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文檔簡介

PAGEPAGE1疫情防控疫情應急處理預案一、總則(一)適用范圍本預案適用于本生產經營單位在疫情防控期間,發生疫情或疑似疫情事件時的應急處理工作。具體包含但不限于以下情況:1發現本單位員工、客戶或訪客中有人確診為新冠肺炎病例或疑似病例;2接到上級或相關部門關于疫情的通知,需要本單位采取應急措施;3發現疫情相關的潛在風險或隱患。(二)響應分級1基本原則:(1)快速響應:在疫情發生或疑似疫情發生時,應趕忙啟動應急預案,采取有效措施,確保及時掌控和除掉疫情。(2)分級響應:依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,對事故應急響應進行分級。(3)逐級上報:各級應急響應責任人應依照預案要求,及時向上級部門報告疫情情況及應急處理進展。2響應分級:(1)一級響應:當疫情危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位掌控事態本領較弱時,啟動一級響應。緊要措施包含:1成立疫情防控領導小組,負責全面指揮協調;2趕忙啟動應急響應機制,全面開展疫情排查、隔離、救治等工作;3向上級部門報告疫情情況,尋求幫忙;4加強與相關部門、企業的溝通協作,共同應對疫情。(2)二級響應:當疫情危害程度較高、影響范圍較大、生產經營單位掌控事態本領一般時,啟動二級響應。緊要措施包含:1疫情防控領導小組依據實際情況,組織開展應急工作;2加強疫情監測和防控,確保疫情不擴散;3向上級部門報告疫情情況,爭取支持;4加強與相關部門、企業的溝通協作。(3)三級響應:當疫情危害程度較低、影響范圍較小、生產經營單位掌控事態本領較強時,啟動三級響應。緊要措施包含:1疫情防控領導小組負責統籌協調,引導各部門開展應急工作;2加強疫情監測和防控,確保疫情不擴散;3向上級部門報告疫情情況,供應相關信息;4加強與相關部門、企業的溝通協作。二、應急組織機構及職責(一)應急組織形式及構成單位(部門)本預案采用分級響應的應急組織形式,應急組織機構由以下構成單位(部門)構成:1疫情防控領導小組負責全面領導、指揮和協調疫情防控應急工作。2應急指揮部在疫情防控領導小組的領導下,負責具體實施應急響應措施。3防備掌控組負責疫情的防備、監測和報告。4隔離救治組負責對確診或疑似病例進行隔離救治。5信息宣傳組負責疫情信息的收集、整理、發布和宣傳教育。6物資保障組負責應急物資的采購、儲備和調配。7交通保障組負責疫情期間的交通運輸保障。8維護穩定組負責維護生產經營秩序和社會穩定。(二)應急處理職責1疫情防控領導小組職責:確定應急預案的啟動和停止;審批應急響應措施;引導、協調各部門開展應急工作;向上級部門報告疫情及應急處理情況。2應急指揮部職責:負責應急響應的組織實施;引導各部門開展應急處理;協調各部門之間的工作;負責應急物資的調配。3防備掌控組職責:開展疫情監測,及時發現和掌控疫情;對疫情風險進行評估;引導各部門開展防備掌控工作;向指揮部報告疫情情況。4隔離救治組職責:對確診或疑似病例進行隔離救治;引導各部門開展病例排查和救治工作;向指揮部報告病例情況。5信息宣傳組職責:收集、整理、發布疫情信息;開展宣傳教育,提高員工防控意識;向指揮部報告信息宣傳情況。6物資保障組職責:負責應急物資的采購、儲備和調配;向指揮部報告物資保障情況。7交通保障組職責:確保疫情期間的交通運輸暢通;向指揮部報告交通保障情況。8維護穩定組職責:維護生產經營秩序和社會穩定;向指揮部報告穩定工作情況。(三)工作小組構成、職責分工及行動任務1防備掌控組構成:由安全管理部門、衛生部門、人力資源部門等構成。職責分工:負責疫情監測、風險評估、防備措施實施等。行動任務:開展日常疫情監測,及時發現異常情況,訂立并實施防備措施。2隔離救治組構成:由醫療部門、護理部門、后勤保障部門等構成。職責分工:負責病例隔離、救治、轉運等工作。行動任務:對確診或疑似病例進行隔離救治,確保救治質量。3信息宣傳組構成:由宣傳部門、人力資源部門等構成。職責分工:負責疫情信息的收集、整理、發布和宣傳教育。行動任務:及時發布疫情信息,開展宣傳教育活動,提高員工防控意識。4物資保障組構成:由后勤保障部門、采購部門等構成。職責分工:負責應急物資的采購、儲備和調配。行動任務:確保應急物資的充分供應,及時調配物資。5交通保障組構成:由運輸部門、后勤保障部門等構成。職責分工:負責疫情期間的交通運輸保障。行動任務:確保交通運輸暢通,滿足應急需求。6維護穩定組構成:由安保部門、人力資源部門等構成。職責分工:負責維護生產經營秩序和社會穩定。行動任務:確保生產經營秩序穩定,維護社會和諧。三、信息接報(一)應急值守電話124小時應急值守電話:[電話號碼]2信息接收電話:[電話號碼]3信息反饋電話:[電話號碼](二)事故信息接收1接收范圍:全部與疫情防控相關的信息,包含病例報告、疑似病例報告、疫情監測數據、防控措施實施情況等。2接收方式:電話、短信、電子郵件、現場報告等。(三)內部通報程序、方式和責任人1通報程序:發現疫情信息后,趕忙通過應急值守電話報告值班人員。值班人員接到報告后,快速核實信息,確認真實性。確認信息后,及時向應急指揮部報告,并啟動應急預案。應急指揮部依據預案要求,向相關小組下達指令,啟動應急處理。2通報方式:電話、短信、電子郵件、內部會議等。3責任人:應急值守人員、應急指揮部成員、相關小組負責人。(四)向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程:應急指揮部接到疫情信息后,趕忙向主管部門報告。主管部門接到報告后,依照規定時限向上一級主管部門報告。上一級主管部門接到報告后,依照規定時限向國家或地方衛生健康部門報告。2報告內容:疫情基本情況,包含病例數量、疑似病例數量、疫情來源等。應急響應措施及實施情況。需要上級部門支持的事項。3報告時限:發現疫情后,應在1小時內向上級主管部門報告。上級主管部門應在2小時內向上一級主管部門報告。上一級主管部門應在3小時內向國家或地方衛生健康部門報告。4責任人:應急指揮部負責人、主管部門負責人、上一級主管部門負責人。(五)向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法:通過電話、短信、電子郵件、正式公文等方式通報。通過新聞媒體、官方網站等公開渠道發布信息。2程序:應急指揮部確認信息真實性后,向相關單位通報。通報內容應準確、客觀及時。通報后,應記錄通報情況,包含通報時間、對象、內容等。3責任人:應急指揮部負責人負責組織通報工作。信息宣傳組負責人負責通過媒體等公開渠道發布信息。相關部門負責人負責向本部門外的單位通報信息。四、信息處理與研判(一)響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急指揮部負責收集疫情相關信息,包含病例數據、疫情發展趨勢、防控措施執行情況等。防備掌控組對收集到的信息進行初步評估,推斷疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性,結合響應分級明確的條件,應急領導小組進行綜合研判。若事故信息實現響應啟動條件,應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動條件,但存在潛在風險,應急領導小組可作出預警啟動的決策,做好響應準備,并實時跟蹤事態發展。3自動啟動機制系統自動監測疫情數據,當數據實現預設的響應啟動條件時,系統自動啟動相應級別的應急響應。自動啟動機制應具備人工干涉功能,確保在必需時能夠手動停止或調整響應。(二)響應啟動的具體流程1信息報告發現疫情信息后,通過應急值守電話或其他方式報告給應急指揮部。2信息核實應急指揮部對報告的信息進行核實,確認信息的真實性和準確性。3響應啟動核實信息后,應急指揮部向應急領導小組報告,并提出響應啟動的建議。應急領導小組依據預案要求和實際情況,決議是否啟動響應,并宣布啟動相應級別的應急響應。4響應行動各應急小組依照預案要求和應急指揮部的指令,開展應急處理工作。(三)響應級別調整1跟蹤事態發展應急指揮部和防備掌控組連續跟蹤疫情發展,收集相關信息。2科學分析處理需求依據事態發展和處理效果,科學分析處理需求。3及時調整響應級別若事態得到有效掌控,可漸漸降低響應級別。若事態加劇,需提高響應級別,采取更嚴格的措施。4躲避響應不足或過度響應依據實際情況,確保響應措施既不過度也不不足,以最有效的方式應對疫情。(四)責任1應急指揮部負責響應啟動的決策和響應級別調整。2各應急小組負責人負責本小組的響應行動和響應級別調整的執行。3防備掌控組負責供應疫情發展和處理需求的實時分析報告。五、預警(一)預警啟動1預警信息發布渠道內部通報:通過公司內部通訊系統、公告欄、郵件等方式。社會公告:通過官方網站、新聞媒體等公開渠道。2預警信息發布方式文字通報:包含預警級別、預警內容、應對措施等。圖文并茂:通過圖表、流程圖等形式,使信息更直觀易懂。3預警信息發布內容預警級別:依據疫情風險等級確定預警級別。預警內容:包含疫情基本情況、潛在風險、防控措施等。應對措施:針對預警級別的應對策略和具體措施。(二)響應準備1隊伍準備成立應急隊伍,明確各小構成員及其職責。對應急隊伍進行專業培訓,提高應對疫情的本領。2物資準備采購或儲備必需的防疫物資,如口罩、消毒液、防護服等。確保物資的質量和數量符合應急需求。3裝備準備準備應急所需的醫療設備、交通工具等。確保裝備的完好性和可用性。4后勤準備做好應急人員的食宿布置。確保應急工作的后勤保障。5通信準備確保應急通訊設備暢通,包含移動電話、對講機、衛星電話等。建立應急通訊網絡,確保信息傳遞的及時性和準確性。(三)預警解除1預警解除的基本條件疫情得到有效掌控,病例數量連續下降。防控措施得到全面執行,疫情傳播風險降低。社會公眾的防控意識提高,疫情信息傳播得到有效管理。2預警解除的要求應急指揮部依據疫情發展情況,提出預警解除的建議。應急領導小組審核并通過預警解除的決議。通知各相關部門和小組做好預警解除后的善后工作。3責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策和實施。各相關部門負責人負責本部門預警解除后的工作落實。防備掌控組負責監測疫情發展,提出預警解除的建議。六、應急響應(一)響應啟動1確定響應級別依據疫情危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,確定響應級別(如一級、二級、三級響應)。響應級別確定后,應趕忙向全體相關人員發布響應指令。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開:趕忙召開應急指揮部會議,討論并確定應急處理措施。信息上報:向上級主管部門和上級單位報告疫情情況和應急響應措施。資源協調:協調各部門資源,確保應急處理工作順利開展。信息公開:通過公司內部和外部的公開渠道發布疫情信息和應急響應信息。后勤及財力保障:確保應急工作的后勤保障和財力支持。(二)應急處理1事故現場的警戒疏散設立警戒線,隔離污染區。引導人員疏散,確保安全距離。2人員搜救依照預案要求,開展人員搜救工作。確保人員搜救過程中的安全。3醫療救治確保醫療救治工作的及時性和有效性。對疑似病例和確診病例進行隔離治療。4現場監測對現場環境、空氣等進行實時監測,確保環境安全。5技術支持供應必需的技術支持和咨詢服務。6工程搶險在確保安全的前提下,開展必需的工程搶險工作。7環境保護防止疫情擴散,采取有效措施保護環境。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著防護裝備。定期對工作人員進行健康監測和防護培訓。(三)應急幫忙1向外部懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時,通過應急指揮部向外部(救援)氣力懇求幫忙。明確懇求幫忙的方式、內容、時限和要求。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制,確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力到達后的指揮關系和工作職責。3外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力聽從應急指揮部的統一指揮。應急指揮部依據實際情況,指定專人負責與外部救援氣力協調工作。(四)響應停止1響應停止的基本條件疫情得到有效掌控,疫情風險降低至可控水平。現場處理工作完成,無新增病例。2響應停止的要求應急指揮部提出響應停止的建議。應急領導小組審核并通過響應停止的決議。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和實施。各相關部門負責人負責本部門響應停止后的工作落實。七、后期處理(一)污染物處理1確定污染物處理方案依據污染物類型和污染程度,訂立相應的處理方案。處理方案應確保污染物得到有效掌控和處理,防止二次污染。2實施污染物處理依照處理方案,對污染物進行收集、轉運和處理。采用專業的設備和工藝,確保處理效果。3監測與評估對污染物處理過程進行連續監測,確保處理效果實現預期。對處理效果進行評估,依據評估結果調整處理方案。(二)生產秩序恢復1訂立恢復計劃依據疫情情況和生產需求,訂立生產秩序恢復計劃。計劃應包含恢復生產的時間表、步驟和措施。2漸漸恢復生產依照恢復計劃,漸漸恢復生產活動。注意安全生產,防止因恢復生產導致的次生事故。3質量掌控加強產品質量掌控,確保恢復生產后的產品質量符合標準。(三)人員布置1人員健康跟蹤對全部員工進行健康跟蹤,包含已確診、疑似病例和緊密接觸者。定期收集健康信息,確保信息的準確性和及時性。2重新上崗對已痊愈的員工,依據身體情形和工作崗位要求,重新布置上崗。對無法上崗的員工,供應相應的醫療和福利支持。3培訓與教育對全部員工進行疫情防控知識的培訓和教育,提高員工的防控意識和本領。定期組織疫情防控演練,提高應急處理本領。(四)資料整理與歸檔1整理應急響應過程中的全部資料,包含應急預案、應急行動記錄、會議紀要、通信記錄等。2對整理好的資料進行歸檔,確保資料的完整性和可追溯性。3定期對歸檔資料進行審查和更新,確保預案的有效性和適用性。(五)總結評估1應急響應結束后,組織對整個應急過程進行總結評估。2評估內容包含應急響應的及時性、有效性、各環節的協調搭配等。3依據評估結果,提出改進措施,完善應急預案和應急管理體系。八、應急保障(一)通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部:[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]防備掌控組:[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]隔離救治組:[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]信息宣傳組:[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]物資保障組:[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]交通保障組:[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]維護穩定組:[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]外部救援單位:[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]2通信方法采用電話、短信、電子郵件、網絡通訊等現代化通信手段。確保通信線路的暢通和穩定性。3備用方案在緊要通信手段失效時,啟用備用通信設備或備用線路。建立應急通訊小組,負責備用方案的執行。4保障責任人通信與信息保障負責人:[姓名][聯系電話]負責確保應急通信系統的正常運行和信息傳遞的及時性。(二)應急隊伍保障1應急人力資源專家:包含醫療衛生、疫情防控、應急管理等方面的專家。專兼職應急救援隊伍:由公司內部員工構成,具備應急救援本領。協議應急救援隊伍:與外部專業救援機構簽訂協議,一旦需要可快速響應。2隊伍培訓定期對應急隊伍進行專業培訓,提高其應急處理本領。培訓內容包含疫情防控知識、應急處理技能、心理輔導等。(三)物資裝備保障1應急物資和裝備類型防護用品:口罩、防護服、手套、護目鏡等。醫療用品:消毒液、體溫計、藥品等。交通工具:應急車輛、救助車等。通訊設備:對講機、衛星電話等。2數量、性能、存放位置依據應急響應需求,確定各類物資和裝備的數量。確保物資和裝備的性能符合使用要求。物資和裝備應存放在安全、便于取用的位置。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案,確保運輸過程中的安全。明確物資和裝備的使用條件和操作規程。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行更新和增補,確保其處于良好狀態。更新和增補時限應依據物資和裝備的實際使用情況確定。5管理責任人及其聯系方式物資裝備管理責任人:[姓名][聯系電話]負責物資和裝備的采購、儲存、分發和日常維護。6臺賬建立建立物資和裝備臺賬,記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期核對臺賬,確保物資和裝備的準確性和完整性。九、其他保障(一)能源保障1確保應急響應期間,生產經營單位的能源供應穩定。2訂立能源應急預案,包含備用能源的啟用和調配方案。3負責能源保障的負責人:[姓名][聯系電話]4聯系方式:[能源供應商聯系人][聯系電話](二)經費保障1確保應急響應所需的經費及時到位。2訂立經費預算,明確經費的使用范圍和審批程序。3負責經費保障的負責人:[姓名][聯系電話]4聯系方式:[財務部門聯系人][聯系電話](三)交通運輸保障1確保應急物資和人員的運輸暢通無阻。2訂立交通運輸保障方案,包含道路保障、交通工具調度等。3負責交通運輸保障的負責人:[姓名][聯系電話]4聯系方式:[運輸部門聯系人][聯系電話](四)治安保障1加強應急響應區域的安全巡邏,維護社會治安秩序。2與公安機關保持緊密聯系,確保應急響應期間的安全穩定。3負責治安保障的負責人:[姓名][聯系電話]4聯系方式:[安保部門聯系人][聯系電話](五)技術保障1供應必需的技術支持,包含信息處理、數據分析、遠程診斷等。2確保信息技術系統的穩定運行,保障數據安全和信息傳遞。3負責技術保障的負責人:[姓名][聯系電話]4聯系方式:[信息技術部門聯系人][聯系電話](六)醫療保障1確保應急響應期間的醫療資源充分,包含醫療設施、藥品、醫護人員等。2與醫療機構建立合作關系,確保緊急醫療救治本領。3負責醫療保障的負責人:[

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