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文檔簡介
廣東省危廢管理制度一、總則(一)目的為加強廣東省危險廢物的管理,防止危險廢物污染環境,保障人體健康,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等相關法律法規,結合本省實際,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于廣東省行政區域內危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等活動及其監督管理。(三)基本原則1.預防為主原則:強化源頭控制,減少危險廢物的產生量,從源頭上降低對環境的危害風險。2.分類管理原則:根據危險廢物的特性和危害程度,實施分類收集、貯存、運輸、利用和處置,確保管理措施的針對性和有效性。3.污染擔責原則:危險廢物產生者、經營者依法對其產生或經營活動中產生的危險廢物承擔污染防治責任。4.全過程監管原則:對危險廢物從產生到最終處置的全過程進行嚴格監管,確保各項環境管理要求得到落實。二、危險廢物產生管理(一)申報登記1.凡在廣東省內從事生產、經營活動產生危險廢物的單位,必須按照規定向所在地縣級以上環境保護主管部門進行危險廢物申報登記。2.申報登記內容包括危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。申報登記資料應當真實、準確、完整,并按照規定的時限和方式提交。3.危險廢物產生單位應每年對申報登記內容進行核實,如有變更,應在變更后15日內重新申報。(二)源頭減量1.鼓勵企業采用清潔生產技術、工藝和設備,減少危險廢物的產生量。2.企業應制定危險廢物源頭減量計劃,明確目標、措施和時間表,并報所在地縣級以上環境保護主管部門備案。3.對通過技術改造、工藝優化等措施實現危險廢物顯著減量的企業,給予適當的政策支持和獎勵。(三)標識與包裝1.危險廢物產生單位應在危險廢物的容器和包裝物上設置危險廢物識別標志。2.危險廢物識別標志應符合國家有關標準要求,標明危險廢物的類別、廢物名稱、數量、危險特性、產生單位、日期等內容。3.危險廢物的包裝應符合相關標準和規范,防止在運輸、貯存過程中發生泄漏、擴散等污染事故。三、危險廢物收集與貯存管理(一)收集管理1.危險廢物收集單位應具備相應的資質條件,并按照規定向所在地縣級以上環境保護主管部門申請領取危險廢物經營許可證。2.危險廢物收集單位應制定收集計劃,明確收集的危險廢物種類、數量、來源、去向等內容,并報所在地縣級以上環境保護主管部門備案。3.危險廢物收集單位應按照國家有關標準和規范,采用專用的收集工具和運輸車輛,確保危險廢物在收集過程中的安全。4.危險廢物收集單位應建立危險廢物收集臺賬,如實記錄收集的危險廢物種類、數量、來源、去向等信息,并保存至少3年。(二)貯存管理1.危險廢物產生單位和經營單位應設置專門的危險廢物貯存場所,貯存場所應符合國家有關標準和規范要求。2.危險廢物貯存場所應設置明顯的危險廢物識別標志,配備必要的防護設施和應急救援設備。3.危險廢物應按照類別、特性分區貯存,不同類別的危險廢物不得混合貯存。4.危險廢物貯存期限不得超過一年;確需延長期限的,必須報經原批準經營許可證的環境保護主管部門批準。5.危險廢物產生單位和經營單位應建立危險廢物貯存臺賬,如實記錄貯存的危險廢物種類、數量、來源、去向等信息,并保存至少3年。四、危險廢物運輸管理(一)運輸單位資質1.從事危險廢物運輸的單位應具備相應的資質條件,并按照規定向所在地縣級以上交通運輸主管部門申請領取道路危險貨物運輸許可證。2.危險廢物運輸單位應配備符合國家有關標準和規范要求的運輸車輛、設備和人員,確保危險廢物在運輸過程中的安全。(二)運輸要求1.危險廢物運輸單位應按照國家有關標準和規范,制定危險廢物運輸應急預案,配備必要的應急救援設備和物資。2.危險廢物運輸車輛應懸掛危險貨物運輸標志,安裝行駛記錄儀和定位系統,確保運輸過程可追溯。3.危險廢物運輸單位應按照規定的路線、時間和速度行駛,不得擅自改變運輸路線和運輸時間。4.危險廢物運輸過程中應采取防揚散、防流失、防滲漏等措施,防止危險廢物污染環境。5.危險廢物運輸單位應建立危險廢物運輸臺賬,如實記錄運輸的危險廢物種類、數量、來源、去向等信息,并保存至少3年。五、危險廢物利用與處置管理(一)利用處置單位資質1.從事危險廢物利用、處置的單位應具備相應的資質條件,并按照規定向所在地縣級以上環境保護主管部門申請領取危險廢物經營許可證。2.危險廢物利用、處置單位應按照危險廢物經營許可證規定的經營范圍從事危險廢物的利用、處置活動,不得超范圍經營。(二)利用處置要求1.危險廢物利用、處置單位應按照國家有關標準和規范,制定危險廢物利用、處置方案,確保危險廢物得到安全、有效的利用和處置。2.危險廢物利用、處置單位應建立危險廢物利用、處置臺賬,如實記錄利用、處置的危險廢物種類、數量、來源、去向等信息,并保存至少3年。3.危險廢物利用、處置單位應定期對利用、處置設施進行維護、保養和檢測,確保設施正常運行,污染物達標排放。4.危險廢物利用、處置單位應按照規定向所在地縣級以上環境保護主管部門提交危險廢物利用、處置情況報告。六、監督管理(一)環保部門職責1.縣級以上環境保護主管部門負責本行政區域內危險廢物的監督管理工作,依法對危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等活動進行監督檢查。2.環境保護主管部門應建立健全危險廢物環境監管檔案,記錄危險廢物產生單位、經營單位的基本情況、危險廢物種類、數量、流向、貯存、處置等信息。3.環境保護主管部門應加強對危險廢物環境違法行為的查處力度,依法追究違法單位和個人的責任。(二)監督檢查內容1.危險廢物產生單位、經營單位是否按照規定進行申報登記。2.危險廢物產生單位是否采取有效措施減少危險廢物的產生量。3.危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置單位是否具備相應的資質條件,是否按照規定從事經營活動。4.危險廢物的容器和包裝物是否設置危險廢物識別標志。5.危險廢物是否按照類別、特性分區貯存,貯存期限是否符合規定。6.危險廢物運輸單位是否按照規定的路線、時間和速度行駛,是否采取防揚散、防流失、防滲漏等措施。7.危險廢物利用、處置單位是否按照規定的方案進行利用、處置,是否達標排放。(三)信息公開1.縣級以上環境保護主管部門應定期向社會公開本行政區域內危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等情況。2.危險廢物產生單位、經營單位應按照規定向社會公開本單位危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等情況。七、應急管理(一)應急預案制定1.危險廢物產生單位、經營單位應按照國家有關標準和規范,制定本單位的危險廢物應急預案,并報所在地縣級以上環境保護主管部門備案。2.危險廢物應急預案應包括應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施、應急救援物資和設備等內容。(二)應急演練1.危險廢物產生單位、經營單位應定期組織應急演練,提高應急處置能力。2.應急演練應包括桌面演練、實戰演練等形式,演練頻次每年不少于一次。(三)應急處置1.發生危險廢物污染事故時,危險廢物產生單位、經營單位應立即啟動應急預案,采取有效的應急處置措施,防止污染事故擴大。2.危險廢物產生單位、經營單位應及時向所在地縣級以上環境保護主管部門報告危險廢物污染事故情況,并配合環境保護主管部門進行調查處理。八、法律責任(一)對產生單位的處罰1.危險廢物產生單位未按照規定進行申報登記的,由縣級以上環境保護主管部門責令改正,處一萬元以下的罰款。2.危險廢物產生單位未采取有效措施減少危險廢物產生量的,由縣級以上環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。3.危險廢物產生單位未按照規定設置危險廢物識別標志的,由縣級以上環境保護主管部門責令改正,處一萬元以下的罰款。4.危險廢物產生單位將危險廢物混入非危險廢物中貯存的,由縣級以上環境保護主管部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。(二)對經營單位的處罰1.危險廢物經營單位未按照規定領取危險廢物經營許可證從事經營活動的,由縣級以上環境保護主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處五萬元以下的罰款。2.危險廢物經營單位超經營范圍經營危險廢物的,由縣級以上環境保護主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處五萬元以下的罰款。3.危險廢物經營單位未按照規定建立危險廢物經營情況記錄簿的,由縣級以上環境保護主管部門責令改正,處一萬元以下的罰款。4.危險廢物經營單位將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事經營活動的,由縣級以上環境保護主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處五萬元以下的罰款。(三)對運輸單位的處罰1.危險廢物運輸單位未按照規定領取道路危險貨物運輸許可證從事危險廢物運輸的,由縣級以上交通運輸主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處五萬元以下的罰款。2.危險廢物運輸單位未按照規定的路線、時間和速度行駛的,由縣級以上交通運輸主管部門責令改正,處警告或者二百元以上二千元以下的罰款。3.危險廢物運輸單位未采取防揚散、防流失、防滲漏等措施運輸危險廢物的,由縣級以上環境保護主
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