PAGEPAGE1醫院突發事件醫療廢物監測預案一、總則1適用范圍本預案適用于醫院在突發公共衛生事件、醫療廢物泄露、生物安全事件等情況下，對醫療廢物監測工作的應急響應和處理。預案的實施旨在確保醫療廢物得到及時、有效、安全的處理，防止污染擴散，保障人民群眾生命安全和身體健康。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和醫院掌控事態的本領，將醫療廢物監測預案的應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：當發生重點醫療廢物泄露、生物安全事件等，可能導致嚴重環境污染和公共衛生風險時啟動。一級響應由醫院應急指揮部總指揮，各相關部門和科室負責人參加，全力組織救援和處理。（2）二級響應：當發生較大醫療廢物泄露、生物安全事件等，可能造成確定環境污染和公共衛生風險時啟動。二級響應由醫院應急指揮部副總指揮負責，相關部門和科室負責人參加，快速開展救援和處理。（3）三級響應：當發生一般醫療廢物泄露、生物安全事件等，可能造成局部環境污染和公共衛生風險時啟動。三級響應由醫院應急指揮部指定負責人負責，相關部門和科室負責人參加，及時開展救援和處理。（4）四級響應：當發生細小醫療廢物泄露、生物安全事件等，可能對環境和公共衛生影響較小或已得到有效掌控時啟動。四級響應由醫院應急指揮部指定負責人負責，相關部門和科室負責人參加，做好監測和后續處理工作。分級響應的基本原則：（1）快速響應：一旦發生醫療廢物監測相關事故，趕忙啟動應急預案，確保及時、有效處理。（2）統一指揮：應急指揮部統一指揮、協調，各部門和科室緊密搭配，形成合力。（3）科學處理：依據事故具體情況，采取科學、合理的處理措施，確保事故得到有效掌控。（4）信息報告：及時向上級部門和相關部門報告事故情況，確保信息暢通。（5）責任追究：對事故責任人和責任單位進行責任追究，確保應急預案的有效實施。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是醫院突發事件醫療廢物監測預案的最高應急指揮機構，負責全面領導和協調應急響應工作。其構成單位（部門）及職責如下：指揮長：由醫院院長擔負，負責全面指揮和決策。副指揮長：由分管副院長擔負，幫忙指揮長工作。成員：包含醫務科、護理部、感染管理科、設備科、后勤保障部、保衛科、公共衛生科等相關部門負責人。（2）應急處理小組應急處理小組是應急指揮部下設的特地小組，負責具體實施應急響應措施。其構成單位（部門）及職責如下：醫療廢物監測小組構成：由感染管理科、檢驗科、環保科等相關專業人員構成。職責：負責醫療廢物的監測、采樣、檢測和分析，確保監測數據的準確性和及時性。應急處理小組構成：由醫務科、護理部、設備科、后勤保障部等相關專業人員構成。職責：負責醫療廢物泄漏事件的現場處理，包含隔離、收集、轉移和消毒等工作。信息報告小組構成：由公共衛生科、保衛科、信息科等相關專業人員構成。職責：負責事故信息的收集、整理、上報和發布，確保信息暢通。后勤保障小組構成：由后勤保障部、保衛科等相關專業人員構成。職責：負責應急物資的儲備、調配和供應，確保應急響應的物資需求。法規咨詢小組構成：由法律事務科、公共衛生科等相關專業人員構成。職責：供應法律法規咨詢，確保應急響應符合相關法律法規要求。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）醫療廢物監測小組構成：感染管理科負責人任組長，檢驗科、環保科等相關專業人員為成員。職責分工：組長：負責小組整體工作的協調和指揮。成員：負責監測、采樣、檢測和分析工作。行動任務：確定監測點，訂立監測方案。對醫療廢物進行實時監測，確保監測數據準確。對監測結果進行分析，提出處理建議。（2）應急處理小組構成：醫務科負責人任組長，護理部、設備科、后勤保障部等相關專業人員為成員。職責分工：組長：負責小組整體工作的協調和指揮。成員：負責現場處理、隔離、收集、轉移和消毒等工作。行動任務：現場評估，訂立應急處理方案。組織人員對泄漏區域進行隔離和消毒。收集和轉移醫療廢物，確保安全處理。（3）信息報告小組構成：公共衛生科負責人任組長，保衛科、信息科等相關專業人員為成員。職責分工：組長：負責小組整體工作的協調和指揮。成員：負責信息收集、整理、上報和發布。行動任務：收集事故信息，及時上報。發布事故信息，確保信息透亮。跟蹤事故進展，及時更新信息。（4）后勤保障小組構成：后勤保障部負責人任組長，保衛科等相關專業人員為成員。職責分工：組長：負責小組整體工作的協調和指揮。成員：負責應急物資的儲備、調配和供應。行動任務：調查應急物資需求，確保物資充分。配送應急物資，保障應急響應工作順利進行。（5）法規咨詢小組構成：法律事務科負責人任組長，公共衛生科等相關專業人員為成員。職責分工：組長：負責小組整體工作的協調和指揮。成員：供應法律法規咨詢。行動任務：對應急響應過程中涉及的法律問題供應咨詢。確保應急響應工作符合法律法規要求。三、信息接報1應急值守電話醫院應設立24小時應急值守電話，確保在發生突發事件時能夠及時接報信息。應急值守電話信息如下：24小時應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]2事故信息接收（1）內部通報程序和方式接收人員：由醫院應急指揮部指定的信息接收人員負責。接收方式：電話、短信、電子郵件等方式。負責人：[姓名]，[職務]（2）內部通報程序事故發生單位或個人在發現醫療廢物監測相關事故時，應趕忙向應急值守電話報告。信息接收人員接到報告后，應趕忙向應急指揮部報告，并做好記錄。應急指揮部依據事故情況，決議是否啟動應急預案。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程事故發生后，應急指揮部應在[時限]內向市（縣）級衛生健康行政部門報告。同時，向醫院所屬上級單位報告。（2）報告內容事故發生的時間、地方、原因及初步推斷。事故涉及的人員、資產損失情況。應急響應措施及進展情況。需要上級主管部門和上級單位供應的支持。（3）報告時限和責任人報告時限：[時限]，如：30分鐘內。負責人：應急指揮部指揮長。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通報方法：電話、短信、電子郵件、傳真等方式。（2）通報程序應急指揮部依據事故影響范圍，決議是否需要向環保、公安、消防等相關部門通報。信息接收人員負責與相關部門聯系，并按要求供應事故信息。（3）通報責任人負責人：信息報告小組組長。5事故信息管理應急指揮部負責對事故信息進行保密，未經批準不得對外泄露。事故信息記錄應完整、準確，并妥當保管。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與分析應急指揮部收到事故信息后，趕忙組織人員進行信息收集和分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。分析內容包含事故原因、可能造成的危害、人員傷亡情況、醫療廢物泄漏范圍等。（2）響應啟動決策依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出以下決策：若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙召開會議，討論并決議啟動相應級別的響應。若事故信息未實現響應啟動條件，但可能發展成較大或重點事故，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（3）響應啟動的宣布一旦決議啟動響應，應急指揮部應趕忙向全院發布響應啟動通知，明確響應級別和應對措施。通過醫院內部廣播、官方網站、短信平臺等方式，向全體員工和相關部門通報響應啟動信息。2響應分級啟動條件一級響應：事故涉及大量醫療廢物泄漏，可能造成嚴重環境污染和公共衛生風險。二級響應：事故涉及較大醫療廢物泄漏，可能造成確定環境污染和公共衛生風險。三級響應：事故涉及一般醫療廢物泄漏，可能造成局部環境污染和公共衛生風險。四級響應：事故涉及細小醫療廢物泄漏，可能對環境和公共衛生影響較小或已得到有效掌控。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在較大風險，應急領導小組可啟動預警，做好以下工作：加強監測，實時跟蹤事態發展。提高警惕，做好應急準備。加強宣傳教育，提高員工的安全意識和應急處理本領。4響應調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，依據實際情況科學分析處理需求。如發現響應級別與實際情況不符，應及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。調整響應級別需經應急領導小組討論決議，并發布調整通知。5信息公開與發布應急指揮部應依照相關規定，及時、準確地向公眾發布事故信息，包含事故進展、處理措施、防備措施等。信息發布應遵奉并服從真實性及時性、權威性原則，躲避引起恐慌和誤會。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道醫院官方網站醫院內部廣播系統醫院內部短信平臺醫院內部公告欄社交媒體（如微信公眾號、微博等）（2）預警信息發布方式趕忙通過上述渠道發布預警信息，確保信息快速轉達至相關人員。通過緊急會議、電話會議等形式，對關鍵崗位人員進行預警信息轉達。（3）預警信息發布內容預警等級（如：一級預警、二級預警等）預警原因及潛在風險應急準備要求預警期限聯系方式及責任人2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含醫療廢物處理隊伍、消毒隊伍、醫療救援隊伍等。對應急隊伍進行培訓，確保其具備應急處理本領。（2）物資準備確保應急物資儲備充分，包含防護服、口罩、手套、消毒劑、防護眼鏡等。訂立物資調配方案，確保應急物資在需要時能夠快速到位。（3）裝備準備確保應急裝備完好，包含消毒設備、防護設備、監測設備等。定期檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。（4）后勤準備確保應急期間的后勤保障，包含食物、飲水、留宿等。訂立后勤保障方案，確保應急人員的生活需求得到滿足。（5）通信準備確保應急通信暢通，包含移動電話、對講機、衛星電話等。訂立通信保障方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）預警解除的基本條件事故得到有效掌控，醫療廢物泄漏得到妥當處理。潛在風險除掉，環境監測數據顯示無污染風險。應急指揮部評估認為無需連續預警。（2）預警解除的要求應急指揮部發布預警解除通知，通過上述發布渠道告知相關人員。各應急小組依據預警解除通知，做好收尾工作。（3）預警解除的責任人預警解除由應急指揮部指揮長宣布。應急指揮部負責監督預警解除后的各項工作，確保恢復正常秩序。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級、四級，具體依據詳見第三部分“響應分級”。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論響應方案，確定應急處理措施。信息上報：應急指揮部向醫院領導、上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門和科室的資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過醫院官方網站、內部廣播等渠道，向公眾發布事故信息。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，掌控人員出入。組織疏散受威逼區域的人員，確保人員安全。（2）人員搜救確保全部人員安全，特別是受困人員。采取必需措施，確保搜救工作的有序進行。（3）醫療救治快速評估傷員情況，進行現場急救。將傷員安全轉移至醫院或指定救治點。（4）現場監測對事故現場進行環境監測，確保監測數據的準確性。依據監測結果，調整應急處理措施。（5）技術支持供應必需的技術支持，如消毒、防護、監測等。利用專業設備和技術手段，幫忙應急處理。（6）工程搶險采取工程措施，如堵漏、封堵、修復等，掌控事故擴散。（7）環境保護防止事故對環境造成二次污染。對污染區域進行清理和修復。（8）人員防護要求應急人員必需佩戴相應的防護裝備。定期對應急人員進行健康監測，確保其身體情形適合連續工作。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事故規模超出醫院自身處理本領時，應急指揮部應趕忙向外部懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故信息、所需幫忙類型和數量。（2）聯動程序及要求與相關部門和單位建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。明確聯動程序，確保救援行動的有序進行。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。外部救援氣力到達后，由應急指揮部指定負責人進行協調和指揮。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，醫療廢物泄漏得到妥當處理。潛在風險除掉，環境監測數據顯示無污染風險。應急指揮部評估認為無需連續響應。（2）響應停止的要求應急指揮部發布響應停止通知，通過上述發布渠道告知相關人員。各應急小組依據響應停止通知，做好收尾工作。（3）響應停止的責任人響應停止由應急指揮部指揮長宣布。應急指揮部負責監督響應停止后的各項工作，確保恢復正常秩序。七、后期處理1污染物處理（1）清理與消毒對事故現場進行徹底清理，收集全部醫療廢物，并進行消毒處理。對受污染的環境進行消毒，包含醫療廢物存放區域、相關設施設備等。清理和消毒工作應遵奉并服從專業操作規程，確保安全和有效性。（2）廢物處理將收集到的醫療廢物依照國家相關規定進行分類、包裝和標識。將醫療廢物運輸至指定的廢物處理場合，進行無害化處理。2生產秩序恢復（1）評估與恢復對事故影響范圍進行評估，包含醫療服務的正常開展、設施設備的損壞情況等。訂立恢復計劃，包含設施設備的維護和修理、醫療服務的調整等。（2）漸漸恢復依據恢復計劃，漸漸恢復醫療服務的正常秩序。加強對恢復工作的監督和檢查，確保恢復工作依照計劃進行。3人員布置（1）傷員布置對事故中受傷的人員供應必需的醫療救治，并依據傷情進行布置。對嚴重受傷或需長期治療的人員，供應必需的布置和關懷。（2）員工布置對因事故導致工作不方便的員工，供應必需的幫忙和引導。對因事故受到影響的員工，供應心理疏導和支持。（3）公眾信息通過醫院官方網站、內部廣播等渠道，向公眾通報事故處理進展和后續措施。及時回應公眾關切，供應必需的信息和服務。4調查與總結（1）事故調查成立事故調查組，對事故原因、責任進行調查。調查結果應客觀、公正，為事故處理供應依據。（2）總結報告依據事故調查結果，撰寫事故總結報告。總結報告應包含事故原因分析、處理措施、教訓總結、防備措施等。（3）改進措施依據事故總結報告，訂立改進措施，完善醫療廢物監測和應急預案。加強培訓和演練，提高員工的應急處理本領。5法律責任對事故責任人依法進行處理，追究其法律責任。對事故處理過程中違反法律法規的行為，依法予以查處。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式醫院應急指揮部聯系人：[姓名]聯系電話：[電話號碼]各應急小組負責人聯系人及電話：詳見各小組構成及職責應急物資儲備部門聯系人：[姓名]聯系電話：[電話號碼]后勤保障部門聯系人：[姓名]聯系電話：[電話號碼]（2）通信方法使用醫院內部通信系統，包含電話、對講機、內部廣播等。利用互聯網、移動電話短信、電子郵件等現代通信手段。遇到通信故障時，啟動備用通信方案。（3）備用方案和保障責任人訂立備用通信方案，包含備用電話線路、移動通信設備等。明確備用方案的責任人，確保在主通信系統失效時能夠快速切換。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：由感染管理、公共衛生、環保等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由醫院內部醫護人員、后勤保障人員等構成。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂合作協議，確保在緊急情況下能夠快速獲獲救援氣力。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高其應急處理本領。確保應急隊伍熟識應急預案，了解自身職責和任務。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備防護服、口罩、手套、防護眼鏡、消毒劑等個人防護用品。監測設備、消毒設備、工程搶險工具等。食物、飲水、留宿等后勤保障物資。（2）類型、數量、性能、存放位置物資和裝備的類型、數量、性能應符合國家標準和實際需求。物資和裝備應存放在指定地方，便于快速取用。（3）運輸及使用條件、更新及增補時限物資和裝備的運輸應遵守相關法律法規，確保安全。依據物資和裝備的使用情況，定期進行更新和增補。更新及增補時限應確保物資和裝備始終處于良好狀態。（4）管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。管理責任人的聯系方式應保持暢通，確保能夠及時處理相關問題。（5）臺賬建立建立物資和裝備的臺賬，認真記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期檢查臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評估對應急響應所需的能源進行評估，包含電力、水源、燃氣等。確保能源供應能夠滿足應急工作的需求。（2）能源供應保障訂立能源供應保障計劃，確保在應急情況下能源供應的連續性。與能源供應商建立聯系，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應。2經費保障（1）經費預算訂立應急工作經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。確保經費預算的合理性和充分性。（2）經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透亮度和效率。定期對經費使用情況進行審計和監督。3交通運輸保障（1）交通工具準備準備充分的交通工具，包含救助車、運輸車輛等，確保能夠快速運輸傷員和物資。確保交通工具處于良好狀態，并配備必需的應急設備。（2）交通管制在應急情況下，依據需要實施交通管制，確保救援車輛優先通行。4治安保障（1）治安維護與公安機關合作，確保事故現場及周邊地區的治安秩序。對可能引發的社會不穩定因素進行監控和防備。（2）安全巡邏在事故現場及周邊地區進行安全巡邏，防止偷竊、破壞等行為。5技術保障（1）技術支持供應必需的技術支持，包含信息技術、通信技術、監測技術等。確保技術設備在應急情況下能夠正常運行。（2）技術研發依據應急工作的需要，開展技術研發，提高應急處理本領。6醫療保障（1）醫療資源調配調配醫院內部醫療資源，包含醫護人員、醫療設備、藥品等。與周邊醫療機構建立聯動機制，確保醫療資源的共享。（2）