科協發文審核管理制度一、總則（一）目的為加強科協發文審核管理，提高發文質量，確保文件的準確性、規范性和嚴肅性，促進科協各項工作的高效開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于科協內部各類文件、通知、報告、函件等的審核管理工作。（三）基本原則1.合法性原則：發文內容必須符合國家法律法規、政策方針以及科協的相關規定。2.準確性原則：文件表述應準確清晰，數據可靠，避免模糊、歧義或錯誤信息。3.規范性原則：文件格式、排版、用語等應符合公文寫作規范要求。4.必要性原則：嚴格控制發文數量，確保每一份文件都有必要發出，避免不必要的文件流轉。二、發文流程（一）擬稿1.各部門根據工作需要，確定發文主題和內容后，由專人負責擬稿。擬稿人應認真收集相關資料，確保文件內容真實、完整、準確。2.擬稿時應按照公文格式要求進行排版，明確文件標題、主送單位、正文、附件、發文單位、發文日期等要素。標題應簡潔明了，準確概括文件主旨；正文應邏輯清晰，層次分明，語言通順；附件應注明名稱和份數，并在正文中提及。（二）初審1.擬稿完成后，擬稿部門負責人對文件內容進行初審。初審重點包括文件內容是否符合工作實際、是否準確表達意圖、格式是否規范等。2.初審通過后，擬稿部門負責人在文件首頁簽署初審意見，并注明日期。（三）核稿1.初審后的文件交至科協辦公室進行核稿。辦公室核稿人員應對文件的合法性、準確性、規范性、必要性等進行全面審核。2.核稿內容包括：政策法規審核：檢查文件內容是否符合國家法律法規、政策方針以及科協的相關規定，是否存在違反規定的表述或要求。內容審核：對文件的主題、觀點、數據、事例等進行審核，確保內容真實、準確、完整，邏輯嚴謹，語言通順。格式審核：檢查文件格式是否符合公文寫作規范要求，如字體、字號、行距、頁邊距、排版順序等是否正確。發文必要性審核：評估文件是否有必要發出，是否能夠解決實際問題，是否會造成不必要的文件流轉和工作負擔。3.核稿人員在審核過程中如發現問題，應及時與擬稿部門溝通，提出修改意見。擬稿部門應根據修改意見進行修改，并將修改后的文件再次提交核稿。（四）會簽1.對于涉及多個部門的文件，需進行會簽。核稿通過后，辦公室將文件分發給相關部門進行會簽。2.會簽部門應認真閱讀文件內容，對涉及本部門職責范圍內的事項提出意見和建議。會簽意見應明確、具體，如有不同意見應詳細說明理由。3.會簽部門在文件上簽署意見并加蓋公章后，將文件返回辦公室。（五）簽發1.會簽完成后的文件，由科協領導進行簽發。簽發人應認真審閱文件內容，對文件的真實性、準確性、規范性和必要性負責。2.根據文件內容和性質，按照科協領導分工進行簽發。一般文件由分管領導簽發；重要文件、涉及全局性工作的文件由主要領導簽發。3.簽發人在文件首頁簽署簽發意見，并注明日期。（六）編號與印發1.辦公室根據領導簽發意見，對文件進行編號登記。編號應按照一定的規則進行編排，確保文件編號的唯一性和連續性。2.編號登記完成后，辦公室將文件交至文印室進行印發。文印室應按照文件格式要求進行排版印刷，確保文件質量。3.印發份數應根據文件發送范圍和實際需要確定，避免浪費。文件印發后，辦公室負責將文件分發給相關單位和部門。（七）歸檔1.文件印發后，辦公室應及時將文件的定稿、審核意見、會簽記錄、簽發文件等相關資料進行整理歸檔。2.歸檔資料應按照檔案管理的要求進行分類、編號、裝訂，確保檔案資料的完整性和規范性。3.建立健全文件查閱制度，嚴格控制文件查閱范圍，確保文件資料的安全保密。三、審核要點（一）內容審核1.主題明確性：文件主題應清晰明確，能夠準確傳達核心內容，避免主題模糊或多主題現象。2.觀點正確性：文件所表達的觀點應符合客觀事實和科學規律，避免出現錯誤觀點或片面性表述。3.數據準確性：文件中涉及的數據應準確可靠，來源清晰，計算正確，避免數據錯誤或虛假數據。4.事例真實性：所引用的事例應真實發生，具有代表性和說服力，避免虛構或夸大事例。5.邏輯嚴謹性：文件內容應邏輯清晰，層次分明，段落之間過渡自然，避免邏輯混亂或前后矛盾。（二）格式審核1.標題格式：標題應居中排列，一般用二號小標宋體字，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。2.主送單位格式：主送單位應頂格書寫，回行時仍頂格，最后一個主送單位名稱后標全角冒號。3.正文格式：正文一般用三號仿宋體字，編排于主送機關名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結構層次序數依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。4.附件格式：附件應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號用三號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。5.發文單位格式：發文單位應在正文右下方署名，署發文單位全稱或者規范化簡稱。6.發文日期格式：成文日期一般右空四字編排，用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），并加蓋發文單位印章。（三）語言審核1.準確性：語言表達應準確無誤，避免使用模糊、歧義、生僻或容易引起誤解的詞匯和語句。2.規范性：遵循公文寫作的語言規范，使用規范的漢字、標點符號和語法結構，避免錯別字、語病和標點符號使用不當等問題。3.簡潔性：語言應簡潔明了，避免冗長、繁瑣的表述，能用簡潔的語言表達清楚的內容，不做多余的闡述。4.莊重性：公文語言應體現莊重、嚴肅的風格，避免使用口語化、隨意化或詼諧幽默的語言。（四）發文必要性審核1.是否可通過其他方式解決：評估文件所涉及的問題是否可以通過電話溝通、會議協商、內部工作流程等其他方式解決，避免不必要的文件印發。2.是否重復發文：檢查文件內容是否與已發文件重復，如有重復應避免再次發文，可通過引用已發文件的方式進行說明。3.是否有明確的執行要求和效果預期：文件應明確提出執行要求和預期效果，確保文件發出后能夠得到有效執行，達到預期目的。四、審核責任（一）擬稿人責任1.對文件內容的真實性、準確性、完整性負責，確保文件所提供的信息真實可靠，數據準確無誤，內容全面完整。2.按照公文格式要求進行擬稿，確保文件格式規范、排版整齊。3.根據審核意見及時修改文件，確保文件質量符合要求。（二）初審部門負責人責任1.對擬稿部門提交的文件進行認真初審，確保文件內容符合工作實際和部門職責要求。2.對文件的準確性、規范性進行審核，提出初審意見，對初審結果負責。（三）核稿人員責任1.對文件進行全面審核，確保文件的合法性、準確性、規范性和必要性。2.認真與擬稿部門溝通，提出合理的修改意見，并跟蹤修改情況，對核稿結果負責。（四）會簽部門責任1.會簽部門應認真閱讀文件內容，對涉及本部門職責范圍內的事項進行仔細研究，提出客觀、準確的會簽意見。2.對會簽意見的真實性、合理性負責，確保會簽意見能夠準確反映本部門的工作意見和建議。（五）簽發人責任1.簽發人對文件的整體質量和發布負責，認真審閱文件內容，確保文件符合相關要求。2.根據文件內容和性質，合理確定簽發意見，對簽發文件的準確性、嚴肅性負責。五、審核流程中的溝通與協調（一）內部溝通機制1.建立定期的發文審核溝通會議制度，由辦公室組織，各部門負責人和相關審核人員參加。會議主要討論近期發文審核過程中出現的問題，交流審核經驗，協調解決審核工作中的難點。2.在日常審核過程中，審核人員與擬稿部門、會簽部門之間應保持及時、有效的溝通。對于審核中發現的問題，應通過電話、郵件、即時通訊工具等方式及時與相關部門溝通，提出修改意見和建議。擬稿部門和會簽部門如有疑問或不同意見，應及時與審核人員反饋，共同協商解決。（二）特殊情況處理1.對于緊急文件，需要縮短審核流程的情況，辦公室應及時與相關部門溝通協調，在確保文件質量的前提下，加快審核進度。擬稿部門應優先處理緊急文件，核稿人員應加班加點進行審核，會簽部門應配合加快會簽流程，簽發人應盡快簽發文件，確保文件能夠及時印發。2.對于涉及重大事項、復雜問題或存在較大爭議的文件，審核人員應組織相關部門進行專題研討，充分聽取各方意見，確保文件內容準確、合理、可行。在研討過程中，應做好記錄，形成一致意見后再進行文件的審核和簽發。六、審核記錄與檔案管理（一）審核記錄1.建立發文審核記錄臺賬，詳細記錄每份文件的擬稿時間、擬稿人、初審時間、初審意見、核稿時間、核稿意見、會簽時間、會簽意見、簽發時間、簽發意見等信息。2.審核記錄應妥善保存，以備查閱。記錄方式可以采用紙質臺賬或電子表格形式，確保記錄的完整性和準確性。（二）檔案管理1.發文審核過程中形成的各類文件資料，包括擬稿、初審、核稿、會簽、簽發等環節的意見和記錄，應按照檔案管理的要求進行整理歸檔。2.歸檔文件應分類存放，便于查找和利用。檔案保管期限應根據文件的重要性和性質確定，一般重要文件應長期保存，一般性文件可保存一定期限后進行銷毀。3.建立健全檔案查閱制度，嚴格控制檔案查閱范圍。查閱檔案應填寫查閱申請表，經相關領導批準后，由檔案管理人員陪同查閱，并做好查閱記錄。七、監督與考核（一）監督機制1.科協辦公室負責對發文審核管理制度的執行情況進行日常監督檢查，定期對發文審核流程、審核質量等進行抽查。2.設立意見反饋渠道，接受科協內部員工對發文審核工作的監督和意見反饋。對于員工反映的問題，應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給員工。（二）考核辦法1.將發文審核工作納入部門和個人績效考核體系，對發文審核工作表現優秀的部門和個人進行表彰和獎