脫貧攻堅分片管理制度總則制度目的為深入貫徹落實國家脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，確保脫貧攻堅工作有序、高效推進，提高工作針對性和實效性，特制定本脫貧攻堅分片管理制度。通過明確各片區(qū)職責、規(guī)范工作流程、加強監(jiān)督考核，充分調(diào)動各方力量，高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務，實現(xiàn)貧困地區(qū)貧困人口脫貧致富，推動區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。適用范圍本制度適用于參與脫貧攻堅工作的全體人員，包括但不限于各級政府部門工作人員、駐村幫扶干部、幫扶企業(yè)員工以及其他相關(guān)參與脫貧攻堅的社會力量。基本原則1.精準施策原則：深入了解各片區(qū)貧困狀況和貧困人口實際需求，因地制宜、因戶施策，確保幫扶措施精準有效，切實解決貧困問題。2.責任落實原則：明確各片區(qū)責任人及工作職責，將脫貧攻堅任務細化分解到具體個人，做到責任到人、任務到崗，確保各項工作落到實處。3.協(xié)同合作原則：加強各片區(qū)之間、各部門之間以及與社會各界的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進脫貧攻堅工作。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)脫貧攻堅工作進展和實際情況變化，及時調(diào)整優(yōu)化工作方案和幫扶措施，確保脫貧攻堅工作始終適應形勢發(fā)展需要。組織架構(gòu)與職責分工脫貧攻堅領(lǐng)導小組成立脫貧攻堅領(lǐng)導小組，由單位主要領(lǐng)導擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，各相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)脫貧攻堅工作，制定總體工作規(guī)劃和政策措施，研究解決工作中的重大問題。片區(qū)劃分根據(jù)貧困地區(qū)地理位置、貧困程度、產(chǎn)業(yè)分布等因素，將脫貧攻堅工作區(qū)域劃分為若干個片區(qū)。每個片區(qū)設(shè)立專門的工作小組，負責該片區(qū)的脫貧攻堅具體工作。各片區(qū)工作小組職責1.片區(qū)負責人全面負責本片區(qū)脫貧攻堅工作的組織實施和協(xié)調(diào)推進。制定本片區(qū)脫貧攻堅工作計劃和實施方案，并組織落實。定期向上級匯報本片區(qū)脫貧攻堅工作進展情況，及時反饋工作中存在的問題和困難。2.扶貧干部深入了解本片區(qū)貧困戶基本情況，建立完善貧困戶檔案信息。宣傳貫徹國家脫貧攻堅政策法規(guī)，提高貧困戶政策知曉率。根據(jù)貧困戶實際需求，制定個性化幫扶措施，并跟蹤落實幫扶成效。3.產(chǎn)業(yè)指導員結(jié)合本片區(qū)資源優(yōu)勢和市場需求，指導貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持和培訓，幫助貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的技術(shù)難題。協(xié)助貧困戶做好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，拓寬銷售渠道，增加貧困戶收入。4.資金監(jiān)管員負責本片區(qū)脫貧攻堅資金的管理和監(jiān)督，確保資金專款專用。審核各類扶貧項目資金申報材料，嚴格把關(guān)資金使用審批程序。定期對扶貧資金使用情況進行檢查和審計，防止資金挪用、浪費等違規(guī)行為發(fā)生。工作流程貧困狀況調(diào)研1.各片區(qū)工作小組定期開展貧困狀況調(diào)研，通過入戶走訪、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式，全面了解本片區(qū)貧困人口數(shù)量、貧困程度、致貧原因、收入狀況、住房條件、醫(yī)療保障、教育水平等基本情況。2.建立貧困戶信息檔案，對貧困戶基本信息、幫扶措施、幫扶成效等進行詳細記錄，并實行動態(tài)更新管理。幫扶計劃制定1.根據(jù)貧困狀況調(diào)研結(jié)果，各片區(qū)工作小組會同貧困戶共同制定個性化幫扶計劃。幫扶計劃要明確幫扶目標、幫扶措施、責任人和完成時限，確保幫扶措施具有針對性和可操作性。2.幫扶計劃經(jīng)貧困戶簽字確認后，報上級脫貧攻堅領(lǐng)導小組審核備案。幫扶措施實施1.扶貧干部按照幫扶計劃組織實施幫扶措施，為貧困戶提供產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)培訓、教育資助、醫(yī)療救助、住房改善等方面的幫助。2.產(chǎn)業(yè)指導員指導貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題。3.資金監(jiān)管員嚴格按照資金管理規(guī)定，及時足額撥付扶貧資金，確保資金安全、高效使用。幫扶成效評估1.建立幫扶成效評估機制，定期對幫扶措施實施效果進行評估。評估內(nèi)容包括貧困戶收入增長情況、生活條件改善情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效、政策落實情況等。2.幫扶成效評估可采取貧困戶自評、村民小組互評、工作小組核查等方式進行。對評估結(jié)果進行分析總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整完善幫扶措施。脫貧退出認定1.按照國家脫貧標準和程序，對達到脫貧條件的貧困戶進行脫貧退出認定。脫貧退出認定要做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。2.經(jīng)脫貧退出認定的貧困戶，在村內(nèi)進行公示，公示無異議后，報上級政府部門審核批準。監(jiān)督考核監(jiān)督機制1.建立脫貧攻堅工作監(jiān)督檢查制度，定期對各片區(qū)工作進展情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括幫扶措施落實情況、扶貧資金使用情況、貧困戶脫貧成效等。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會各界對脫貧攻堅工作的監(jiān)督舉報。對舉報問題及時進行調(diào)查核實，嚴肅處理違規(guī)違紀行為。考核辦法1.制定脫貧攻堅工作考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標準、考核方式和考核結(jié)果運用。2.考核內(nèi)容主要包括脫貧攻堅工作組織領(lǐng)導、責任落實、政策執(zhí)行、幫扶成效、資金管理、群眾滿意度等方面。3.考核方式采取平時考核與年度考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合的方式進行。平時考核主要通過工作匯報、實地檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式進行；年度考核在平時考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合年底脫貧攻堅工作成效進行綜合評定。獎懲措施1.對在脫貧攻堅工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人，給予表彰獎勵。表彰獎勵方式包括通報表揚、頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.對在脫貧攻堅工作中敷衍塞責、工作不力、造成不良影響的單位和個人，進行嚴肅問責。問責方式包括責令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理、紀律處分等。培訓與宣傳培訓計劃1.制定脫貧攻堅培訓計劃，定期組織開展各類培訓活動。培訓內(nèi)容包括國家脫貧攻堅政策法規(guī)、扶貧業(yè)務知識、實用技術(shù)技能等。2.培訓對象包括各級政府部門工作人員、駐村幫扶干部、幫扶企業(yè)員工以及貧困群眾等。培訓方式1.采取集中培訓、專題講座、現(xiàn)場教學、網(wǎng)絡(luò)培訓等多種方式開展培訓活動，提高培訓的針對性和實效性。2.邀請專家學者、業(yè)務骨干進行授課，組織學員到脫貧攻堅先進地區(qū)進行實地考察學習，拓寬學員視野，借鑒先進經(jīng)驗。宣傳工作1.加強脫貧攻堅宣傳工作，通過多種渠道廣泛宣傳脫貧攻堅政策法規(guī)、工作成效、典型經(jīng)驗和先進事跡，營造良好的輿論氛圍。2.建立脫貧攻堅宣傳工作機制，明確宣傳工作責任，及時發(fā)布脫貧攻堅工作信息，回應社會關(guān)切。3.充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，開設(shè)脫貧攻堅專欄，制作宣傳資料，開展形式多樣的宣傳活動，提高脫貧攻堅工作的社會知曉度和群眾參與度。資源調(diào)配資金資源1.積極爭取上級財政專項扶貧資金支持，確保脫貧攻堅工作有充足的資金保障。2.整合各類涉農(nóng)資金，集中用于脫貧攻堅重點項目和關(guān)鍵領(lǐng)域。加強資金統(tǒng)籌管理，提高資金使用效益。3.鼓勵社會資本參與脫貧攻堅，通過設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)基金、開展公益捐贈等方式，拓寬脫貧攻堅資金來源渠道。人力資源1.根據(jù)脫貧攻堅工作需要，合理調(diào)配人員力量，充實各片區(qū)工作小組。優(yōu)先選派政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉農(nóng)村工作的干部參與脫貧攻堅工作。2.加強與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，建立人才交流合作機制，引進專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，為脫貧攻堅工作提供智力支持。3.組織開展脫貧攻堅志愿服務活動，鼓勵社會各界愛心人士參與脫貧攻堅工作，形成全社會共同參與的良好局面。物資資源1.加強脫貧攻堅物資保障工作，根據(jù)實際需求，及時調(diào)配生產(chǎn)生活物資、扶貧項目物資等，確保貧困群眾基本生活需求得到滿足。2.建立物資管理制度，規(guī)范物資采購、儲存、發(fā)放等環(huán)節(jié)，加強物資監(jiān)管，防止物資浪費和流失。3.積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)，爭取物資捐贈和支持，為脫貧攻堅工作提供有力的物資支撐。信息管理信息收集1.各片區(qū)工作小組負責收集本片區(qū)脫貧攻堅工作相關(guān)信息，包括貧困戶基本信息、幫扶措施實施情況、扶貧項目進展情況、資金使用情況、脫貧成效等。2.建立信息收集渠道，通過入戶走訪、統(tǒng)計報表、工作匯報、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，及時準確收集各類信息。信息整理1.對收集到的信息進行分類整理，建立信息數(shù)據(jù)庫。信息數(shù)據(jù)庫要涵蓋脫貧攻堅工作的各個方面，做到數(shù)據(jù)完整、準確、規(guī)范。2.定期對信息數(shù)據(jù)庫進行更新維護，確保信息的時效性和真實性。信息共享1.建立脫貧攻堅信息共享機制，實現(xiàn)信息在各片區(qū)工作小組、各級政府部門以及相關(guān)單位之間的互聯(lián)互通和共享共用。2.利用信息共享平臺，及時發(fā)布脫貧攻堅工作動態(tài)、政策法規(guī)、幫扶措施等信息，為工作決策和指導提供依據(jù)。3.加強與其他地區(qū)脫貧攻堅工作信息交流與合作，學習借鑒先進經(jīng)驗和做法，推動本地區(qū)脫貧攻堅工作創(chuàng)新發(fā)展。應急管理應急預案制定1.制定脫貧攻堅應急預案，明確應急處置原則、組織機構(gòu)、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容，提高應對突發(fā)事件的能力。2.應急預案要針對可能出現(xiàn)的自然災害、公共衛(wèi)生事件、市場波動、政策調(diào)整等情況，制定相應的應對措施，確保脫貧攻堅工作不受重大影響。應急演練1.定期組織開展脫貧攻堅應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力和協(xié)同配合能力。2.應急演練內(nèi)容包括模擬突發(fā)事件場景、組織應急響應、實施應急處置措施等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，對演練效果進行評估總結(jié)，及時對應急預案進行修訂完善。應急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，各片區(qū)工作小組要立即啟動應急預案，按照應急響應程序迅速開展應急處置