PAGEPAGE1油品泄漏事故應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在油品儲存、運輸、裝卸、使用等過程中發生的油品泄漏事故。包含但不限于以下情況：（1）油罐、管道、容器等設備損壞導致的油品泄漏；（2）油品運輸車輛、船舶等發生事故導致的油品泄漏；（3）油品使用過程中發生的泄漏；（4）其他可能導致油品泄漏的突發事件。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：當事故造成嚴重環境污染，可能對周邊居民生命資產安全造成重點威逼，或事故影響范圍廣泛，需跨區域、跨部門協同處理時，啟動一級響應。（2）二級響應：當事故造成確定環境污染，對周邊居民生命資產安全有確定威逼，或事故影響范圍較廣，需跨部門協同處理時，啟動二級響應。（3）三級響應：當事故造成局部環境污染，對周邊居民生命資產安全影響較小，或事故影響范圍有限，由生產經營單位自行處理時，啟動三級響應。分級響應的基本原則：（1）事故發生單位應趕忙啟動應急預案，依據事故實際情況，確定響應級別；（2）各級應急響應啟動后，應依照預案要求，快速采取有效措施，掌控事故擴散，減少損失；（3）各級應急響應啟動后，應依照預案要求，及時向上級應急管理部門報告事故情況，并接受上級應急管理部門的引導和協調；（4）各級應急響應結束后，應進行事故調查和總結，完善應急預案，提高應急處理本領。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）油品泄漏事故應急預案的應急組織機構應設置應急指揮部，作為事故應急工作的最高指揮機構。應急指揮部由以下構成單位（部門）構成：（1）應急指揮部：負責統一指揮、協調和調度事故應急工作。指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面指揮事故應急工作。副指揮長：由生產經營單位分管安全生產的負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。（2）現場指揮部：負責現場應急處理工作的具體指揮。指揮長：由現場應急總指揮或現場最高負責人擔負。副指揮長：由現場應急處理工作的緊要負責人擔負。（3）應急辦公室：負責應急工作的日常管理、信息收集、上報和發布。主任：由生產經營單位綜合管理部門負責人擔負。副主任：由生產經營單位安全管理部門負責人擔負。（4）現場救援組：負責現場事故的救援工作。組長：由生產經營單位專業救援人員擔負。副組長：由生產經營單位安全管理人員擔負。（5）環境保護組：負責監測泄漏區域的環境污染情況，采取環境保護措施。組長：由生產經營單位環保部門負責人擔負。副組長：由生產經營單位專業環保人員擔負。（6）醫療救助組：負責事故傷員的救治工作。組長：由生產經營單位醫療部門負責人或專業醫護人員擔負。副組長：由生產經營單位安全管理人員擔負。（7）通信保障組：負責應急通信設備的維護、調度和信息傳遞。組長：由生產經營單位信息部門負責人擔負。副組長：由生產經營單位專業通信人員擔負。（8）物資保障組：負責應急物資的籌備、調配和分發。組長：由生產經營單位后勤保障部門負責人擔負。副組長：由生產經營單位物資管理部門負責人擔負。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部職責分工：指揮長負責全面決策和指揮，副指揮長幫忙指揮長工作。行動任務：啟動應急響應，發布應急指令，協調各部門、各單位的工作。（2）現場指揮部職責分工：現場指揮長負責現場應急處理的具體指揮，副指揮長幫忙指揮長工作。行動任務：現場指揮救援行動，協調各救援小組的工作。（3）應急辦公室職責分工：主任負責應急工作的日常管理，副主任幫忙主任工作。行動任務：收集、整理和上報事故信息，發布應急通告。（4）現場救援組職責分工：組長負責救援工作的組織實施，副組長幫忙組長工作。行動任務：組織現場救援，掌控泄漏源，防止事故擴大。（5）環境保護組職責分工：組長負責環境保護工作的組織實施，副組長幫忙組長工作。行動任務：監測環境污染物濃度，采取封堵、隔離等環境保護措施。（6）醫療救助組職責分工：組長負責醫療救助工作的組織實施，副組長幫忙組長工作。行動任務：救治傷員，確保傷員得到及時有效的醫療救治。（7）通信保障組職責分工：組長負責通信保障工作的組織實施，副組長幫忙組長工作。行動任務：確保應急通信暢通，協調各小組間的信息傳遞。（8）物資保障組職責分工：組長負責物資保障工作的組織實施，副組長幫忙組長工作。行動任務：籌備、調配和分發應急物資，確保救援工作順利進行。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，確保事故信息能夠及時接報。應急值守電話：[具體電話號碼]負責人：[應急值守負責人姓名及職務]2事故信息接收事故信息應通過以下途徑接收：a生產經營單位內部電話、移動電話、短信等通訊工具；b現場監控設備、報警系統等自動報警裝置；c相近單位、群眾、媒體等外部信息來源。接收人員應認真記錄事故發生的時間、地方、原因、危害程度等信息。3內部通報程序、方式和責任人內部通報應趕忙進行，確保相關部門和人員及時了解事故情況。通報方式：通過電話、短信、內部通訊系統等。責任人：應急辦公室負責人及各小組組長。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人報告流程：a應急辦公室接收事故信息后，趕忙向應急指揮部報告；b應急指揮部確認事故情況后，決議是否需要向上級主管部門、上級單位報告；c依照規定時限向相關單位報告。報告內容：a事故發生的時間、地方、原因；b事故危害程度、影響范圍；c生產經營單位已采取的應急處理措施；d需要上級主管部門、上級單位支持的事項。報告時限：a一級響應：事故發生后1小時內；b二級響應：事故發生后2小時內；c三級響應：事故發生后4小時內。責任人：應急指揮部指揮長及應急辦公室負責人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：a通過電話、傳真、電子郵件等方式；b通過政府指定的信息發布平臺；c通過新聞媒體等公共渠道。程序：a應急辦公室負責收集整理事故信息；b應急指揮部決議通報范圍和內容；c應急辦公室依照規定程序向相關部門或單位通報。責任人：應急辦公室負責人及應急指揮部指揮長。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式信息收集：應急辦公室負責收集事故現場的信息，包含事故發生的時間、地方、原因、危害程度、影響范圍等。初步研判：應急辦公室對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度和可控性。緊急會商：應急指揮部組織相關部門和人員召開緊急會商會議，對事故信息進行深入分析，評估事故的潛在風險和影響。響應啟動決策：a若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。b若事故信息未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，宣布進入預警狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。響應啟動方式：a通過應急指揮部的內部通訊系統發布應急響應指令；b通過電話、短信、電子郵件等方式向相關單位和人員通報應急響應啟動情況。2響應分級條件一級響應：事故造成嚴重環境污染，可能對周邊居民生命資產安全造成重點威逼，或事故影響范圍廣泛，需跨區域、跨部門協同處理。二級響應：事故造成確定環境污染，對周邊居民生命資產安全有確定威逼，或事故影響范圍較廣，需跨部門協同處理。三級響應：事故造成局部環境污染，對周邊居民生命資產安全影響較小，或事故影響范圍有限，由生產經營單位自行處理。3跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事故事態發展，通過現場救援組、環境保護組等小組收集實時信息。科學分析處理需求：依據收集到的信息，科學分析事故處理需求，評估現有應急資源是否滿足需求。4響應級別調整及時調整響應級別：依據事故事態的更改，及時調整應急響應級別，躲避響應不足或過度響應。信息發布：調整響應級別后，通過應急指揮部的信息發布渠道向相關單位和人員通報調整情況。5應急領導小組職責應急領導小組負責對事故信息進行綜合研判，決議是否啟動應急響應，以及響應的級別。應急領導小組應定期召開會議，評估應急響應效果，必需時調整應急措施。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：a內部通訊系統；b電話、短信、電子郵件；c公共廣播、網絡媒體。預警信息發布方式：a緊急電話會議；b預警通告；c新聞發布。預警信息發布內容：a預警啟動的原因；b可能發生的風險；c應急準備的要求；d接收預警信息的范圍和方式。2響應準備隊伍準備：a確保應急隊伍的緊急集結本領；b組織應急隊伍進行必需的培訓和演練。物資準備：a確保應急物資的充分，包含防護裝備、應急車輛、泄漏掌控料子等；b建立物資儲備清單，并定期檢查更新。裝備準備：a確保應急裝備的完好和可用性；b對應急裝備進行定期維護和測試。后勤準備：a確保應急現場的后勤保障，包含餐飲、留宿、醫療等；b建立應急后勤保障預案。通信準備：a確保應急通信系統的正常運行；b配備備用通信設備，以防主通信系統失效。3預警解除預警解除的基本條件：a事故風險已得到有效掌控；b可能造成的環境污染已得到妥當處理；c應急準備和響應已實現預期效果。預警解除的要求：a應急指揮部應組織評估，確認滿足解除預警的條件；b通過與預警信息發布渠道相同的途徑發布預警解除通知。責任人：a應急指揮部負責預警解除的決策和發布；b應急辦公室負責預警解除通知的具體實施。六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。響應啟動后的程序性工作：a應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，分析事故情況，確定應急處理方案。b信息上報：依照應急預案要求，及時向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。c資源協調：協調各部門、各單位資源，確保應急響應的順利進行。d信息公開：通過適當渠道向公眾發布事故信息，確保信息透亮。e后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持。2應急處理警戒疏散：設立警戒區域，組織受威逼人員疏散至安全地帶。人員搜救：組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保人員安全。醫療救治：啟動醫療救助組，對受傷人員進行救治，并做好傷員轉運工作。現場監測：環境保護組對泄漏區域進行監測，評估污染程度。技術支持：技術支持組供應專業技術和設備支持，幫忙應急處理。工程搶險：工程搶險組進行泄漏源掌控、污染區域隔離等工程搶險工作。環境保護：采取有效措施掌控污染擴散，防止環境污染擴大。人員防護要求：參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備，確保自身安全。3應急幫忙懇求幫忙程序及要求：當事故超降生產經營單位自身處理本領時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙，并明確幫忙需求。聯動程序及要求：與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。外部（救援）氣力到達后的指揮關系：明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作的統一指揮和協調。4響應停止響應停止的基本條件：a事故風險得到有效掌控；b污染得到妥當處理；c受影響人員得到妥當布置；d應急指揮部認為可以停止應急響應。要求：a應急指揮部應組織評估，確認滿足停止響應的條件；b通過適當渠道向公眾發布響應停止信息。責任人：a應急指揮部負責響應停止的決策和實施；b應急辦公室負責響應停止信息的發布和后續工作布置。七、后期處理1污染物處理清理與處理：對泄漏區域進行徹底清理，對泄漏的油品進行收集、轉移和處理。環境監測：對清理后的區域進行環境監測，確保污染物濃度實現國家標準。驗收與報告：對污染物處理效果進行驗收，并向上級主管部門和相關部門提交處理報告。2生產秩序恢復設備檢查與維護和修理：對受事故影響的設備進行檢查和維護和修理，確保其安全可靠運行。生產流程調整：依據事故影響程度，調整生產流程，確保生產秩序盡快恢復正常。信息發布：通過內部通訊和外部公告，告知員工生產恢復情況，除掉員工顧慮。3人員布置受影響員工布置：對因事故受影響的員工供應必需的布置措施，包含臨時工作布置、崗位調整或經濟彌補。心理輔導：對事故幸存者和受影響員工供應心理輔導和咨詢服務，幫忙他們恢復正常生活和工作狀態。責任追究與賠償：對事故責任進行調查，依據相關法律法規進行責任追究，并依照規定進行賠償。4事故調查與總結事故調查：成立事故調查組，對事故原因、過程、責任等進行調查，查明事故原因和責任。總結報告：編制事故調查報告，總結事故教訓，提出改進措施和防備建議。教育培訓：組織事故相關人員進行教育培訓，提高安全意識和應急處理本領。5防備措施與改進防備措施：依據事故調查結果，訂立針對性的防備措施，防止仿佛事故再次發生。改進措施：對應急預案進行修訂和完善，提升應急處理本領；對相關設備、設施進行維護和升級。連續監督：建立事故防備監督機制，定期檢查防備措施的實施情況，確保長效機制的有效運行。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：a應急指揮部成員及各小組負責人；b外部救援單位及相關部門；c通訊保障組人員。通信方法：a應急專用電話、短信；b公共通信網絡；c互聯網及內部通訊系統。備用方案：a當主通信系統失效時，啟用備用通信系統；b建立衛星通信、無線電通信等備用通信方式。保障責任人：a通信保障組組長負責通信系統的正常運行和備用方案的執行；b各應急小組負責人負責本小組內部通信的保障。2應急隊伍保障相關應急人力資源：a專家團隊：包含環境監測、醫療救助、工程搶險等方面的專家；b專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備確定的應急救援本領；c協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，以備緊急情況下調用。應急隊伍培訓與演練：a定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領；b建立應急隊伍檔案，記錄隊員培訓、演練及資質情況。3物資裝備保障應急物資和裝備：a防護裝備：防化服、防毒面具、手套、靴子等；b清理設備：吸油氈、吸附劑、砂石等；c監測設備：氣體檢測儀、水質檢測儀、輻射檢測儀等；d救援設備：救生器材、破拆工具、消防器材等。類型、數量、性能、存放位置、運輸及使用條件、更新及增補時限：a認真列出各類物資和裝備的類型、數量、性能參數；b確定物資和裝備的存放位置，確保易取易用；c訂立物資和裝備的運輸及使用條件，確保安全有效；d建立物資和裝備的更新及增補時限，確保其處于良好狀態。管理責任人及其聯系方式：a明確物資和裝備的管理責任人；b供應管理責任人的聯系方式，以便及時溝通和調配。臺賬建立：a建立物資和裝備的認真臺賬，記錄其購買、使用、維護、更新等情況；b定期對臺賬進行審查和更新，確保信息的準確性和及時性。九、其他保障1能源保障確保應急期間電力、水源、燃料等能源供應的穩定性和可靠性。訂立能源供應應急預案，明確應急能源的儲備、調配和使用方案。負責人：能源保障小組組長。2經費保障確保應急響應所需的經費及時到位。訂立經費預算，明確資金使用范圍和審批流程。負責人：財務部門負責人。3交通運輸保障確保應急物資、設備、人員等的運輸暢通。與交通運輸部門建立聯系，優先保障應急車輛通行。負責人：交通運輸保障小組組長。4治安保障確保事故現場及周邊地區的治安秩序。與公安機關合作，加強對事故現場的巡邏和監控。負責人：治安保障小組組長。5技術保障供應必需的專業技術支持，包含環境監測、數據分析、設備維護等。確保應急技術設備的正常運行和更新。負責人：技術保障小組組長。6醫療保障確保應急醫療救治的需求得到滿足。與醫療機構建立合作關系，供應緊急醫療救治服務。負責人：醫療保障小組組長。7后勤保障供應應急響應所需的辦公、留宿、餐飲等后勤支持。確保應急人員的飲食、休息等基本生活需求得到滿足。負責人：后勤保障小組組長。能源保障小組應定期檢查能源設施，確保應急情況下能源供應的連續性。經費保障小組應確保應急資金及時到位，并對資金使用進行監督。交通運輸保障小組應與相關部門協調，確保應急車輛優先