(jià)子系統(tǒng)（一期）建立數(shù)字化城市管理綜合評價(jià)子系統(tǒng)，通過一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評價(jià)體系，對城市管理的各方面進(jìn)行考核評價(jià)，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題，又能監(jiān)督管理和執(zhí)法質(zhì)量。該子系統(tǒng)通過各類報(bào)表、統(tǒng)計(jì)圖表的方式直觀的顯示考核結(jié)果，同時根據(jù)考核公示生成評價(jià)結(jié)果。該子系統(tǒng)主要進(jìn)行三大類型的評價(jià)功能：區(qū)域評價(jià)功能以網(wǎng)格、街道、行政區(qū)等區(qū)域?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，按不同周期統(tǒng)計(jì)各單元區(qū)域的評價(jià)分值，生成評價(jià)結(jié)果，并在地圖中直觀顯示；部門評價(jià)對專業(yè)部門和各級責(zé)任主體，按一定周期統(tǒng)計(jì)各部門的評價(jià)分值，生成評價(jià)結(jié)果，并直觀顯示；崗位評價(jià)對呼叫中心、監(jiān)督指揮中心各崗位和城管監(jiān)督信息員進(jìn)行崗位評價(jià)，按一定周期統(tǒng)計(jì)各崗位的評價(jià)分值，生成評價(jià)結(jié)果，并直觀顯示。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)（一期）“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)”供系統(tǒng)管理人員使用。利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)于用戶需要，并可以在使用中不斷地變更系統(tǒng)配置，無須軟件開發(fā)者的干預(yù)，充分賦予了用戶自維護(hù)、自發(fā)展、自適應(yīng)的能力。利用“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)”，系統(tǒng)管理員可以設(shè)置每個使用人員權(quán)限；可以配置使用地圖數(shù)據(jù)，也可以根據(jù)自己的需要隨時添加圖層和地物，每類地物相應(yīng)的屬性信息等等。系統(tǒng)管理員可以使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)修改應(yīng)用模型，避免了使用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)本身工具進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，極大地提高了效率。系統(tǒng)管理人員無需了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的具體結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)，就可以正確地使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)和系統(tǒng)與數(shù)據(jù)擴(kuò)展。使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)可以管理地理信息所需的圖形數(shù)據(jù)，各圖層定義以及所包含各種地物要素定義均可定制，系統(tǒng)可提供缺省的適應(yīng)城市管理需求的圖層和地物名稱，用戶也可根據(jù)自己的需要對圖層和地物定義進(jìn)行定制和擴(kuò)充，每類地物均可定制相應(yīng)的屬性信息。構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)（一期）構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺，通過該平臺，可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，人員權(quán)限變動等日常維護(hù)工作。利用構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)用戶變化的需求。主要功能：組織機(jī)構(gòu)管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)城市管理服務(wù)信息系統(tǒng)人員信息的管理，包括人員的部門、崗位等資料的管理；可以靈活配置人員的查詢、統(tǒng)計(jì)、操作等權(quán)限的管理。區(qū)域管理實(shí)現(xiàn)對城市各網(wǎng)格、各街道的編碼和劃分管理。事件部件分類管理實(shí)現(xiàn)對城市管理相關(guān)的事件和部件分類及編碼管理。城管監(jiān)督信息員管理實(shí)現(xiàn)對城管系統(tǒng)中城管監(jiān)督信息員的臺帳管理，方便的進(jìn)行城管監(jiān)督信息員賬號權(quán)限的分配和管理。日志管理實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)系統(tǒng)中各類操作、安全、權(quán)限等相關(guān)的日志管理功能，方便管理員對系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控管理。其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中其他所需的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理功能。數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)（一期）數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)用于實(shí)現(xiàn)不同級城市管理系統(tǒng)間以及智慧城管系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的信息傳遞與交換。數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)的目的是徹底改善目前由于領(lǐng)域、部門、系統(tǒng)的差別和隔離所引發(fā)的信息孤島的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)城市空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在應(yīng)用層次上的共享，使得查詢、瀏覽、獲取、交換、使用和再加工信息能夠做到方便、快捷、準(zhǔn)確、安全和全面。交換的信息主要為問題信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評價(jià)信息等內(nèi)容。它支持圖像、聲音、視頻多種數(shù)據(jù)格式的傳輸；實(shí)現(xiàn)監(jiān)督指揮中心與各相關(guān)專業(yè)部門之間以及市（區(qū)）、街道、社區(qū)三級機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享與交換，包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)的交換與共享；高安全性，配備穩(wěn)定的加密算法。它包括以下幾種交換： 數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)交換內(nèi)容包括案卷數(shù)據(jù)、綜合評價(jià)數(shù)據(jù)和地理信息數(shù)據(jù)等。 智慧城管與視頻平臺數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)交換內(nèi)容包括視頻接口控制信息、視頻流媒體信息等。 智慧城管與無線數(shù)據(jù)交換交換內(nèi)容包括無線分組傳輸數(shù)據(jù)以及GPS數(shù)據(jù)。 智慧城管與執(zhí)法平臺數(shù)據(jù)交換交換內(nèi)容包括案卷數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)、評價(jià)數(shù)據(jù)以及狀態(tài)數(shù)據(jù)。地下管線子系統(tǒng)（一期）系統(tǒng)整體架構(gòu)地下管線信息管理系統(tǒng)包括地下管線數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、管線綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)、三維地下管線管理子系統(tǒng)、地下管線數(shù)據(jù)監(jiān)理及動態(tài)更新子系統(tǒng)構(gòu)成。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及整體結(jié)構(gòu)如下圖所示：系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)整體架構(gòu)圖地下管線數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)（C/S）地下管線管理信息系統(tǒng)（C/S），通過在用戶機(jī)器上安裝客戶端使用，主要用于地下管線管理單位存儲、管理、更新地下管線使用。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)地下管線信息管理子系統(tǒng)是基于ArcGISEngine開發(fā)完成的C/S結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)，采用圖示化管理，為地下綜合管網(wǎng)查詢、統(tǒng)計(jì)、編輯、管理、更新、輔助決策提供支持。系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)如下圖所示：地下管線數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)圖系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)信息查詢能夠進(jìn)行圖形與屬性的交互式查詢，并且各種查詢、統(tǒng)計(jì)結(jié)果的報(bào)表打印與圖形輸出。條件查詢按管徑查詢按建設(shè)年代查詢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)全部或符合給定條件的管線數(shù)據(jù)，并以數(shù)據(jù)表、直方圖、立體直方圖、餅圖、折線圖等形式進(jìn)行顯示。管點(diǎn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果柱狀圖顯示統(tǒng)計(jì)結(jié)果空間分析系統(tǒng)能夠進(jìn)行地下管線的橫斷面、縱斷面分析、垂直凈距分析、水平凈距分析、覆土深度分析、管線三維模擬、給水、煤氣發(fā)生爆管事故的影響區(qū)域分析、管線連通分析、交叉路口的交叉點(diǎn)分析、范圍拆遷分析、管線超期預(yù)警等。橫斷面分析結(jié)果覆土深度分析爆管分析結(jié)果利用管線普查的空間和屬性數(shù)據(jù)，三維模擬顯示選中范圍內(nèi)的所有管線、建筑物、綠地、道路等。并能對三維管線進(jìn)行信息查詢及進(jìn)行垂直凈距分析。在三維分析圖上能直觀的反映出管線穿管（碰撞）情況。管線三維圖形顯示界面輔助工具標(biāo)尺丈量工具利用該功能可以在地圖上進(jìn)行距離、角度、面積等的量測。距離、面積、角度丈量管線管點(diǎn)信息標(biāo)注可以通過單管點(diǎn)、管線、扯旗批量標(biāo)注等方式將管線、管點(diǎn)信息直接標(biāo)注在地圖上。扯旗標(biāo)注單管點(diǎn)標(biāo)注單管線標(biāo)注生成排水流向劃區(qū)域或全圖層生成排水管線的流向標(biāo)示箭頭。生成排水流向圖形輸出圖形裁剪利用該功能可以在當(dāng)前地圖上裁剪某一矩形、圓形、多邊形區(qū)域內(nèi)或者按照圖幅、坐標(biāo)確定的圖形，并輸出裁剪圖，生成MDB庫。矩形裁剪圖形打印利用該功能可以對當(dāng)前地圖上某一矩形、圓形、多邊形區(qū)域內(nèi)或者按照圖幅、坐標(biāo)確定的圖形進(jìn)行打印輸出。矩形打印管線編輯管線編輯功能主要用于少量管點(diǎn)、管線的編輯更新工作，實(shí)現(xiàn)實(shí)時更新。可實(shí)現(xiàn)對管點(diǎn)、管線以及其屬性信息的添加、修改、刪除功能。同時具備連點(diǎn)成線、打斷管線、點(diǎn)線聯(lián)動、合并管線、解析法成圖等功能。管線綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)（B/S）管線綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)是各管線權(quán)屬單位之間的管線信息共享、互換的平臺。管線各權(quán)屬單位通過Web訪問平臺，對權(quán)限內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)、分析。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)管線綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)采用SOA架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對基礎(chǔ)地理信息的集成，全面支持OGC標(biāo)準(zhǔn)的WFS、WMTS、WMS、GeoRSS等開放標(biāo)準(zhǔn)接口，支持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家測繪局標(biāo)準(zhǔn)以及擴(kuò)展的SOAP和REST協(xié)議的服務(wù)接口。系統(tǒng)建設(shè)主體框架由數(shù)據(jù)層、引擎層、服務(wù)層、應(yīng)用層等四部分組成。此外，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度體系和安全保障體系作為平臺的支撐體系，也是平臺建設(shè)必不可少的部分。地下管線信息瀏覽查詢系統(tǒng)體系架構(gòu)圖（1）數(shù)據(jù)層：是平臺的基礎(chǔ)和核心，主要包括電子地圖及瓦片數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、地下管線發(fā)布數(shù)據(jù)及各種元數(shù)據(jù)。（2）引擎層：是系統(tǒng)服務(wù)層的底層，包括系統(tǒng)平臺所采用的GIS平臺引擎、空間數(shù)據(jù)庫引擎、地圖瓦片引擎等內(nèi)容，引擎層是連接數(shù)據(jù)層和服務(wù)層的中間層。（3）服務(wù)層：主要完成對系統(tǒng)訪問用戶的安全認(rèn)證、各種發(fā)布服務(wù)的管理以及用戶操作的日志記錄等功能，并為應(yīng)用層提供數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)、功能服務(wù)等支撐。（4）應(yīng)用層：是基于系統(tǒng)接口建立的管線信息瀏覽與查詢系統(tǒng)，主要為系統(tǒng)用戶提供管線數(shù)據(jù)的瀏覽、信息查詢與統(tǒng)計(jì)、日志查詢等功能。（5）標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保障：本項(xiàng)目統(tǒng)一建立的各類標(biāo)準(zhǔn)體系和制定的各項(xiàng)安全措施是實(shí)現(xiàn)該系統(tǒng)正常運(yùn)行的必不可少的前提和保障。系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)視圖輔助通過選擇不同的顯示模式（多視角視圖、拉幕顯示、放大鏡顯示），在地圖上顯示相應(yīng)的視圖。拉幕效果當(dāng)選擇放大鏡演示時，在地圖中心位置會出現(xiàn)一個圓形的“放大鏡”，可以在視圖輔助工具對話框中通過選擇放大鏡倍數(shù)、放大鏡圖層（如影像數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)）、放大鏡半徑對地圖中的“放大鏡”進(jìn)行調(diào)節(jié)，通過鼠標(biāo)拖拽放大鏡，可以瀏覽地圖不同的位置，查詢需要的地圖信息。放大鏡演示效果圖地圖定位系統(tǒng)提供道路、交叉口、地名、坐標(biāo)、圖幅等多種定位方式，方便用戶快速的搜索到指定位置。按交叉口定位信息查詢能夠進(jìn)行圖形與屬性的多種交互式查詢，查看管線的屬性及多媒體信息，并且各種查詢、統(tǒng)計(jì)結(jié)果的報(bào)表打印與圖形輸出。多種查詢方式數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)全部或符合給定條件的管線數(shù)據(jù)，并以數(shù)據(jù)表、直方圖、立體直方圖、餅圖、折線圖等形式進(jìn)行顯示。多種統(tǒng)計(jì)方式多種結(jié)果展示方式?jīng)Q策分析系統(tǒng)能夠進(jìn)行地下管線的橫斷面、縱斷面分析、垂直凈距分析、水平凈距分析、覆土深度分析。給水、煤氣發(fā)生爆管事故的影響區(qū)域分析、交叉路口的交叉點(diǎn)分析。橫、縱斷面分析圖垂直凈距分析水平凈距分析爆管關(guān)閥分析道路擴(kuò)建分析地圖輸出系統(tǒng)將地圖以多種方式裁剪并輸出為PDF。可以將當(dāng)前地圖保存到本地進(jìn)行查看，通過點(diǎn)擊“打印圖片”完成對當(dāng)前地圖的打印。按圖幅輸出矩形區(qū)域輸出三維地下管線管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)地下管線信息的自動化建模、三維展示、查詢統(tǒng)計(jì)、開挖分析、碰撞分析等，為城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理決策提供直觀的數(shù)據(jù)依據(jù)。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)系統(tǒng)采用C/S體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存儲，支持分布式計(jì)算，減輕服務(wù)器的負(fù)擔(dān)，以滿足對海量數(shù)據(jù)管理的需求。系統(tǒng)從邏輯上劃分為數(shù)據(jù)層、架構(gòu)層、平臺層、應(yīng)用層，在計(jì)算機(jī)軟、硬件的支持下，通過三維展示平臺將各類空間資源信息整合、存儲、管理，并通過信息挖掘以瀏覽、分析等形式展示給最終用戶。系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)視圖瀏覽系統(tǒng)提供了多樣化的瀏覽功能，用戶可以多角度享受系統(tǒng)帶來的三維視覺效果。透明顯示地下模式顯示專業(yè)分析系統(tǒng)通過了多樣化的專業(yè)分析功能，如下：地面開挖功能：查看劃定區(qū)域的地下管線埋設(shè)情況。地面開挖爆管分析：假如某地供水、燃?xì)夤芫€爆裂，分析顯示會受影響的聯(lián)通供水、燃?xì)夤芫€。供水爆管分析燃?xì)獗芊治龅缆窋嗝娣治觯悍治瞿车氐缆窋嗝媲闆r，顯示地面、管線的高程、管線間距、埋深等情況，有效減少施工事故產(chǎn)生。道路斷面分析輔助量測系統(tǒng)提供了距離、面積兩種方式的輔助量算功能。距離量算面積量算地下管線數(shù)據(jù)監(jiān)理及動態(tài)更新子系統(tǒng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)批量處理及更新系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)預(yù)入、數(shù)據(jù)檢查、圖形繪制等功能，通過完善的管線數(shù)據(jù)更新功能保證了地下管線數(shù)據(jù)更新的完備性、準(zhǔn)確性及現(xiàn)勢性。系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)如下圖所示：系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)圖系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)從管線竣工數(shù)據(jù)入手，開發(fā)了一套基于數(shù)據(jù)提取的管線監(jiān)理及動態(tài)更新軟件，從管線的圖形信息到屬性信息都可以進(jìn)行批量提取，該軟件的應(yīng)用不僅可以提高工作效率，還可以達(dá)到地下管線數(shù)據(jù)入庫-更新-管理的一個良性循環(huán)的目的。軟件主菜單共分六個，依次分別為數(shù)據(jù)預(yù)入、信息提取、編輯整飾、檢查統(tǒng)計(jì)、輔助工具、系統(tǒng)設(shè)置。數(shù)據(jù)錄入——管線原始數(shù)據(jù)的快速修改錄入，以及建立新的管線數(shù)據(jù)庫；信息提取——快速提取CAD格式數(shù)據(jù)存入管線數(shù)據(jù)庫中，包括管點(diǎn)、管線以及相關(guān)屬性信息；編輯整飾——對管線，管點(diǎn)，注記的信息進(jìn)行添加、修改、刪除等操作；檢查統(tǒng)計(jì)——對管線和圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和統(tǒng)計(jì)；輔助工具——對管線和圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯修正，對不同測區(qū)進(jìn)行修改結(jié)合；系統(tǒng)設(shè)置——方便靈活的系統(tǒng)功能與圖形設(shè)置。數(shù)據(jù)錄入菜單信息提取菜單編輯整飾菜單檢查統(tǒng)計(jì)菜單輔助工具菜單系統(tǒng)設(shè)置菜單管點(diǎn)井號點(diǎn)取管點(diǎn)井號提取(MDB庫中沒有該管點(diǎn)信息時)縱斷面注記提取點(diǎn)擊該列進(jìn)行定位點(diǎn)擊該列進(jìn)行定位管點(diǎn)庫編輯窗體煙花燃放布控子系統(tǒng)（一期）系統(tǒng)架構(gòu)煙花燃放布控子系統(tǒng)是高新技術(shù)在城市煙花燃防控領(lǐng)域中的具體應(yīng)用，該系統(tǒng)集成了光電技術(shù)、無線傳輸技術(shù)、智能識別與控制技術(shù)，將軟硬件有機(jī)地結(jié)合在一起，從而組成了一個完整的城市煙花燃防控系統(tǒng)。本系統(tǒng)能夠發(fā)現(xiàn)煙火，自動識別煙火報(bào)警，并定位著火點(diǎn)位置，為滅火提供有效決策依據(jù)。同時，還可以對結(jié)合城市智慧網(wǎng)格，對城市的煙花燃放進(jìn)行進(jìn)一步的控制。系統(tǒng)功能防火攝像頭管理通過對重點(diǎn)區(qū)域安置紅外熱成像攝像機(jī)，對重點(diǎn)煙花燃放區(qū)域進(jìn)行全天24小時監(jiān)控，雙波段熱點(diǎn)探測攝像機(jī)前端是基于最新一代非制冷紅外技術(shù)和連續(xù)變焦紅外光學(xué)技術(shù)開發(fā)的遠(yuǎn)距離熱成像攝像機(jī)。它采用高靈敏度640X480分辨率非制冷型焦平面成像探測器，先進(jìn)數(shù)字電路和圖像處理算法可提供細(xì)膩平滑的圖像。特殊設(shè)計(jì)的光學(xué)連續(xù)變焦的紅外鏡頭，兼顧搜索與觀察雙重應(yīng)用需求。內(nèi)置智能分析模塊，熱點(diǎn)檢測算法，可自動探測出遠(yuǎn)距離火焰、車輛、人員等熱源目標(biāo)，并輔以重載360度全方位云臺，可實(shí)現(xiàn)對方圓6000m范圍內(nèi)的火源探測并告警顯示。整體外殼采用超強(qiáng)鋁合金達(dá)到了IP66防護(hù)等級，密封充氮，內(nèi)部工業(yè)級嵌入式控制電子系統(tǒng)，保證設(shè)備在各種環(huán)鏡中長期運(yùn)轉(zhuǎn)。煙花燃放布控系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)如圖：通過煙花燃放布控子系統(tǒng)的自動預(yù)警，可以做到最大限度的減少由于煙花燃放造成的安全隱患以及損失。預(yù)警發(fā)生前：通過覆蓋區(qū)的視頻監(jiān)控掃描，不斷提供火災(zāi)發(fā)生背景和條件的大量信息，有助于圈定某些煙花燃放可能發(fā)生的地區(qū)、時段及危險(xiǎn)程度，采取必要的防范措施。發(fā)生燃放過程中：一旦在掃描過程中發(fā)現(xiàn)煙花燃放的情況，立即產(chǎn)生聲光報(bào)警，同時在視頻中框出著火點(diǎn)，在電子地圖中標(biāo)識火點(diǎn)地理位置。不斷監(jiān)測燃放的進(jìn)程和態(tài)勢,及時把信息傳到相關(guān)部門，以便有效地組織救助活動，減輕可能造成的損失。煙花燃放之后：可以在大范圍內(nèi)實(shí)施快速反應(yīng),迅速準(zhǔn)確地查明受損狀況而做出較為準(zhǔn)確的評估，為煙花燃放布控工作提供重要的技術(shù)保證。人員預(yù)警管理根據(jù)時間、區(qū)域的劃分，對于某些重點(diǎn)可能燃放煙花的地區(qū)（如小區(qū)廣場）、時間段（如過年期間）進(jìn)行重點(diǎn)的人員排查。通過網(wǎng)格員對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行不定時巡檢，如果發(fā)現(xiàn)燃放煙花隱患，及時進(jìn)行勸阻和解決。避免發(fā)生煙花燃放造成的安全隱患。如在巡檢過程中發(fā)現(xiàn)了煙花燃放情況，及時進(jìn)行匯報(bào)，并采取相應(yīng)的解決、預(yù)防措施，避免進(jìn)一步造成安全問題。群眾發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定燃放煙花的情況，及時通過微信或APP進(jìn)行匯報(bào)，相關(guān)負(fù)責(zé)人員收到告警信息后，及時趕到現(xiàn)場進(jìn)行處理，避免進(jìn)一步出現(xiàn)安全問題。人事管理子系統(tǒng)（一期）人事管理子系統(tǒng)包含如下功能：人事檔案1）人事檔案分為在職、離職、退休、兼職、高級人才、后備六個人員庫。系統(tǒng)內(nèi)置豐富的人事檔案字段。管理員可自行定義人事檔案的數(shù)據(jù)字段，可自行設(shè)計(jì)人事檔案界面。2）人事檔案中包括考勤記錄（與考勤系統(tǒng)接口）、績效記錄、培訓(xùn)記錄、社保記錄、調(diào)崗記錄、調(diào)薪記錄、獎懲記錄、實(shí)習(xí)、轉(zhuǎn)試用、轉(zhuǎn)正等常用數(shù)據(jù)子集。可以針對子集進(jìn)行獨(dú)立的導(dǎo)入、導(dǎo)出、統(tǒng)計(jì)分析。3）人事檔案數(shù)據(jù)支持分部門分學(xué)院查看。各部門或?qū)W院可以有權(quán)查看本部人員。4）可以使用人事檔案的所有字段（包括自定義字段）組合查詢。查詢條件可以保存為查詢模板。快捷查詢與組合查詢可以聯(lián)合使用。5）人事檔案數(shù)據(jù)支持Excel格式的導(dǎo)入與導(dǎo)出。可對人事檔案進(jìn)行批量編輯。6）系統(tǒng)內(nèi)置豐富的人事報(bào)表、圖表，包括：人員構(gòu)成情況分類統(tǒng)計(jì)表、員工明細(xì)花名冊、部門員工花名冊、各部門職務(wù)統(tǒng)計(jì)表、員工入職離職統(tǒng)計(jì)表、各部門員工生日報(bào)表、各部門及崗位編制人數(shù)統(tǒng)計(jì)表。7）用戶可自定義二維統(tǒng)計(jì)報(bào)表，也可使用系統(tǒng)報(bào)表平臺，自行設(shè)計(jì)個性化的人事報(bào)表。組織架構(gòu)1）部門管理：用戶可以對部門進(jìn)行設(shè)立和撤銷操作，建立無限層級的樹形部門結(jié)構(gòu)。可以回顧部門結(jié)構(gòu)的歷史記錄。可以即時查看組織機(jī)構(gòu)圖，并直接打印，也可以導(dǎo)出。2）職務(wù)及崗位管理：可以對職務(wù)和崗位進(jìn)行設(shè)計(jì)和撤銷。對崗位編制進(jìn)行管理。可以為職務(wù)及崗位建立說明書。可以實(shí)時統(tǒng)計(jì)通過各部門及崗位編制人數(shù)統(tǒng)計(jì)表，可以隨時了解崗位編制情況。合同管理1）可以對員工的勞動合同、培訓(xùn)合同、保密協(xié)議進(jìn)行新簽、續(xù)簽等操作。2）提供勞動合同期滿提醒、未簽勞動合同人員提醒、合同續(xù)簽提醒。3）合同報(bào)表功能可以隨時展現(xiàn)各類合同的明細(xì)數(shù)據(jù)。4）違約責(zé)任社保管理1）可自定義各類保險(xiǎn)福利類別。2）能形成社保管理，購買社保和公積金時間、退保和公積金時間。3）統(tǒng)計(jì)當(dāng)月社保新增與退保情況，形成表格以Excel格式的導(dǎo)入。績效管理1）系統(tǒng)支持定性及定量兩種績效考核方式。2）內(nèi)置各崗位常用的績效考核表。3）考核任務(wù)發(fā)布后，員工與部門領(lǐng)導(dǎo)直接在線進(jìn)行績效打分，自動完成分?jǐn)?shù)匯總計(jì)算。考核結(jié)果自動記錄在員工檔案中。4）績效數(shù)據(jù)支持分部門管理，各部門各學(xué)院可以獨(dú)立管理本部門的績效。六）考勤管理：與學(xué)校現(xiàn)有考勤機(jī)結(jié)合。招聘管理1）各部門各學(xué)院可以制訂招聘計(jì)劃，包括招聘的崗位、要求、人數(shù)，招聘流程定義等。招聘計(jì)劃可在線申報(bào)。2）招聘初試情況、復(fù)試情況、錄取情況。培訓(xùn)管理：1）培訓(xùn)管理員可以在線向員工進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查。2）各部門各學(xué)院上報(bào)培訓(xùn)需求，匯總成培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容包括培訓(xùn)的時間、地點(diǎn)、參與人、預(yù)算等。培訓(xùn)計(jì)劃可以在線申報(bào)。3）由培訓(xùn)計(jì)劃生成培訓(xùn)的實(shí)施方案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)實(shí)施情況。4）培訓(xùn)評價(jià)管理，記錄員工在每次培訓(xùn)中的評價(jià)。5）培訓(xùn)記錄自動記入員工檔案。6）系統(tǒng)內(nèi)置培訓(xùn)報(bào)表，包括：各部門培訓(xùn)計(jì)劃費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表、各部門培訓(xùn)計(jì)劃人數(shù)統(tǒng)計(jì)表、各部門培訓(xùn)實(shí)施費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表、各部門培訓(xùn)實(shí)施人數(shù)統(tǒng)計(jì)表、各部門實(shí)施費(fèi)用明細(xì)表等。7）個人培訓(xùn)服務(wù)期及培訓(xùn)費(fèi)用。智慧井蓋子系統(tǒng)（一期）今年來，無論是大城市、中小城市，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村鎮(zhèn)，只要有自來水、路燈、排水、電信、燃?xì)狻崃Α⑾馈h(huán)衛(wèi)等公用設(shè)施的地方，就需要安裝檢查井。全國特大型城市各類井蓋總數(shù)量均在100萬個以上，大型城市在80萬個以上，中型城市在50萬個以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一般城市井蓋中每年被盜數(shù)量占總體數(shù)量的1%左右，市政管理較好的城市也在0.5%左右。也就是說，一個中型城市一年井蓋被盜的數(shù)量平均在2000-5000個左右。專家估計(jì)，全國每年因偷盜井蓋和地下線纜造成的損失達(dá)數(shù)十億元。智慧井蓋子系統(tǒng)通過在道路井蓋安裝智能觸發(fā)器，將井蓋狀態(tài)實(shí)時上傳到監(jiān)管中心，實(shí)時掌握井蓋狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)井蓋安全隱患，并對隱患做相應(yīng)處理，避免井蓋引發(fā)的安全事故。城市積水監(jiān)測子系統(tǒng)（一期）近年來，由強(qiáng)降雨引起的城市下穿隧道及立交橋下低洼處存在大量積水的現(xiàn)象時有發(fā)生，且有愈演愈烈的趨勢。在我國南方多雨的城市，積水有時竟然高達(dá)一米以上，且長時間不能及時排走，給人們的出行帶來了很大的不便，嚴(yán)重時竟引發(fā)行人的死亡和失蹤事件。城市積水監(jiān)測子系統(tǒng)主要對積水區(qū)域進(jìn)行實(shí)時水位監(jiān)測，為集寧市政排水管理機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)支持。還可以通過LED大屏廣播、短信等媒體為廣大老百姓提供出行指南。主要包括運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、短信群發(fā)等。三維電子地圖發(fā)布平臺（一期）三維電子地圖發(fā)布平臺是利用二三維一體化先進(jìn)技術(shù)，建立城管基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息資源的集中管理、統(tǒng)一服務(wù)。平臺支持海量數(shù)據(jù)的管理，具有虛擬現(xiàn)實(shí)的精致表現(xiàn)力和交互能力。更豐富、逼真的顯示城市部件信息，使城市管理者能夠?qū)⒊橄箅y懂的空間信息可視化和直觀化，同時結(jié)合城市管理者相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)從而做出準(zhǔn)確而快速的判斷。全民城管子系統(tǒng)（一期）全民城管子系統(tǒng)內(nèi)容包括微信公眾平臺、市民通系統(tǒng)以及服務(wù)端管理系統(tǒng)。微信公眾平臺是利用在微信平臺上注冊的服務(wù)號以及利用微信接口開發(fā)的后臺程序?qū)崿F(xiàn)城市管理問題的受理；市民通系統(tǒng)是基于智能手機(jī)操作系統(tǒng)開發(fā)的手機(jī)APP；兩個系統(tǒng)都對全體市民開發(fā)，鼓勵全體市民上報(bào)周邊的城市管理問題。通過這種方式向市民宣傳推廣城市管理，增強(qiáng)市民對城市管理工作的關(guān)注，并打造“人人都是城管員”的新局面。兩個系統(tǒng)并非孤立的應(yīng)用，通過服務(wù)端管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，進(jìn)行無縫對接，實(shí)現(xiàn)城市管理問題的閉環(huán)處置。領(lǐng)導(dǎo)通子系統(tǒng)（一期）領(lǐng)導(dǎo)通子系統(tǒng)是給領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的專用移動辦公工具，可以通過無線通信網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)辦公。領(lǐng)導(dǎo)通過手機(jī)移動辦公終端，每天打開手機(jī)就能看到最新城市管理狀態(tài)，能夠隨時對重要問題進(jìn)行督辦。并能查看智慧城管綜合應(yīng)用平臺中的各類信息，包括重要緊急的問題，超時處理的問題，高發(fā)的問題，每日發(fā)生問題來源，案卷處置情況等，可以讓領(lǐng)導(dǎo)全面了解城市管理運(yùn)行情況。包括領(lǐng)導(dǎo)督辦、今日動態(tài)、快速呼出、案件跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析等功能。領(lǐng)導(dǎo)通子系統(tǒng)主要由城市運(yùn)行狀況總覽、應(yīng)急事件提醒、待辦事務(wù)箱、城市運(yùn)行狀況統(tǒng)計(jì)、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)、城市資源統(tǒng)計(jì)等。

視頻監(jiān)控子系統(tǒng)（一期）視頻監(jiān)控是獲取城市管理問題事發(fā)現(xiàn)場情況的直接手段，是智慧化城市管理信息系統(tǒng)的重要內(nèi)容。通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)，工作人員在處理問題時可以對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段進(jìn)行監(jiān)控，可以調(diào)用事發(fā)現(xiàn)場周邊情況，為指揮判斷提供迅速直觀的信息，從而對各類問題做出準(zhǔn)確判斷并及時響應(yīng)。視頻監(jiān)控子系統(tǒng)主要供城市管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督指揮平臺操作員、值班長等使用。依托視頻探頭、大屏幕、PC終端等設(shè)備，并結(jié)合地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市管理相關(guān)信息的直觀展示，用于城市空間可視化監(jiān)控和指揮。該系統(tǒng)具有視頻選擇功能，在系統(tǒng)的電子地圖上選擇需要調(diào)用查看的視頻源，針對當(dāng)前現(xiàn)有的監(jiān)控視頻頭，按照其所在位置的地理坐標(biāo)，在城管系統(tǒng)里添加一個特殊的視頻監(jiān)控圖層。當(dāng)操作員點(diǎn)擊監(jiān)控圖層的攝像頭圖標(biāo)時，就播放該視頻頭對應(yīng)的視頻影像；視頻監(jiān)控圖層，根據(jù)屬性信息選擇視頻源，城管系統(tǒng)獲取并顯示每個視頻源的名稱、編號、所在位置等屬性信息，操作員根據(jù)這些信息確定要察看的視頻信息；根據(jù)案卷的發(fā)生位置選擇視頻源；操作員首先在地圖上定位案卷，然后選擇案卷周圍的視頻源，察看現(xiàn)場的實(shí)時信息。同時考慮擴(kuò)展視頻立案功能，視頻核實(shí)功能，視頻核查，查詢統(tǒng)計(jì)功能。園林綠化子系統(tǒng)（二期）建立以空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的園林綜合數(shù)據(jù)庫體系，通過信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的共享和智能化決策支持來提高園林維護(hù)和管理的效率、妥善進(jìn)行園林的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和管理養(yǎng)護(hù)全過程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化和自動化。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對園林綠化管理的要求也隨之越來越高，采用傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足城市高速發(fā)展的需求。利用當(dāng)前以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)為主流的信息化手段也正在走向城市園林綠化管理，利用這些技術(shù)可以解決城市園林綠地分布廣、數(shù)量大、變動快問題的同時，能夠?qū)Τ鞘袌@林綠地資源實(shí)行動態(tài)管理，準(zhǔn)確監(jiān)測、智能養(yǎng)護(hù)和預(yù)測城市綠地資源的動態(tài)變化，實(shí)現(xiàn)從園林養(yǎng)護(hù)過程中的動態(tài)監(jiān)測。建立園林大數(shù)據(jù)，為行政決策提供科學(xué)依據(jù)。數(shù)字園林主要由園林綠化自動噴灌系統(tǒng)、園林綠化綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、園林綠化動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、園林綠化輔助決策系統(tǒng)及綠化通APP五大應(yīng)用子系統(tǒng)組成。GPS車輛監(jiān)控子系統(tǒng)（二期）執(zhí)法車輛監(jiān)控與跟蹤子系統(tǒng)主要供監(jiān)督指揮平臺操作員、值班長和辦公人員使用。用于對裝有GPS車載終端的城管執(zhí)法車輛等進(jìn)行定位監(jiān)控管理，并結(jié)合GIS應(yīng)用開發(fā)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對城管執(zhí)法車輛等的智能化和空間可視化管理。通過GPS系統(tǒng)，對車輛進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控管理并進(jìn)行調(diào)度，實(shí)現(xiàn)對車輛的實(shí)時監(jiān)控、線路規(guī)劃、越界報(bào)警、速度告警、緊急救助、軌跡回放、通信指揮等管理功能。12319呼叫子系統(tǒng)（二期）呼叫中心是城市管理監(jiān)督指揮中心重要的通信平臺，通過建設(shè)12319城管服務(wù)熱線，負(fù)責(zé)與監(jiān)督指揮中心和信息采集員的聯(lián)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)傳輸、工作調(diào)度；同時受理市民關(guān)于城市管理的市政、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等方面的大量投訴，同時可以整合市（區(qū)）長熱線等其他熱線。智慧執(zhí)法子系統(tǒng)（二期）智慧執(zhí)法子系統(tǒng)是執(zhí)法系統(tǒng)在無線終端上的延伸。數(shù)字執(zhí)法子系統(tǒng)能在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，將執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法結(jié)果實(shí)時傳回監(jiān)督指揮中心，并在大屏幕上顯示，能讓主管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時掌握執(zhí)法工作細(xì)節(jié)，把控執(zhí)法過程質(zhì)量。它能為現(xiàn)場執(zhí)法人員提供便捷準(zhǔn)確的信息服務(wù)并提供強(qiáng)大的后臺管理與技術(shù)支持，保證執(zhí)法案件在執(zhí)法機(jī)構(gòu)各部門之間正常的流轉(zhuǎn)，以及案件數(shù)據(jù)的管理與維護(hù)。主要包括執(zhí)法巡查、業(yè)務(wù)查詢、執(zhí)法助手、執(zhí)法業(yè)務(wù)、執(zhí)法督察、執(zhí)法評價(jià)、應(yīng)用維護(hù)等模塊。環(huán)境衛(wèi)生管理子系統(tǒng)（二期）系統(tǒng)架構(gòu)系統(tǒng)采用SOA架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)服務(wù)的系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)，采用B/S結(jié)構(gòu)的組織模式，采用支持OLE對象連接嵌入、標(biāo)準(zhǔn)可視化編程環(huán)境、支持面向?qū)ο蟮拈_發(fā)工具DotNet4.0實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的良好集成。系統(tǒng)架構(gòu)體系遵循三層架構(gòu)體系，包括數(shù)據(jù)層、邏輯層和應(yīng)用層三個不同的應(yīng)用層次，其中業(yè)務(wù)邏輯層針對業(yè)務(wù)需求劃分系統(tǒng)功能。本系統(tǒng)總體架構(gòu)如下圖所示。系統(tǒng)架構(gòu)圖數(shù)據(jù)層：其功能主要是負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的訪問。為系統(tǒng)提供基本的數(shù)據(jù)服務(wù)，包括元數(shù)據(jù)服務(wù)、空間數(shù)據(jù)服務(wù)以及數(shù)據(jù)接口。該層所做事務(wù)直接操作數(shù)據(jù)庫，針對數(shù)據(jù)的增添、刪除、修改、查找等。邏輯層：提供底層GIS管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對圖形數(shù)據(jù)的發(fā)布、訪問。在開發(fā)接口之上封裝一套統(tǒng)一開發(fā)接口，實(shí)現(xiàn)對底層數(shù)據(jù)的訪問，提供細(xì)顆粒度的功能實(shí)現(xiàn)。該層處于數(shù)據(jù)訪問層與表現(xiàn)層中間，起到了數(shù)據(jù)交換中承上啟下的作用，主要集中在業(yè)務(wù)規(guī)則的制定、業(yè)務(wù)流程的實(shí)現(xiàn)等與業(yè)務(wù)需求有關(guān)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。應(yīng)用層：此層是系統(tǒng)主要應(yīng)用模塊，面向大部分用戶。該層位于最外層，最接近用戶。用于顯示數(shù)據(jù)和接收用戶輸入的數(shù)據(jù)，為用戶提供一種交互式操作的界面，主要處理用戶的請求接受以及數(shù)據(jù)的返回，為客戶端提供應(yīng)用程序的訪問。網(wǎng)絡(luò)部署網(wǎng)絡(luò)部署圖系統(tǒng)功能地圖管理通過數(shù)據(jù)分析及可視化技術(shù)，對環(huán)境衛(wèi)生信息進(jìn)行地圖管理和統(tǒng)計(jì)分析。地圖管理包括放大地圖、縮小地圖、漫游地圖、全圖顯示及清除臨時圖層等功能，實(shí)現(xiàn)對地圖的基本操作，可對設(shè)施位置狀況進(jìn)行定位管理，可在地圖上對設(shè)施位置進(jìn)行在線標(biāo)注、屬性查看、分布查詢等。地圖管理基礎(chǔ)設(shè)施管理垃圾信息管理主要實(shí)現(xiàn)對環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的數(shù)字化查詢、管理，為環(huán)境衛(wèi)生管理的綜合調(diào)度、運(yùn)行管理、違規(guī)預(yù)警、輔助決策提供可靠可信的依據(jù)，達(dá)到可以隨時掌握每個環(huán)衛(wèi)部件的、使用運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，相關(guān)作業(yè)及屬性信息。基礎(chǔ)設(shè)施管理垃圾箱信息管理當(dāng)中心人員點(diǎn)擊地圖上的垃圾桶、果皮箱圖標(biāo)時，立即顯示編號、圖片、種類、所在位置、管理人員信息占用及聯(lián)系方式。不僅防止了垃圾桶、果皮箱的丟失，提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的清運(yùn)效率，同時降低了垃圾桶、果皮箱的監(jiān)管費(fèi)用，為市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)的運(yùn)營成本提供可靠的依據(jù)。垃圾箱信息管理實(shí)現(xiàn)管理垃圾箱相關(guān)信息，包括添加垃圾箱編號、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、地理位置、體積等基本信息，瀏覽查看垃圾箱的基本信息以及修改和刪除垃圾箱信息等功能。垃圾箱信息管理中轉(zhuǎn)站信息管理在地圖上，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的運(yùn)行情況和垃圾中轉(zhuǎn)站的運(yùn)行狀況、所在位置、種類、管理人員的聯(lián)系方式進(jìn)行信息互動。實(shí)現(xiàn)實(shí)時調(diào)度、提高垃圾清運(yùn)效率，并將中轉(zhuǎn)站垃圾量稱重、垃圾焚燒、污水處理等信息進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。中轉(zhuǎn)站信息管理實(shí)現(xiàn)管理垃圾中轉(zhuǎn)站的相關(guān)信息，包括對中轉(zhuǎn)站信息的添加、瀏覽查看、修改、刪除等功能。公廁信息管理提供對公廁的清運(yùn)情況和使用過程的管理，有利于加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)狀況的監(jiān)管力度。公廁信息管理視頻信息管理通過對垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、公廁等地安裝攝像頭，傳輸真實(shí)畫面，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)全方位的數(shù)字化監(jiān)控和管理。視頻管理視頻信息點(diǎn)維護(hù)視頻信息點(diǎn)維護(hù)管理視頻相關(guān)信息，包括對視頻基礎(chǔ)信息的添加、瀏覽查看基本信息、修改、刪除基本信息等功能。視頻信息管理視頻瀏覽用戶可通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各路視頻的實(shí)時查看，系統(tǒng)通過樹形結(jié)構(gòu)方式直觀的展現(xiàn)視頻信息。同時系統(tǒng)支持對實(shí)時視頻信息畫面的抓拍功能。視頻瀏覽遠(yuǎn)程控制遠(yuǎn)程控制主要是用戶遠(yuǎn)程對視頻的角度、焦距進(jìn)行控制，方便監(jiān)管的實(shí)際需求。錄像查詢錄像查詢是指用戶可查詢一定時間內(nèi)的視頻監(jiān)控信息，用戶可通過視頻點(diǎn)、時間等要素快速查詢錄像。錄像查詢結(jié)束后，用戶可進(jìn)行錄像回放，系統(tǒng)支持快進(jìn)、暫停、回放、抓拍等功能。視頻管理人員管理將轄區(qū)劃分為多個區(qū)域，在每個區(qū)域里設(shè)置一個一線管理人員，對負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)保潔人員的上崗情況，道路保潔情況進(jìn)行巡查，并通過對講機(jī)以及手機(jī)APP向監(jiān)管中心匯報(bào)。另外，可通過對手機(jī)APP的實(shí)時定位功能，實(shí)現(xiàn)對保潔區(qū)域一線管理人員的監(jiān)控。每條路的清掃時間、清掃人員、袋裝化收集人員、聯(lián)系電話、檢查員、路長等，全部明細(xì)化管理。人員管理環(huán)衛(wèi)車倆管理環(huán)衛(wèi)車輛信息管理包括車輛信息管理、讀卡器信息管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)3個子功能，實(shí)現(xiàn)在地圖上可以清楚的顯示環(huán)衛(wèi)車輛的運(yùn)行路線、車況、車速、作息時間等。并且根據(jù)實(shí)際需要能夠發(fā)送調(diào)度指令，實(shí)現(xiàn)對清運(yùn)情況的遠(yuǎn)程監(jiān)控。環(huán)衛(wèi)車輛信息管理車輛信息管理車輛信息管理功能實(shí)現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)車輛基本信息的添加、瀏覽查看、修改和刪除功能。車輛信息管理