j工程分包管理制度一、總則（一）目的為加強公司工程分包管理，規范分包行為，確保工程質量、安全和進度，降低成本，提高經濟效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程項目的分包管理活動，包括工程施工、勞務分包等。（三）基本原則1.合法合規原則：分包活動必須遵守國家法律法規和公司相關規定。2.擇優選擇原則：優先選擇信譽良好、實力雄厚、業績突出的分包商。3.公平公正原則：在分包商選擇、合同簽訂、結算支付等過程中，要公平公正對待所有參與方。4.全過程管理原則：對分包工程從招標、合同簽訂、施工過程到竣工驗收進行全過程監督管理。二、分包商管理（一）分包商準入1.建立分包商名錄：公司定期收集、整理分包商信息，建立分包商名錄。名錄內容包括分包商基本情況、資質等級、業績情況、聯系方式等。2.資質審查：新申請進入名錄的分包商，需提供營業執照、資質證書、安全生產許可證、業績證明等相關資料，由公司相關部門進行資質審查。審查合格的分包商方可進入名錄。3.實地考察：對于擬合作的重要分包商，公司將組織相關人員進行實地考察。考察內容包括分包商的生產經營狀況、施工能力、管理水平、質量安全保障措施等。（二）分包商評價1.定期評價：公司每年對分包商進行一次綜合評價。評價內容包括工程質量、安全管理、進度控制、合同履行、售后服務等方面。2.動態評價：在分包工程實施過程中，如發現分包商存在嚴重質量安全問題、拖延工期、違反合同約定等情況，公司將及時進行動態評價，并采取相應措施。3.評價結果應用：根據分包商評價結果，對優秀分包商給予優先合作機會，對不合格分包商進行警告、限制合作甚至清退出名錄等處理。（三）分包商淘汰1.淘汰情形：對于出現下列情形之一的分包商，公司將予以淘汰：連續兩年評價不合格的；發生重大質量安全事故的；嚴重違反合同約定，給公司造成重大損失的；存在違法違規行為的。2.淘汰程序：由公司相關部門提出淘汰建議，經公司領導審批后，將分包商清退出名錄，并向其發出書面通知。三、工程分包招標管理（一）招標范圍1.符合下列條件之一的工程分包項目，應進行招標：單項合同估算價在規定限額以上的；關系社會公共利益、公眾安全的項目；法律法規規定必須招標的其他項目。2.具體限額標準按照國家和地方有關規定執行。（二）招標方式1.公開招標：通過公司官網、行業媒體等渠道發布招標公告，邀請不特定的分包商參加投標。2.邀請招標：向公司名錄中符合條件的分包商發出投標邀請書，邀請其參加投標。（三）招標文件編制1.招標文件應包括下列主要內容：招標公告或投標邀請書；投標人須知；合同主要條款；技術規格、參數及要求；評標標準和方法；投標文件格式。2.招標文件應明確工程范圍、質量標準、工期要求、付款方式、結算辦法等實質性內容。（四）投標文件要求1.投標文件應包括下列內容：投標函；法定代表人身份證明；授權委托書；投標報價表；施工組織設計；項目管理班子配備情況；業績證明材料；其他相關資料。2.投標文件應按照招標文件規定的格式和內容編制，字跡清晰，內容完整，并密封包裝。（五）開標、評標與定標1.開標：按照招標文件規定的時間和地點開標，由招標人或其委托的招標代理機構主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。2.評標：組建評標委員會，按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標委員會應客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。3.定標：根據評標結果，確定中標人。中標人確定后，招標人應向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。四、工程分包合同管理（一）合同簽訂1.中標通知書發出后，招標人與中標人應在規定時間內簽訂工程分包合同。合同內容應與招標文件和投標文件一致，并明確雙方的權利和義務。2.合同簽訂前，公司相關部門應對合同條款進行審核，重點審核合同的合法性、完整性、準確性、嚴密性等。審核通過后，方可簽訂合同。（二）合同履行1.合同雙方應嚴格按照合同約定履行各自的義務。分包商應按照合同約定的工程范圍、質量標準、工期要求等組織施工，確保工程順利進行。2.公司應按照合同約定及時支付工程款，同時加強對分包工程的監督檢查，確保分包商履行合同義務。（三）合同變更1.合同履行過程中，如因不可抗力或其他原因需要變更合同內容的，合同雙方應協商一致，并簽訂書面變更協議。2.變更協議作為原合同的補充文件，與原合同具有同等法律效力。（四）合同終止1.合同履行完畢，雙方的權利和義務即行終止。2.合同終止后，雙方應按照合同約定進行結算和清理，妥善處理善后事宜。五、工程分包施工管理（一）施工組織設計1.分包商應根據工程特點和合同要求，編制詳細的施工組織設計。施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環境保護措施等內容。2.施工組織設計經公司相關部門審核批準后，方可組織實施。（二）施工技術交底1.工程開工前，公司應向分包商進行施工技術交底。交底內容包括工程設計要求、施工技術標準、質量安全注意事項等。2.分包商應將施工技術交底內容傳達給施工班組，并做好記錄。（三）施工過程控制1.公司應加強對分包工程施工過程的監督檢查，定期或不定期對施工現場進行巡查。檢查內容包括工程質量、安全管理、施工進度、文明施工等方面。2.分包商應建立健全質量管理體系、安全管理體系和進度管理體系，加強施工現場管理，確保工程質量、安全和進度。（四）施工驗收1.分包工程完工后，分包商應按照合同要求和相關標準進行自檢。自檢合格后，向公司提交工程竣工驗收報告。2.公司組織相關部門對分包工程進行竣工驗收。驗收合格后，方可辦理工程結算和交付使用手續。六、工程分包質量管理（一）質量目標1.分包工程質量應符合國家和地方現行有關工程質量驗收標準及合同約定的質量標準。2.公司應制定明確的工程分包質量目標，并將其分解到各分包商和施工班組。（二）質量責任1.分包商對分包工程質量負直接責任，應建立質量管理體系，配備質量管理人員，加強質量控制。2.公司對分包工程質量負監督管理責任，應加強對分包商質量行為的監督檢查，督促其落實質量責任。（三）質量控制措施1.原材料、構配件和設備質量控制：分包商應嚴格按照合同要求和相關標準采購原材料、構配件和設備，并進行檢驗檢測。未經檢驗或檢驗不合格的原材料、構配件和設備不得用于工程施工。2.施工過程質量控制：分包商應按照施工技術標準和操作規程進行施工，加強工序質量控制，做好質量檢驗記錄。公司應加強對施工過程的質量監督檢查，對關鍵工序和隱蔽工程進行旁站監督。3.質量驗收：分包工程完工后，分包商應按照相關標準進行自檢，自檢合格后報公司進行驗收。公司組織相關部門對分包工程進行驗收，驗收合格后方可進入下一道工序或交付使用。（四）質量問題處理1.對于施工過程中出現的質量問題，分包商應立即采取措施進行整改，確保工程質量符合要求。2.公司對質量問題進行調查分析，查明原因，分清責任。對于因分包商原因造成的質量問題，由分包商承擔相應的責任，并負責整改。對于因公司原因造成的質量問題，公司應采取措施進行整改，并承擔相應的責任。七、工程分包安全管理（一）安全目標1.分包工程施工過程中，杜絕重大安全事故，減少一般安全事故，確保施工安全。2.公司應制定明確的工程分包安全目標，并將其分解到各分包商和施工班組。（二）安全責任1.分包商對分包工程安全負直接責任，應建立健全安全管理體系，配備安全管理人員，加強安全教育培訓，落實安全防范措施。2.公司對分包工程安全負監督管理責任，應加強對分包商安全行為的監督檢查，督促其落實安全責任。（三）安全控制措施1.安全管理制度：分包商應建立健全安全生產責任制、安全教育培訓制度、安全檢查制度、安全事故應急預案等安全管理制度。2.安全教育培訓：分包商應定期組織施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。未經安全教育培訓合格的人員不得上崗作業。3.安全檢查：分包商應定期進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。公司應加強對分包工程的安全檢查，對發現的安全問題及時下達整改通知書，督促分包商進行整改。4.安全防護措施：分包商應按照相關標準和規范，為施工人員配備必要的安全防護用品，并設置明顯的安全警示標志。5.安全事故應急預案：分包商應制定安全事故應急預案，定期進行演練，提高應對安全事故的能力。發生安全事故后，分包商應立即采取措施進行救援，并及時報告公司。（四）安全事故處理1.對于發生的安全事故，分包商應立即啟動應急預案，組織救援，保護事故現場，并及時報告公司。2.公司按照國家和地方有關規定，對安全事故進行調查處理。查明事故原因，分清責任，對事故責任單位和責任人依法進行處理。八、工程分包進度管理（一）進度目標1.分包工程應按照合同約定的工期要求完成施工任務。2.公司應制定明確的工程分包進度目標，并將其分解到各分包商和施工階段。（二）進度責任1.分包商對分包工程進度負直接責任，應根據合同工期要求，編制詳細的施工進度計劃，并組織實施。2.公司對分包工程進度負監督管理責任，應加強對分包商進度計劃執行情況的監督檢查，及時協調解決影響進度的問題。（三）進度控制措施1.進度計劃編制：分包商應根據合同工期要求和工程實際情況，編制詳細的施工進度計劃。進度計劃應包括工程進度橫道圖、網絡圖、資源配置計劃等內容。2.進度計劃執行：分包商應按照施工進度計劃組織施工，合理安排人力、物力和財力資源，確保工程進度順利進行。3.進度檢查與調整：公司應定期對分包工程進度進行檢查，對比實際進度與計劃進度的差異。如發現進度偏差，應及時分析原因，采取相應的調整措施，確保工程進度目標的實現。4.協調配合：公司應加強與業主、設計單位、監理單位等相關方的協調配合，及時解決影響工程進度的外部問題。分包商應加強與其他施工單位的協調配合，避免相互干擾，影響工程進度。九、工程分包成本管理（一）成本目標1.分包工程成本應控制在合同約定的范圍內，確保公司經濟效益。2.公司應制定明確的工程分包成本目標，并將其分解到各分包商和成本項目。（二）成本責任1.分包商對分包工程成本負直接責任，應加強成本管理，采取有效措施降低成本。2.公司對分包工程成本負監督管理責任，應加強對分包商成本核算和控制情況的監督檢查，確保成本目標的實現。（三）成本控制措施1.成本預算編制：分包商應根據合同價格和工程實際情況，編制詳細的成本預算。成本預算應包括直接成本和間接成本等內容。2.成本核算：分包商應建立健全成本核算制度，定期進行成本核算，及時掌握成本動態。3.成本控制：分包商應采取有效措施控制成本，如優化施工方案、合理安排資源、節約材料消耗、控制費用支出等。4.成本分析與考核：公司應定期對分包工程成本進行分析，對比實際成本與預算成本的差異，查明原因，采取措施進行改進。同時，對分包商成本控制情況進行考核，獎優罰劣。十、工程分包結算與支付管理（一）結算依據1.工程分包結算應以合同約定、工程竣工驗收報告、工程變更簽證、工程計量記錄等為依據。2.分包商應在工程完工后及時向公司提交工程結算報告及相關資料。（二）結算程序1.公司收到分包商提交的工程結算報告及相關資料后，組織相關部門進行審核。2.審核過程中，如發現問題，公司應及時與分包商溝通協商，要求其進行補充或修正。3.審核通過后，公司與分包商辦理工程結算手續，簽訂工