PAGEPAGE1禍害應急信息收集與分析預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中可能發生的各類生產安全事故的應急信息收集與分析工作。包含但不限于火災、爆炸、泄漏、中毒、環境污染等事故，旨在確保事故發生時，能夠快速、準確、有效地收集和分析相關信息，為應急響應供應科學依據。（二）響應分級1基本原則：（1）以人為本，確保人員生命安全；（2）快速響應，最大限度地減少事故損失；（3）分級負責，明確各級職責；（4）信息共享，實現信息互通有無。2響應分級標準：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急響應分為四個等級：（1）一級響應：適用于特別重點事故，可能造成重點人員傷亡、資產損失或環境污染，嚴重影響社會穩定；（2）二級響應：適用于重點事故，可能造成較大人員傷亡、資產損失或環境污染，影響較大；（3）三級響應：適用于較大事故，可能造成確定人員傷亡、資產損失或環境污染，影響一般；（4）四級響應：適用于一般事故，可能造成細小人員傷亡、資產損失或環境污染，影響較小。各級響應的具體實施，應依據事故的具體情況和應急預案要求進行。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式我單位設立禍害應急信息收集與分析小組作為應急處理的核心機構，負責應急信息收集與分析工作的組織、協調和實施。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部：負責全面領導和指揮禍害應急信息收集與分析工作，包含訂立應急響應計劃、發布應急指令、協調各部門行動等。指揮長：負責應急指揮部整體工作，協調各部門的應急處理行動。副指揮長：幫忙指揮長開展工作，負責應急指揮部的日常管理和應急響應工作。（2）信息收集組：職責：負責及時、準確地收集禍害發生的相關信息。成員：由信息科技部門、安全管理部門等相關人員構成。行動任務：收集事故現場、周邊環境、人員傷亡、資產損失、救援進展等信息。（3）分析評估組：職責：對收集到的信息進行評估，分析事故原因、發展趨勢和可能產生的后果。成員：由安全專家、技術人員、心理專家等相關人員構成。行動任務：評估事故危害程度、影響范圍，猜測事故發展趨勢，為應急決策供應科學依據。（4）應急通信組：職責：確保應急信息的暢通，負責應急通信設備的維護和管理。成員：由通信部門、信息技術部門等相關人員構成。行動任務：建立應急通信網絡，確保各級組織之間、各部門之間的信息傳遞。（5）宣傳報道組：職責：對外發布禍害信息，及時回應社會關切，維護社會穩定。成員：由公關部門、宣傳部門等相關人員構成。行動任務：發布事故信息、救援進展，進行輿論引導和宣傳報道。（二）工作小組的具體構成、職責分工及行動任務1信息收集組構成：信息科技部門人員、安全管理人員、現場調查員等。職責分工：負責現場信息收集、事故調查、資料整理等工作。行動任務：現場事故情況拍照、錄像、手記樣品、詢問目擊者等。2分析評估組構成：安全專家、技術人員、環境監測人員等。職責分工：負責事故原因分析、風險評估、應急措施建議等工作。行動任務：對事故原因進行技術分析，提出應急處理方案和防備措施。3應急通信組構成：通信部門人員、信息技術人員等。職責分工：負責應急通信設備的檢查、維護和調度。行動任務：確保應急通信系統的正常運行，保障信息暢通。4宣傳報道組構成：公關人員、宣傳人員、媒體聯絡人員等。職責分工：負責事故信息發布、輿論引導和媒體協調。行動任務：對外發布事故信息，組織媒體采訪，處理輿情。各工作小組在應急指揮部統一領導下，協同搭配，確保禍害應急信息收集與分析工作高效有序進行。三、信息接報（一）應急值守電話1設立24小時應急值守電話，確保事故信息能夠隨時接報。2應急值守電話：[具體電話號碼]3負責人：[具體負責人姓名及聯系方式]（二）事故信息接收1事故信息可通過電話、短信、電子郵件、現場報告等方式接收。2接收人員應具備確定的應急知識，能夠快速識別事故信息，并趕忙報告給應急指揮部。3接收人員職責：確認事故信息的真實性、完整性和及時性。對接報的事故信息進行初步記錄。趕忙通知應急指揮部，啟動應急預案。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接收人員接到事故信息后，趕忙通知應急指揮部。應急指揮部依據事故等級啟動相應預案，并向相關領導報告。相關領導依據事故情況決議是否啟動應急響應。2通報方式：緊急情況下的口頭通報。非緊急情況下的書面通報。3責任人：接收人員：負責及時接收和初步處理事故信息。應急指揮部：負責內部通報和應急響應的啟動。相關領導：負責決策和指揮應急響應。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部依據事故情況，決議是否向上級主管部門、上級單位報告。通過電話、傳真、電子郵件等方式向上級報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因。事故造成的傷亡、資產損失情況。應急響應措施和進展情況。需要上級支持的事項。3報告時限：事故發生后趕忙報告。首次報告應在事故發生后1小時內完成。隨后依據事故進展情況，每隔確定時間進行續報。4責任人：應急指揮部：負責向上級報告事故信息。相關領導：負責審批和簽發報告。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件、官方公告等方式通報。依據事故影響范圍和性質，選擇合適的通報渠道。2通報程序：應急指揮部依據事故情況，決議是否向外部通報。通過指定責任人進行通報。3責任人：應急指揮部：負責決議是否通報以及通報的具體內容。指定責任人：負責實施通報工作，確保信息準確及時地轉達給相關部門或單位。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急信息收集組負責收集事故相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失等。分析評估組對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙宣布啟動應急預案。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進入響應準備狀態。3響應啟動方式人工啟動：應急領導小組依據分析評估結果，決議啟動相應級別的應急預案。自動啟動：若事故信息自動監測系統檢測到實現響應啟動條件的事故信息，系統將自動啟動應急預案。（二）響應分級條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動條件如下：1一級響應：特別重點事故，可能造成重點人員傷亡、資產損失或環境污染，嚴重影響社會穩定。2二級響應：重點事故，可能造成較大人員傷亡、資產損失或環境污染，影響較大。3三級響應：較大事故，可能造成確定人員傷亡、資產損失或環境污染，影響一般。4四級響應：一般事故，可能造成細小人員傷亡、資產損失或環境污染，影響較小。（三）響應啟動后的措施1跟蹤事態發展：應急指揮部應實時跟蹤事故發展情況，收集相關信息，評估事態更改。2科學分析處理需求：依據事態發展和信息分析結果，科學評估處理需求，訂立相應的應急處理措施。3及時調整響應級別：依據事故更改和處理效果，及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。4躲避響應不足或過度響應：在響應過程中，應躲避因響應不足而無法掌控事態，或因過度響應而造成不必需的資源揮霍。（四）應急領導小組的職責1應急領導小組負責對事故信息進行綜合研判，作出響應啟動的決策。2應急領導小組負責監督和協調各部門的應急處理工作。3應急領導小組負責向上級主管部門和單位報告事故信息，并接受引導。4應急領導小組負責發布應急響應指令，確保各項應急措施得到有效執行。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通報：通過應急值班電話、內部廣播、電子郵件、企業內部網絡等渠道進行。外部通報：通過政府應急管理部門指定的渠道，如政府官方網站、新聞媒體等。2預警信息發布方式通知：以書面或口頭形式向相關人員發布預警信息。公告：通過企業公告欄、官方網站、社交媒體等平臺發布預警公告。3預警信息發布內容預警級別：依據事故風險程度確定預警級別。預警原因：簡要說明引發預警的具體原因。預警范圍：受預警影響的區域或單位。應急措施：建議或要求采取的防備措施。聯系方式：應急管理部門和聯系人信息。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍，包含救援隊伍、醫療隊伍、工程技術隊伍等。對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應急處理本領。2物資準備準備必需的應急物資，如救援設備、醫療用品、防護用品等。確保物資的儲存、維護和更新，確保其在應急情況下能夠快速投入使用。3裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好工作狀態。確保裝備的充分性和可用性。4后勤準備確保應急期間的后勤保障，包含飲食、留宿、交通等。準備應急資金，用于應急響應的物資采購和人員彌補。5通信準備確保應急通信系統的暢通，包含固定電話、移動電話、無線電通信等。建立應急通信小組，負責應急期間的通信聯絡。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控，不再對人員和資產構成威逼。應急響應措施已得到有效執行，事態得到掌控。預警信息發布渠道和方式已通知到相關人員。2預警解除的要求應急管理部門負責評估預警解除的條件，并向應急領導小組提出解除預警的建議。應急領導小組依據評估結果決議是否解除預警。一旦決議解除預警，應急管理部門應通過原預警信息發布渠道通知相關人員。3責任人應急管理部門負責人：負責預警信息的發布和解除。應急領導小組：負責審批預警信息的發布和解除。各相關部門負責人：負責各自職責范圍內的預警響應和解除后的恢復工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，依照響應分級標準確定響應級別。一級響應：由應急指揮部全面指揮，啟動最高級別的應急響應。二級、三級、四級響應：依據事故具體情況，啟動相應級別的應急響應。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，研究訂立應急處理方案，明確各部門職責。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息和應急處理情況。資源協調：協調各部門、單位供應必需的資源支持，包含人力、物力、財力等。信息公開：通過適當渠道對外發布事故信息和應急處理進展。后勤及財力保障：確保應急響應期間的物資供應、人員留宿、交通、通訊等后勤保障。保障工作：啟動應急資金，確保應急響應工作的順利開展。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設立警戒區域，限制無關人員進入。疏散受影響區域的人員，確保其安全。2人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。3醫療救治確保傷員得到及時、有效的醫療救治。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況。5技術支持供應必需的技術支持，如工程搶險、設備維護等。6工程搶險對事故現場進行工程搶險，防止事故擴大。7環境保護采取措施防止事故對環境造成進一步污染。8人員防護為救援人員供應必需的個人防護裝備，如防毒面具、防護服等。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求應急指揮部依據事故情況和自身本領，決議是否懇求外部幫忙。通過官方渠道懇求幫忙，明確幫忙類型、數量和到達時間。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確指揮關系，確保救援行動的統一指揮。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，納入應急指揮部的統一指揮。應急指揮部負責協調外部救援氣力與內部救援氣力的協同作戰。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和資產構成威逼。受影響區域恢復正常秩序，應急響應工作已基本完成。2響應停止的要求應急指揮部依據實際情況，決議停止應急響應。各相關部門和單位依照應急預案要求，做好后續恢復工作。3責任人應急指揮部負責人：負責決議響應停止。各相關部門和單位負責人：負責本單位的恢復工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現場及四周環境進行污染物識別，評估污染程度和范圍。收集相關數據，分析污染物的類型、濃度和潛在危害。2清理與處理依據污染物類型和危害程度，訂立相應的清理與處理方案。組織專業隊伍進行污染物清理，確保污染物得到妥當處理。對受污染的場合、設施等進行修復或更換。3監測與驗收對清理后的場合和設施進行環境監測，確保污染物濃度達標。完成驗收工作，確保污染物處理實現國家或行業標準。（二）生產秩序恢復1生產設備檢查與維護和修理對事故現場的生產設備進行檢查，評估損壞情況。組織專業人員進行維護和修理或更換受損設備，確保生產設備恢復正常運行。2生產流程調整依據實際情況，對生產流程進行調整，確保生產效率和安全。訂立生產恢復計劃，明確恢復時間表和責任人。3供應鏈管理重修或優化供應鏈，確保原材料子子、半產品和產品的供應。與供應商和客戶保持溝通，確保生產秩序的平穩過渡。（三）人員布置1受傷人員救治與痊愈對受傷人員進行連續的醫療救治，確保其身體痊愈。供應必需的心理支持和痊愈服務。2人員返崗布置對因事故受傷或受影響的人員，依據實際情況布置返崗。對因事故離職的人員，供應必需的彌補和布置服務。3員工關懷與心理疏導關注員工的心理狀態，供應心理疏導和員工關懷服務。加強員工培訓，提高其安全意識和應急處理本領。后期處理工作應由應急指揮部統一領導，各部門、單位協同搭配，確保事故得到妥當處理，恢復正常的生產和生活秩序。同時，后期處理工作應記錄詳實，為今后的應急管理工作供應參考。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[具體聯系方式]信息收集組：[具體聯系方式]分析評估組：[具體聯系方式]應急通信組：[具體聯系方式]宣傳報道組：[具體聯系方式]外部聯絡單位：[具體聯系方式]2通信方法使用固定電話、移動電話、無線電通信、互聯網等通信方式。建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。3備用方案訂立通信故障時的備用方案，如使用衛星電話、手搖發電報等。確保備用通信設備的維護和更新。4保障責任人應急通信組長：負責應急通信網絡的維護和管理。信息收集組負責人：負責信息的收集和傳遞。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含安全專家、工程技術專家、醫療專家等。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可在緊急情況下供應幫忙。2人員培訓定期組織應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。開展應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備應急物資：包含救援器材、醫療用品、防護用品、食品、飲用水等。應急裝備：包含救援車輛、通信設備、監測設備、工程設備等。2類型、數量、性能認真列出每種物資和裝備的類型、數量、性能參數。3存放位置明確應急物資和裝備的存放位置，確保便于取用。4運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸和儲存標準，確保其安全性和有效性。5更新及增補時限設定物資和裝備的更新和增補時限，確保其始終處于良好狀態。6管理責任人及其聯系方式指定物資和裝備的管理責任人，供應聯系方式，確保責任人能夠及時處理相關問題。7臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其購置、使用、維護和更新情況。應急保障工作應定期進行檢查和評估，確保應急資源的充分性和有效性，為應急響應供應堅實保障。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保應急響應期間必需的能源供應，包含電力、燃料等。訂立應急預案，應對能源供應停止的情況。2能源管理對能源使用進行合理規劃和調度，躲避揮霍。定期檢查能源設施，確保其安全可靠運行。（二）經費保障1經費預算訂立應急經費預算，確保應急響應所需的資金。確保經費的及時撥付和使用。2經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透亮度和合理性。（三）交通運輸保障1交通組織確保應急車輛和救援物資的優先通行。設立交通管制措施，確保事故現場及周邊交通秩序。2交通保障與交通管理部門協調，確保應急響應期間的道路暢通。（四）治安保障1治安維護與公安部門合作，維護事故現場及周邊的治安秩序。防止事故現場發生偷竊、破壞等違法行為。2信息保密加強事故信息的保密工作，防止敏感信息泄露。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護等。確保應急響應所需的技術設備處于良好狀態。2技術創新鼓舞技術創新，提高應急響應的效率和效果。（六）醫療保障1醫療資源確保充分的醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。與醫療機構建立合作關系，確保傷員得到及時救治。2醫療保障對救援人員進行醫療健康監測，確保其健康安全。（七）后勤保障1生活保障供應救援人員的生活必需品，如食品、留宿、洗浴等。確保救援人員的生活質量，提高其工作效率。2后勤服務供應必需的后勤服務，如餐飲、清潔、維護和修