聯(lián)合支部規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)聯(lián)合支部的規(guī)范化建設(shè)，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)聯(lián)合支部各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本規(guī)范管理制度。（二）適用范圍本制度適用于聯(lián)合支部全體黨員及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。聯(lián)合支部必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。2.民主集中制原則。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大問題集體研究決定。3.依規(guī)治黨原則。嚴(yán)格遵守黨的章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法依規(guī)開展黨組織活動(dòng)。4.服務(wù)群眾原則。密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的作用。二、組織設(shè)置（一）支部組建根據(jù)工作需要和黨員分布情況，按照有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員教育管理、有利于促進(jìn)工作的原則，組建聯(lián)合支部。聯(lián)合支部涵蓋的單位或部門應(yīng)具有一定的關(guān)聯(lián)性或互補(bǔ)性。（二）支部委員會(huì)1.聯(lián)合支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，設(shè)書記1名，副書記1名，委員若干名。支部委員會(huì)成員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、工作能力和責(zé)任心，能夠認(rèn)真履行職責(zé)。2.支部委員會(huì)任期[X]年，任期屆滿應(yīng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。（三）黨小組根據(jù)黨員人數(shù)和工作分布情況，合理劃分黨小組。黨小組設(shè)組長1名，負(fù)責(zé)組織本小組的黨員開展活動(dòng)。三、工作職責(zé)（一）支部委員會(huì)職責(zé)1.宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。2.組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。3.對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。4.密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。5.充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。6.對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。7.監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。8.教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。（二）支部書記職責(zé)1.負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和黨員大會(huì)，結(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議、指示，研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題，及時(shí)提交支部委員會(huì)和黨員大會(huì)討論決定。2.了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。3.檢查支部的工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，按時(shí)向支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。4.經(jīng)常與支部委員和同級(jí)行政負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，協(xié)調(diào)單位內(nèi)部黨、政、工、團(tuán)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。5.抓好支部委員會(huì)的自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，按時(shí)召開民主生活會(huì)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。（三）支部副書記職責(zé)1.協(xié)助支部書記開展工作，書記不在時(shí)，由副書記主持支部日常工作。2.負(fù)責(zé)抓好黨員的思想政治教育和黨員隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助書記做好黨員發(fā)展工作。3.協(xié)助書記做好支部的各項(xiàng)組織活動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)。4.了解黨員和群眾的思想、工作和生活情況，及時(shí)向書記反映，并提出建議和意見。5.協(xié)助書記做好與上級(jí)黨組織和其他單位黨組織的聯(lián)系與溝通工作。（四）支部委員職責(zé)1.組織委員了解和掌握支部的組織狀況，根據(jù)需要提出黨小組的劃分和調(diào)整意見，檢查和督促黨小組過好組織生活。了解掌握黨員的思想狀況，配合宣傳委員、紀(jì)檢委員，對黨員進(jìn)行思想和紀(jì)律教育。負(fù)責(zé)做好發(fā)展黨員工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)發(fā)展黨員的方針、政策，制定發(fā)展黨員計(jì)劃，按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的規(guī)定，負(fù)責(zé)對入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育和考察，提出發(fā)展黨員的意見，具體辦理接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)。做好黨員管理工作，負(fù)責(zé)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)收繳和管理、黨員統(tǒng)計(jì)等工作。2.宣傳委員了解黨員和群眾的思想狀況，根據(jù)不同時(shí)期黨的工作重心和任務(wù)，根據(jù)上級(jí)黨組織的指示，宣傳黨的路線、方針、政策，提出宣傳教育工作的計(jì)劃和意見。組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識(shí)和時(shí)事政策，組織黨課學(xué)習(xí)，做好思想政治工作。圍繞本單位的中心工作，開展多種形式的宣傳鼓動(dòng)活動(dòng)，活躍黨員和群眾的文化生活。搞好黨報(bào)黨刊的通訊報(bào)道和發(fā)行工作，辦好本單位的宣傳陣地。3.紀(jì)檢委員維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。協(xié)助支部委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，對黨員進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育。檢查、處理黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按照有關(guān)規(guī)定，決定或取消對這些案件中的黨員的處分。受理黨員的控告和申訴，保障黨員的權(quán)利。（五）黨小組組長職責(zé)1.組織黨員學(xué)習(xí)，做好黨員思想政治工作，提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.組織黨員貫徹執(zhí)行支部的決議和上級(jí)指示，分配黨員的工作，檢查黨員的工作情況。3.定期召開黨小組會(huì)，開展批評和自我批評，組織、督促黨員按時(shí)參加黨的組織生活。4.協(xié)助支部做好黨員鑒定和民主評議黨員工作。5.了解黨員的思想、工作和生活情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向支部匯報(bào)，反映黨員的意見和要求。四、組織生活（一）“三會(huì)一課”制度1.支部黨員大會(huì)支部黨員大會(huì)一般每季度召開一次。會(huì)議由支部書記主持，支部全體黨員參加。會(huì)議主要內(nèi)容包括：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示；討論決定支部工作的重大問題；聽取和審查支部委員會(huì)的工作報(bào)告；選舉支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表；討論決定對黨員的表彰和處分；討論決定發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等問題。2.支部委員會(huì)支部委員會(huì)一般每月召開一次。會(huì)議由支部書記主持，支部委員參加。會(huì)議主要內(nèi)容包括：研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、決定和支部黨員大會(huì)的決議；討論制定完成工作任務(wù)的措施辦法；研究黨的建設(shè)和黨員教育管理方面的問題；研究培養(yǎng)、發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題；討論決定支部工作中的其他重要問題。3.黨小組會(huì)黨小組會(huì)一般每月召開一至兩次。會(huì)議由黨小組組長主持，黨小組全體黨員參加。會(huì)議主要內(nèi)容包括：組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)；傳達(dá)支部的決議，討論貫徹執(zhí)行的具體措施；黨員匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的決議的情況；開展批評和自我批評；討論推薦優(yōu)秀黨員和入黨積極分子等。4.黨課黨課一般每季度安排一次。黨課由支部書記或邀請上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者授課。黨課內(nèi)容主要包括：黨的基本理論、基本知識(shí)、黨的路線方針政策、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等。（二）組織生活會(huì)制度1.支部組織生活會(huì)每年召開一次，一般安排在第四季度。會(huì)議由支部書記主持，全體黨員參加。2.組織生活會(huì)前，支部委員會(huì)要廣泛征求黨員和群眾的意見，深入開展談心談話活動(dòng)，認(rèn)真查找支部班子和黨員存在的問題，并撰寫對照檢查材料。3.組織生活會(huì)上，支部書記代表支部班子作對照檢查，黨員逐一進(jìn)行對照檢查，開展批評和自我批評。4.組織生活會(huì)后，支部委員會(huì)要針對查擺出的問題，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，并將整改情況及時(shí)向黨員和群眾通報(bào)。（三）民主評議黨員制度1.民主評議黨員每年進(jìn)行一次，一般結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。2.民主評議黨員的內(nèi)容主要包括：黨員的思想政治、工作業(yè)績、服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、道德品行等方面。3.民主評議黨員按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進(jìn)行。4.對民主評議為優(yōu)秀的黨員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對不合格黨員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處置。五、黨員教育管理（一）黨員教育1.教育內(nèi)容黨的基本理論教育，包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。黨的基本知識(shí)教育，包括黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、組織原則和紀(jì)律等。黨的路線方針政策教育，包括黨的政治路線、思想路線、組織路線和群眾路線等。黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，包括理想信念、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等。形勢任務(wù)教育，包括國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢、黨和國家的中心工作等。業(yè)務(wù)知識(shí)教育，根據(jù)黨員所在崗位的工作需要，開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。2.教育方式集中培訓(xùn)。定期組織黨員參加上級(jí)黨組織舉辦的各類培訓(xùn)班，或由支部自行組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。專題講座。邀請專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等舉辦專題講座，對黨員進(jìn)行有針對性的教育。黨課教育。通過講黨課的形式，對黨員進(jìn)行系統(tǒng)的理論教育。主題黨日活動(dòng)。每月確定一天為主題黨日，組織黨員開展形式多樣的教育活動(dòng)，如參觀紅色教育基地、志愿服務(wù)等。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，組織黨員開展在線學(xué)習(xí)，觀看教育視頻、閱讀學(xué)習(xí)資料等。（二）黨員管理1.黨員組織關(guān)系管理黨員因工作調(diào)動(dòng)、畢業(yè)分配等原因，需要轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，應(yīng)及時(shí)辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)。對流動(dòng)黨員，要按照有關(guān)規(guī)定，做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和教育管理工作，確保流動(dòng)黨員能夠正常參加黨的組織生活。2.黨費(fèi)收繳管理黨員應(yīng)按照黨章規(guī)定，自覺、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)。支部要指定專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作，建立黨費(fèi)收繳臺(tái)賬，定期公布黨費(fèi)收繳情況。黨費(fèi)收繳要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，及時(shí)上繳上級(jí)黨組織。3.黨員日常管理建立黨員管理檔案，記錄黨員的基本情況、參加組織生活情況、黨費(fèi)交納情況、獎(jiǎng)懲情況等。加強(qiáng)對黨員的日常監(jiān)督，對違反黨的紀(jì)律的黨員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行批評教育、組織處理或紀(jì)律處分。六、發(fā)展黨員工作（一）發(fā)展黨員原則1.堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。2.堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。3.堅(jiān)持入黨自愿原則和個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。（二）發(fā)展黨員程序1.申請人向工作、學(xué)習(xí)或居住地等相關(guān)黨組織遞交入黨申請書。2.黨組織在收到入黨申請書一個(gè)月內(nèi)，派人談話，了解入黨申請人基本情況，為其介紹入黨條件和程序，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。3.支部委員會(huì)研究決定，符合條件的確定為入黨積極分子，并向上級(jí)黨委備案。4.指定一至兩名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察教育。5.支部委員會(huì)每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察分析，基層黨委每年對入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析。6.基本具備黨員條件的入黨積極分子，由支部委員會(huì)討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后，列為發(fā)展對象。7.確定兩名正式黨員作為入黨介紹人，對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查。8.基層黨委或縣級(jí)黨委組織部門會(huì)對發(fā)展對象進(jìn)行不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）的集中培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。9.支部委員會(huì)審查發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況、入黨手續(xù)等，征求意見，集體討論是否合格。10.上級(jí)黨委預(yù)審，審查合格發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。11.在入黨介紹人指導(dǎo)下，由本人按照要求如實(shí)填寫入黨志愿書。12.支部大會(huì)討論，發(fā)展對象匯報(bào)，入黨介紹人介紹，支部委員會(huì)報(bào)告審查情況，黨員充分討論，采取無記名投票方式表決。13.上級(jí)黨委派人談話，了解入黨申請人對黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、掌握黨的基本知識(shí)情況等，對黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和章程的理解，考察其政治素質(zhì)、工作態(tài)度、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法和廉潔自律情況等。14.上級(jí)黨委審批，符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。15.再上一級(jí)黨委組織部門備案，掌握預(yù)備黨員結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。16.將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。17.由基層黨委或黨支部（黨總支）組織，預(yù)備黨員宣誓、發(fā)言。18.參加黨的組織生活，預(yù)備期為一年。19.預(yù)備期滿，預(yù)備黨員應(yīng)書面提出轉(zhuǎn)正申請。20.支部大會(huì)討論決定是否轉(zhuǎn)正，采取無記名投票方式表決。21.上級(jí)黨委審批，審批結(jié)果通知黨支部并宣布。七、黨內(nèi)監(jiān)督（一）監(jiān)督內(nèi)容1.遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署的情況。2.遵守憲法、法律，堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況。3.貫徹執(zhí)行民主集中制的情況。4.保障黨員權(quán)利的情況。5.在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況。6.密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況。