中心村建設管理制度總則目的為加強中心村建設管理，規范建設行為，提高建設質量，保障村民合法權益，促進中心村經濟社會可持續發展，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于中心村規劃區內的各類建設活動，包括村民自建住宅、公共設施建設、產業項目建設等?；驹瓌t1.規劃引領原則：中心村建設應嚴格按照經批準的村莊規劃進行，確保建設布局合理、功能完善。2.節約集約原則：合理利用土地資源，節約用地，提高土地利用效率。3.質量安全原則：強化建設工程質量和安全管理，確保建設工程質量和施工安全。4.村民參與原則：充分尊重村民意愿，保障村民在中心村建設中的知情權、參與權和監督權。規劃管理規劃編制與審批1.中心村應依據相關法律法規和政策要求，結合本地實際，編制村莊規劃。村莊規劃應明確村莊發展目標、功能分區、建設布局、基礎設施和公共服務設施配置等內容。2.村莊規劃編制完成后，應按規定程序報上級政府審批。經批準的村莊規劃是中心村建設的法定依據，任何單位和個人不得擅自修改。規劃實施監督1.建立規劃實施監督機制，加強對中心村建設項目是否符合規劃要求的監督檢查。2.村民委員會應協助政府有關部門做好規劃實施監督工作，及時發現和制止違反規劃的建設行為，并向相關部門報告。3.對違反規劃的建設項目，由相關部門依法責令停止建設、限期改正；對拒不改正的，依法予以拆除。建設項目管理項目申報與審批1.村民自建住宅、公共設施建設、產業項目建設等，建設單位或個人應向村民委員會提出申請，并提交相關材料。2.村民委員會對申請材料進行初審，初審合格后報鄉鎮政府審核。3.鄉鎮政府對審核通過的項目進行審批，并發放建設工程規劃許可證、施工許可證等相關證件。項目建設管理1.建設單位或個人應按照批準的建設工程規劃許可證和施工許可證的要求進行建設，不得擅自變更建設內容、擴大建設規模。2.建設工程應依法實行招投標制度，選擇具有相應資質的施工單位進行施工。3.建設工程應嚴格按照工程建設強制性標準進行施工，確保工程質量。建設單位或個人應委托具有相應資質的工程監理單位對建設工程進行監理。4.建設工程施工過程中，建設單位或個人應加強施工現場管理，設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。5.建設工程竣工后，建設單位或個人應組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收。經驗收合格的，方可交付使用。建設工程竣工驗收合格后，建設單位或個人應按規定向相關部門備案。土地管理土地利用規劃1.中心村土地利用應符合土地利用總體規劃和村莊規劃要求，合理確定各類用地規模和布局。2.嚴格控制建設用地規模，節約集約利用土地資源。鼓勵利用閑置宅基地、廢棄工礦用地等存量土地進行建設。宅基地管理1.村民申請宅基地應符合相關規定，經村民委員會審核、鄉鎮政府審批后，方可使用。2.宅基地面積應符合規定標準，不得超占。村民一戶只能擁有一處宅基地。3.村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。土地流轉管理1.鼓勵農村土地承包經營權流轉，促進農業規?；a業化發展。2.土地流轉應簽訂書面合同，明確雙方權利義務。土地流轉合同應報鄉鎮政府備案。3.土地流轉不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益?；A設施和公共服務設施建設管理基礎設施建設1.中心村應加強交通、供水、供電、供氣、通信、排水等基礎設施建設，改善村民生產生活條件。2.基礎設施建設項目應按照相關標準和規范進行設計、施工和驗收，確保工程質量。3.基礎設施建設資金應多渠道籌集，合理安排使用，提高資金使用效益。公共服務設施建設1.中心村應加強教育、醫療、文化、體育、養老等公共服務設施建設，滿足村民基本公共服務需求。2.公共服務設施建設項目應納入村莊規劃，按照相關標準和規范進行建設。3.公共服務設施建設資金應通過政府投入、社會捐贈、村民自籌等方式籌集，確保項目順利實施。環境衛生管理環境衛生設施建設1.中心村應合理布局垃圾收集點、污水處理設施等環境衛生設施，確保垃圾及時收集、運輸和處理，污水達標排放。2.環境衛生設施建設應符合相關標準和規范，滿足村民生產生活需要。環境衛生保潔1.建立環境衛生保潔制度，明確保潔范圍、保潔標準和保潔人員職責。2.保潔人員應定期對村莊道路、公共場所、河道等進行清掃、保潔，及時清理垃圾和雜物。3.加強對村民的環境衛生宣傳教育，提高村民環保意識，引導村民養成良好的衛生習慣。垃圾分類處理1.推行垃圾分類制度，引導村民對垃圾進行分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理。2.建立垃圾分類處理設施，配備相應的垃圾分類收集容器和運輸車輛。3.加強對垃圾分類處理的監督管理，確保垃圾分類處理工作順利開展。生態環境保護管理生態環境保護規劃1.中心村應編制生態環境保護規劃，明確生態保護目標、任務和措施。2.生態環境保護規劃應與村莊規劃相銜接，確保生態環境保護與經濟社會發展協調推進。生態環境建設1.加強村莊綠化美化，提高村莊綠化率。鼓勵村民在房前屋后、庭院內外種植花草樹木。2.加強水資源保護，合理開發利用水資源，防治水污染。保護村莊內的河流、湖泊、池塘等水體，嚴禁向水體排放污水、垃圾等污染物。3.加強土壤污染防治，減少農藥、化肥使用量，推廣綠色農業生產方式。生態環境監管1.建立生態環境監管機制，加強對中心村生態環境的日常監督檢查。2.對破壞生態環境的行為，依法予以制止和處罰。資金管理資金籌集1.中心村建設資金可通過政府財政補助、社會捐贈、村民自籌、項目融資等多種渠道籌集。2.鼓勵社會資本參與中心村建設，通過投資、建設、運營等方式，為中心村發展提供資金支持和服務。資金使用1.建立健全資金管理制度，規范資金使用審批程序。資金使用應嚴格按照規定用途使用，不得挪作他用。2.加強對資金使用的監督管理，定期對資金使用情況進行審計和公示，接受村民監督。資金核算1.設立專門的資金賬戶，對中心村建設資金進行獨立核算。2.按照財務會計制度的要求，做好資金的賬務處理和報表編制工作，確保賬目清晰、準確。檔案管理檔案收集1.中心村建設過程中形成的各類文件、資料、圖紙等應及時收集整理，歸檔保存。2.檔案收集范圍包括規劃編制、項目申報與審批、工程建設、土地管理、環境衛生管理、生態環境保護管理、資金管理等方面的文件資料。檔案整理與保管1.對收集的檔案進行分類整理，建立健全檔案管理制度。2.檔案應妥善保管，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限應按照相關規定執行。檔案查閱與利用1.建立檔案查閱制度，明確查閱范圍、查閱程序和查閱要求。2.因工作需要查閱檔案的，應填寫查閱申請表，經相關負責人批準后，方可查閱。查閱檔案應在指定地點進行，不得擅自將檔案帶出或轉借他人?？己伺c獎懲考核機制1.建立中心村建設考核機制，對中心村建設工作進行定期考核。2.考核內容包括規劃執行、項目建設、土地管理、環境衛生、生態環境保護、資金管理、檔案管理等方面。獎勵措施1.對在中心村建設工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、物質獎