第1篇一、前言為了貫徹落實(shí)國家關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高貧困人口生活水平，根據(jù)我國實(shí)際情況，特制定本地區(qū)幫扶規(guī)劃方案。本方案旨在明確幫扶目標(biāo)、任務(wù)、措施和保障機(jī)制，確保幫扶工作有序、高效、持續(xù)開展。二、幫扶背景1.國家政策背景近年來，我國政府高度重視扶貧開發(fā)工作，制定了一系列政策措施，如《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等，為地區(qū)幫扶工作提供了有力政策支持。2.地區(qū)實(shí)際情況（1）貧困程度較深。本地區(qū)貧困人口較多，貧困發(fā)生率較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平較低。（2）資源稟賦較差。本地區(qū)地形復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)，土地資源有限，生態(tài)環(huán)境脆弱。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。本地區(qū)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民收入增長緩慢。三、幫扶目標(biāo)1.總體目標(biāo)到2025年，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。2.具體目標(biāo)（1）貧困人口脫貧。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等多種方式，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施水平。（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）公共服務(wù)水平提升。提高教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，滿足貧困地區(qū)群眾基本需求。四、幫扶任務(wù)1.產(chǎn)業(yè)扶貧（1）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)本地區(qū)資源稟賦，培育壯大特色農(nóng)業(yè)、特色旅游、特色工藝品等產(chǎn)業(yè)。（2）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)。（3）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。2.就業(yè)扶貧（1）開發(fā)就業(yè)崗位。通過政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)。（2）開展就業(yè)服務(wù)。提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等服務(wù)，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（3）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。為貧困人口提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，支持其自主創(chuàng)業(yè)。3.教育扶貧（1）改善辦學(xué)條件。加大教育投入，改善貧困地區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，提高教育質(zhì)量。（2）實(shí)施教育資助。設(shè)立貧困學(xué)生資助基金，減輕貧困家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（3）開展教育幫扶。優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)支教，提高教育水平。4.健康扶貧（1）完善醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。（2）實(shí)施健康扶貧工程。為貧困人口提供基本醫(yī)療保障，減輕因病致貧、因病返貧風(fēng)險(xiǎn)。（3）開展健康教育。普及健康知識(shí)，提高貧困人口健康素養(yǎng)。5.生態(tài)扶貧（1）實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。對(duì)生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)補(bǔ)償，增加貧困人口收入。（2）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困人口增收。（3）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。五、幫扶措施1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立地區(qū)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幫扶工作。2.加大政策支持。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與幫扶。3.完善資金投入。設(shè)立幫扶專項(xiàng)資金，確保幫扶工作順利開展。4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立健全幫扶工作考核機(jī)制，確保幫扶任務(wù)落實(shí)。5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大幫扶工作宣傳力度，營造全社會(huì)參與幫扶的良好氛圍。六、保障機(jī)制1.責(zé)任落實(shí)。明確各級(jí)各部門幫扶責(zé)任，確保幫扶任務(wù)落到實(shí)處。2.信息公開。公開幫扶工作進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。3.人才培養(yǎng)。加強(qiáng)幫扶工作人才隊(duì)伍建設(shè)，提高幫扶工作水平。4.激勵(lì)機(jī)制。建立健全幫扶工作激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性。七、結(jié)語本地區(qū)幫扶規(guī)劃方案旨在為貧困地區(qū)提供有力支持，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們將緊緊圍繞幫扶目標(biāo)，采取有力措施，確保幫扶工作取得實(shí)效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出貢獻(xiàn)。第2篇一、前言為深入貫徹落實(shí)、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，結(jié)合我國各地區(qū)實(shí)際情況，制定本地區(qū)幫扶規(guī)劃方案。本方案旨在明確幫扶目標(biāo)、任務(wù)、措施和保障，確保幫扶工作取得實(shí)效，助力我國各地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康。二、幫扶背景1.國家政策背景近年來，我國政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，出臺(tái)了一系列政策措施，確保貧困地區(qū)和貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)全面小康，國家要求各地區(qū)制定幫扶規(guī)劃，明確幫扶任務(wù)和措施。2.地區(qū)實(shí)際情況（1）貧困地區(qū)現(xiàn)狀：本地區(qū)貧困人口較多，貧困發(fā)生率較高，貧困程度較深。貧困地區(qū)主要集中在偏遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和老區(qū)。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。（3）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通、水利、電力等配套設(shè)施不完善。（4）公共服務(wù)現(xiàn)狀：貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平較低，民生保障能力不足。三、幫扶目標(biāo)1.脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)：確保貧困地區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率降至2%以下。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：完善交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。4.公共服務(wù)目標(biāo)：提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，提高民生保障能力。四、幫扶任務(wù)1.脫貧攻堅(jiān)任務(wù)（1）精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，確保幫扶措施落實(shí)到戶到人。（2）實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)農(nóng)民收入。（3）開展技能培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)能力。（4）加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，確保貧困人口基本生活得到保障。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)（1）培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（3）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)（1）完善交通網(wǎng)絡(luò)，提高貧困地區(qū)交通通達(dá)度。（2）加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)抗災(zāi)能力。（3）推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)電力供應(yīng)保障能力。4.公共服務(wù)任務(wù)（1）提高教育質(zhì)量，保障貧困地區(qū)適齡兒童接受義務(wù)教育。（2）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。（3）豐富文化生活，提高貧困地區(qū)群眾精神文化生活水平。五、幫扶措施1.脫貧攻堅(jiān)措施（1）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，對(duì)貧困人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（2）開展產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。（3）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)能力。（4）完善社會(huì)保障體系，確保貧困人口基本生活得到保障。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施（1）培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域品牌。（2）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（3）加大科技創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施（1）加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高貧困地區(qū)交通通達(dá)度。（2）加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)抗災(zāi)能力。（3）推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)電力供應(yīng)保障能力。4.公共服務(wù)措施（1）加強(qiáng)教育投入，提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量。（2）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。（3）豐富文化生活，提高貧困地區(qū)群眾精神文化生活水平。六、保障措施1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。2.加大資金投入，確保幫扶工作順利開展。3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保幫扶措施落實(shí)到位。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高幫扶工作水平。七、總結(jié)本地區(qū)幫扶規(guī)劃方案旨在通過實(shí)施一系列幫扶措施，助力貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，提高民生福祉。在實(shí)施過程中，要緊密圍繞幫扶目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，確保幫扶工作取得實(shí)效。同時(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為幫扶工作提供有力保障。相信在全社會(huì)共同努力下，本地區(qū)幫扶工作必將取得圓滿成功，為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。第3篇一、前言隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，區(qū)域發(fā)展不平衡問題日益凸顯。為貫徹落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，特制定本地區(qū)幫扶規(guī)劃方案。本方案旨在明確幫扶目標(biāo)、幫扶措施和幫扶機(jī)制，確保幫扶工作有序、高效、持續(xù)開展。二、幫扶背景1.國家政策支持近年來，國家高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，如《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于支持老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等，為本地區(qū)幫扶提供了政策保障。2.地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生態(tài)環(huán)境脆弱，民生保障水平較低。為縮小地區(qū)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，有必要開展地區(qū)幫扶工作。三、幫扶目標(biāo)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)（1）到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長8%以上，人均GDP達(dá)到全國平均水平。（2）到2030年，地區(qū)GDP達(dá)到全國平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)（1）到2025年，實(shí)現(xiàn)所有行政村通硬化路、通客車、通寬帶，農(nóng)村供水保障率達(dá)到95%以上。（2）到2030年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，公共服務(wù)均等化水平顯著提高。3.生態(tài)環(huán)境目標(biāo)（1）到2025年，森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量減少20%。（2）到2030年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到全國平均水平。4.民生保障目標(biāo)（1）到2025年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8%以上，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高。（2）到2030年，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小，基本公共服務(wù)均等化水平達(dá)到全國平均水平。四、幫扶措施1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展（1）培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、新能源等產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)鏈水平，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等重大交通項(xiàng)目，提高地區(qū)交通通達(dá)能力。（2）完善水利設(shè)施。加強(qiáng)水資源調(diào)配，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水。3.生態(tài)環(huán)境治理（1）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。（2）推進(jìn)節(jié)能減排。加強(qiáng)工業(yè)污染治理，提高能源利用效率，降低污染物排放。4.民生保障（1）提高教育水平。加大教育投入，改善教育設(shè)施，提高教育質(zhì)量。（2）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療服務(wù)水平。5.人才引進(jìn)與培養(yǎng)（1）實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃。吸引高層次人才來本地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為地區(qū)發(fā)展提供智力支持。（2）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。五、幫扶機(jī)制1.政策支持機(jī)制（1）加大財(cái)政投入。設(shè)立地區(qū)幫扶專項(xiàng)資金，用于支持幫扶項(xiàng)目。（2）優(yōu)化金融政策。降低貸款利率，為幫扶企業(yè)提供金融支持。2.項(xiàng)目合作機(jī)制（1）加強(qiáng)政企合作。鼓勵(lì)企業(yè)與政府合作，共同推進(jìn)幫扶項(xiàng)目。（2）推動(dòng)區(qū)域合作。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。3.監(jiān)督考核機(jī)制（1）建立健全幫扶項(xiàng)目管理制度。對(duì)幫扶項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量。（2）完善考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)幫扶工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保