第二單元人民當(dāng)家作主5.1人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)第五課我國(guó)的根本政治制度人民民主專政（第四課）我國(guó)的根本政治制度（第五課）國(guó)體我國(guó)的政黨制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)（第一單元）我國(guó)的基本政治制度（第六課）決定決定政體人民代表大會(huì)制度決定根保本證第二單元人民當(dāng)家作主知識(shí)建構(gòu)【政治認(rèn)同】通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)同人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，理解、支持人大代表人民行使權(quán)力和人大代表行使職責(zé)【科學(xué)精神】理解人大代表代表人民行使權(quán)力是符合我國(guó)國(guó)情的【公共參與】在日常生活中，人民群眾與人大代表保持密切聯(lián)系，采取多種方式參與政治生活，。教學(xué)重點(diǎn)：人民代表大會(huì)的職權(quán);人大代表的職權(quán)和義務(wù)。教學(xué)難點(diǎn)：人大代表的產(chǎn)生教學(xué)目標(biāo)第四課人民民主專政（國(guó)體））1.我國(guó)的國(guó)體（國(guó)家性質(zhì)）：______________。其本質(zhì)是：___________。2.我國(guó)社會(huì)主義民主的特點(diǎn)是：最_______、最________、最_______。我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)國(guó)家職能__________職能__________職能________________的職能_______________的職能社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供保障人民民主專政人民當(dāng)家作主真實(shí)廣泛最管用對(duì)內(nèi)對(duì)外維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)發(fā)展決定適應(yīng)我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)利屬于人民。人民是如何行使國(guó)家權(quán)利的？今年召開(kāi)的是全國(guó)人大的第幾屆第幾次會(huì)議呢？共有代表有多少人？第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)實(shí)有代表2929人1、1.人民如何行使國(guó)家權(quán)2.我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體系3.全國(guó)人民代表大會(huì)性質(zhì)、地位、職權(quán)、常識(shí)機(jī)關(guān)4、人大代表產(chǎn)生、地位、職權(quán)、義務(wù)？自主學(xué)習(xí)我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)人大代表性質(zhì)職權(quán)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表構(gòu)成常設(shè)機(jī)關(guān)最高地位地位立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表地位產(chǎn)生職權(quán)義務(wù)我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，由民主選舉產(chǎn)生①全國(guó)人大代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員②地方各級(jí)人大代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員審議權(quán)，表決權(quán)，提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)①進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表作用②遵守憲法和法律，為人民服務(wù)，接受人民的監(jiān)督思維導(dǎo)圖人民代表大會(huì)01人大代表0203目錄01人民代表大會(huì)人民人民政府（行政機(jī)關(guān)）監(jiān)察委員會(huì)（監(jiān)察機(jī)關(guān)）人民檢察院（檢察機(jī)關(guān)）人民法院（審判機(jī)關(guān)）人大代表各級(jí)人民代表大會(huì)（國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)）國(guó)家權(quán)力全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)管理國(guó)家和管理社會(huì)的權(quán)力由人民產(chǎn)生對(duì)人民負(fù)責(zé)受人民監(jiān)督間接行使國(guó)家權(quán)力直接行使全國(guó)人大：全國(guó)人民代表大會(huì)地方人大：地方各級(jí)人民代表大會(huì)【省市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）】中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)選舉監(jiān)督負(fù)責(zé)組成選舉監(jiān)督對(duì)它負(fù)責(zé)具體行使統(tǒng)一行使決定我國(guó)人民是如何行使權(quán)力的？

我國(guó)人民不能直接管理國(guó)家事務(wù)和行使國(guó)家權(quán)力，是間接民主。1.人民間接行使國(guó)家權(quán)力2.人大代表直接行使國(guó)家權(quán)力

3.人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力4.其他國(guó)家機(jī)關(guān)具體行使國(guó)家權(quán)力(4)全國(guó)人民代表大會(huì)的主要職權(quán)：

最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)（1）性質(zhì)：（2）地位：（3）與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系：我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)最高地位國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。注：全國(guó)人大和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系：①是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系（三是）。②不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級(jí)、相互制衡、互相監(jiān)督的關(guān)系（四不是）。關(guān)于國(guó)家大政方針、規(guī)劃的通過(guò)。監(jiān)督權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)有關(guān)法的立、改、廢的決定。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行選舉、任命、罷免的決定監(jiān)督“一府一委兩院”的工作、審議上年度的工作報(bào)告、監(jiān)督憲法、法律的實(shí)施。（3）全國(guó)人大的主要職權(quán)：國(guó)家最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)側(cè)重將來(lái)、未執(zhí)行的側(cè)重事中和事后注：決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)的區(qū)分一般情況下，事前審議表決是決定權(quán)，事中事后(正在執(zhí)行/執(zhí)行完畢)審議是監(jiān)督權(quán)。①全國(guó)人大主要職權(quán)——立法權(quán)修改憲法；制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。于十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)——法律的立、改、廢注意：最高立法權(quán)≠國(guó)家立法權(quán)≠立法權(quán)≠立法機(jī)關(guān)①全國(guó)人民代表大會(huì)行使最高立法權(quán)②全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是我國(guó)唯一的立法機(jī)關(guān)，行使國(guó)家立法權(quán)③省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)是授權(quán)立法，有立法權(quán)，但不是立法機(jī)關(guān)只能制定地方性法規(guī)。②全國(guó)人大主要職權(quán)——任免權(quán)對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、決定、罷免的權(quán)力（補(bǔ)充：縣級(jí)（自治縣除外）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有立法權(quán)）③全國(guó)人大主要職權(quán)——決定權(quán)①審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；②審查和批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；③批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置等。注意：不要用材料中“決定”這個(gè)詞來(lái)判斷決定權(quán)，關(guān)鍵看內(nèi)容①監(jiān)督憲法、法律的實(shí)施；②監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的運(yùn)行等。（審議…報(bào)告；聽(tīng)取…報(bào)告；聽(tīng)取…述職）④全國(guó)人大主要職權(quán)——監(jiān)督權(quán)①全國(guó)人民代表大會(huì)行使最高立法權(quán)②全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是我國(guó)唯一的立法機(jī)關(guān)，行使國(guó)家立法權(quán)③省、直轄市的人大及其常委會(huì)是授權(quán)立法，有立法權(quán)，但不是立法機(jī)關(guān)，只能制定地方性法規(guī)。最高立法權(quán)≠立法權(quán)≠立法機(jī)關(guān)國(guó)家立法：全國(guó)人大及其常委會(huì)（立法機(jī)關(guān)）

——制定和修改法律、廢除和解釋法律地方立法：（授權(quán)立法）在全國(guó)人大及其常委會(huì)的授權(quán)下，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)。

人大職權(quán)判斷要點(diǎn)立法權(quán)制定、修改、廢除、解釋法律決定權(quán)決定大政、方針、規(guī)劃，如十四五規(guī)劃任免權(quán)選舉、任命、罷免相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員監(jiān)督權(quán)包括兩個(gè)方面的監(jiān)督，法律監(jiān)督（監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施）和工作監(jiān)督（監(jiān)督“一府兩院一委”的工作）。【注意】此處注意法律的監(jiān)督機(jī)關(guān)到底是什么機(jī)關(guān)？人大對(duì)人大代表有無(wú)監(jiān)督權(quán)？（人大代表受誰(shuí)監(jiān)督）注意：1.不要用“決定”這個(gè)詞來(lái)判斷。要看“決定的內(nèi)容”，如果是通過(guò)法律（草案）屬于立法權(quán)，如果通過(guò)政策規(guī)劃屬于決定權(quán)，如果是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定屬于任免權(quán)（全國(guó)人大和地方人大在行使各自決定權(quán)時(shí)，權(quán)限不同。全國(guó)人大及其常委會(huì)決定的是國(guó)家的重大事務(wù)，地方人大及其常委會(huì)決定的是地方的重要事務(wù)）。2.聽(tīng)取審議上年度的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)；通過(guò)批準(zhǔn)本年度工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬?zèng)Q定權(quán).關(guān)于“法”的既有關(guān)于“法”和“人”的，也有關(guān)于“事”的（側(cè)重事中和事后）關(guān)于“人”的關(guān)于“事”的（側(cè)重事前）重難點(diǎn)突破：區(qū)分人大的各項(xiàng)職權(quán)練一練：以下議程分別體現(xiàn)了人大的哪些職權(quán)：十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議的議程是：審議政府工作報(bào)告；審查2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；審查2024年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2025年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2025年中央和地方預(yù)算草案；審議審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法（修訂草案）》的議案審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；審議最高人民法院工作報(bào)告；審議最高人民檢察院工作報(bào)告；最高監(jiān)督權(quán)最高監(jiān)督權(quán)最高立法權(quán)最高監(jiān)督權(quán)和最高決定權(quán)最高監(jiān)督權(quán)和最高決定權(quán)經(jīng)典題型“選民連心人”是昆明市晉寧區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制的創(chuàng)新，即人大代表根據(jù)履職需要，在所屬選區(qū)選擇適當(dāng)數(shù)量的選民作為“選民連心人”來(lái)協(xié)助了解民意、傾聽(tīng)民聲、匯集民智。2023年，“選民連心人”收集民意344件，大批老百姓關(guān)心的事陸續(xù)得到解決?！斑x民連心人”機(jī)制有利于（）①豐富人民民主實(shí)現(xiàn)形式②拓寬人民政治參與渠道③延展人大代表履職范圍④增加人民民主權(quán)利內(nèi)容A．①② B．①④ C．②③ D．③④A【答案】A【解析】①②：“選民連心人”是人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制的創(chuàng)新，這一機(jī)制有利于豐富人民民主實(shí)現(xiàn)形式，拓寬人民政治參與渠道，①②符合題意。③：人大代表的履職范圍是法定的，不能隨意延展，③說(shuō)法錯(cuò)誤。④：人民民主權(quán)利是法定的，不能隨意增加，④說(shuō)法錯(cuò)誤。故本題選A。02人大代表1.人大代表的性質(zhì)、地位是什么？是如何產(chǎn)生的？2.人大代表張玉珍履職農(nóng)答卷，說(shuō)明了作為人大代表應(yīng)如何更好履行職責(zé)？1、人大代表的產(chǎn)生我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，由民主選舉產(chǎn)生。基于我國(guó)的國(guó)情，人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法選民代表縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人大代表由選民直接投票選舉代表代表全國(guó)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉直接選舉間接選舉二、人大代表重難突破：人大代表的職權(quán)①審議權(quán)②表決權(quán)③提案權(quán)④質(zhì)詢權(quán)審議各項(xiàng)議案、報(bào)告，進(jìn)行討論、發(fā)表意見(jiàn)，提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)的權(quán)力。表決各項(xiàng)決定、議案、報(bào)告，表明各種意愿(包括贊成、反對(duì)或棄權(quán))人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案

人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求答復(fù)

課堂檢測(cè)材料：

在十四屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上，來(lái)自全國(guó)各地的人大代表審議并表決通過(guò)了《政府工作報(bào)告》，大會(huì)共收到代表提出的議案271件，代表對(duì)政府有關(guān)工作提出質(zhì)問(wèn)并要求答復(fù)。審議權(quán)表決權(quán)質(zhì)詢權(quán)思考：材料中人大代表行使了哪些權(quán)利？提案權(quán)1．不要混淆二者的職權(quán)2．要理清三者的關(guān)系人民代表大會(huì)職權(quán)立法權(quán)監(jiān)督權(quán)任免權(quán)決定權(quán)人大代表職權(quán)質(zhì)詢權(quán)提案權(quán)表決權(quán)審議權(quán)人民人民代表大會(huì)人大代表行使權(quán)力的機(jī)關(guān)對(duì)人民負(fù)責(zé)對(duì)人民負(fù)責(zé)選舉產(chǎn)生組成注意：做題時(shí)，判斷主體是人大還是人大常委會(huì)還是人大代表。4、人大代表的義務(wù)①建全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，更好發(fā)揮人大作用。②人大代表是人民利益的代言人。他們來(lái)自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。經(jīng)典題型某人大代表立足本職，積極參加市人大統(tǒng)一組織的各項(xiàng)調(diào)研，提出了《關(guān)于健全校園欺凌防治機(jī)制的建議》等議案，為學(xué)校筑好安全防墻，促青少年健康成長(zhǎng)。近年來(lái)，他領(lǐng)銜的議案得到社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注。由此可見(jiàn)（）①人大代表有權(quán)決定本級(jí)行政區(qū)內(nèi)的民生大事②人大代表在履職過(guò)程中要自覺(jué)接受人民監(jiān)督③人大代表應(yīng)自覺(jué)成為人民利益的代言人④人大代表應(yīng)不斷提高履行法定職責(zé)的能力A．①② B．①④ C．②③ D．③④D【答案】D【解析】①：人大代表具有表決權(quán)，無(wú)決定權(quán)，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)決定本級(jí)行政區(qū)內(nèi)的民生大事，故①排除。②：題干強(qiáng)調(diào)的是人大代表積極履職，不涉及人大代表接受人民的監(jiān)督，故②排除。③④：人大代表立足本職工作，參加各項(xiàng)調(diào)研，為了促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)，提出了《關(guān)于健全校園欺凌防治機(jī)制的建議》等議案，說(shuō)明了人大代表要不斷提高自身履職能力，更好地為人民服務(wù)，成為人民利益的代言人，故③④正確。故本題選D。人大代表人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)課堂小結(jié)產(chǎn)生地位職權(quán)義務(wù)內(nèi)涵：構(gòu)成體系：審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)1.性質(zhì)2.地位3.職權(quán)4.與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系5.常設(shè)機(jī)關(guān)：性質(zhì)、產(chǎn)生、職權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)地方人民代表大會(huì)組成人員：最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)人大代表為什么做某事？①國(guó)家性質(zhì)：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。②人大代表法律地位(人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是國(guó)家權(quán)力的直接行使者，由人民民主選舉產(chǎn)生）③人大代表具有……權(quán)利，做某事是其行使權(quán)利的體現(xiàn)。(權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，具體根據(jù)材料選取)

④人大代表履行……義務(wù)，做某事是其履行職責(zé)的需要。(遵守憲法和法律，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求；遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并自覺(jué)接受人民的監(jiān)督)⑤與人民的關(guān)系（人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督）歸納總結(jié)：經(jīng)典題型某區(qū)人大建立人大代表督事制度，邀請(qǐng)媒體到場(chǎng)，組織人大代表、職能部門與群眾面對(duì)面解決落實(shí)利民實(shí)事。為提高人大代表督事質(zhì)量和積極性，區(qū)人大對(duì)其實(shí)行了自我述評(píng)、民主測(cè)評(píng)和中心組考評(píng)的“三維聯(lián)評(píng)”機(jī)制。這說(shuō)明該區(qū)人大（）①推進(jìn)工作制度創(chuàng)新，踐行全過(guò)程人民民主②暢通民意表達(dá)渠道，助力利民實(shí)事的解決③支持人大代表履職，提高了代表決策能力④將督事與聯(lián)評(píng)結(jié)合，與職能部門相互監(jiān)督A．①② B．①③ C．②④ D．③④