穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、減少和消除公司在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，確保公司各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各分支機(jī)構(gòu)以及全體員工。（三）基本原則1.以人為本原則：把維護(hù)員工的合法權(quán)益作為穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮員工的利益訴求，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。2.預(yù)防為主原則：建立健全不穩(wěn)定因素排查預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。3.科學(xué)評(píng)估原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行全面、深入、客觀的分析評(píng)估，準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.依法處置原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策要求，妥善處理各類不穩(wěn)定問(wèn)題，做到依法依規(guī)、公正公平。二、評(píng)估范圍與內(nèi)容（一）評(píng)估范圍1.政策法規(guī)調(diào)整：國(guó)家、地方出臺(tái)的與公司業(yè)務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生重大變化。2.公司決策部署：公司制定的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、改革方案、投資項(xiàng)目、規(guī)章制度等。3.員工切身利益：涉及員工薪酬福利、績(jī)效考核、崗位調(diào)整、勞動(dòng)用工、教育培訓(xùn)等方面的事項(xiàng)。4.重大項(xiàng)目建設(shè)：公司新建、改建、擴(kuò)建等重大工程項(xiàng)目的實(shí)施。5.突發(fā)事件：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等對(duì)公司造成影響的事件。6.其他事項(xiàng)：可能引發(fā)公司不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的其他各類事項(xiàng)。（二）評(píng)估內(nèi)容1.合法性評(píng)估：評(píng)估事項(xiàng)是否符合國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定。2.合理性評(píng)估：評(píng)估事項(xiàng)是否符合公平、公正原則，是否兼顧公司和員工的利益。3.可行性評(píng)估：評(píng)估事項(xiàng)是否具備實(shí)施的條件和能力，是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。4.安全性評(píng)估：評(píng)估事項(xiàng)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、員工生命財(cái)產(chǎn)安全等方面可能產(chǎn)生的影響。5.可控性評(píng)估：評(píng)估事項(xiàng)一旦發(fā)生，是否有有效的應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案，能否得到及時(shí)、妥善的處置。三、評(píng)估主體與職責(zé)（一）評(píng)估主體1.責(zé)任部門：負(fù)責(zé)對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)可能引發(fā)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行初步評(píng)估，并提出評(píng)估報(bào)告。2.牽頭部門：對(duì)于涉及多個(gè)部門的重大事項(xiàng)，由公司指定牽頭部門，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估。3.穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組：由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對(duì)重大事項(xiàng)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)、審核和決策。（二）職責(zé)分工1.責(zé)任部門職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理與評(píng)估事項(xiàng)相關(guān)的資料和信息。組織開(kāi)展本部門的風(fēng)險(xiǎn)排查和初步評(píng)估工作。撰寫(xiě)本部門的評(píng)估報(bào)告，提出風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施建議。配合牽頭部門或穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組開(kāi)展聯(lián)合評(píng)估工作。2.牽頭部門職責(zé)制定聯(lián)合評(píng)估工作方案，明確評(píng)估的目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟和時(shí)間要求。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合評(píng)估工作，匯總各部門的評(píng)估意見(jiàn)。撰寫(xiě)聯(lián)合評(píng)估報(bào)告，提出綜合評(píng)估意見(jiàn)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建議。督促相關(guān)部門落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。3.穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組職責(zé)審定評(píng)估工作方案和評(píng)估報(bào)告。對(duì)重大事項(xiàng)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析和評(píng)估，做出決策。協(xié)調(diào)解決評(píng)估工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的落實(shí)情況。四、評(píng)估程序與方法（一）評(píng)估程序1.確定評(píng)估事項(xiàng)：根據(jù)公司實(shí)際情況，由各部門或相關(guān)人員提出需要進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定評(píng)估對(duì)象。2.制定評(píng)估方案：責(zé)任部門或牽頭部門根據(jù)評(píng)估事項(xiàng)的特點(diǎn)和要求，制定詳細(xì)的評(píng)估方案，明確評(píng)估的內(nèi)容、方法、步驟、時(shí)間安排和人員分工等。3.開(kāi)展調(diào)查研究：通過(guò)查閱資料、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方式，廣泛收集與評(píng)估事項(xiàng)相關(guān)的信息，深入了解各方面的意見(jiàn)和建議。4.進(jìn)行分析評(píng)估：運(yùn)用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合分析，評(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的可能性、影響程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5.撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告：責(zé)任部門或牽頭部門根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括評(píng)估事項(xiàng)的基本情況、評(píng)估過(guò)程、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、應(yīng)對(duì)措施建議等內(nèi)容。6.審核與決策：評(píng)估報(bào)告提交穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組審核，工作小組根據(jù)審核意見(jiàn)做出決策。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的事項(xiàng)，應(yīng)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施后再行決策。7.反饋與公示：將評(píng)估結(jié)果和決策意見(jiàn)及時(shí)反饋給相關(guān)部門和人員，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受員工監(jiān)督。8.跟蹤與落實(shí)：責(zé)任部門負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保評(píng)估事項(xiàng)的順利實(shí)施。（二）評(píng)估方法1.定性評(píng)估方法：通過(guò)對(duì)評(píng)估事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)、影響因素等進(jìn)行分析判斷，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。常用的定性評(píng)估方法有專家評(píng)估法、頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品ǖ取?.定量評(píng)估方法：運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行量化評(píng)估。常用的定量評(píng)估方法有層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等。3.綜合評(píng)估方法：將定性評(píng)估方法和定量評(píng)估方法相結(jié)合，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀的評(píng)估。在實(shí)際工作中，應(yīng)根據(jù)評(píng)估事項(xiàng)的具體情況，選擇合適的評(píng)估方法。五、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分與應(yīng)對(duì)措施（一）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)評(píng)估結(jié)果，將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。1.高風(fēng)險(xiǎn)：指可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件、重大惡性事件，嚴(yán)重影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。2.中風(fēng)險(xiǎn)：指可能引發(fā)較大規(guī)模群體性事件、影響公司局部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的風(fēng)險(xiǎn)。3.低風(fēng)險(xiǎn)：指可能引發(fā)一般矛盾糾紛、對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序影響較小的風(fēng)險(xiǎn)。（二）應(yīng)對(duì)措施1.高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告情況，請(qǐng)求支持和指導(dǎo)。采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止矛盾激化升級(jí)。組織專門力量，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，積極解決員工的合理訴求。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，依法依規(guī)處理違法違規(guī)行為。2.中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，制定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案。加強(qiáng)與員工的溝通交流，做好解釋說(shuō)明工作，爭(zhēng)取員工的理解和支持。組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，化解矛盾糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施。3.低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施由責(zé)任部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)人員的思想工作，妥善處理矛盾糾紛。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的后續(xù)跟蹤管理，防止問(wèn)題反彈。將處理情況及時(shí)反饋給員工，并做好記錄備案。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司定期對(duì)各部門的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查評(píng)估制度的執(zhí)行情況、評(píng)估程序的落實(shí)情況、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的實(shí)施情況等。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.建立穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作臺(tái)賬，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)的基本情況、評(píng)估過(guò)程、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、應(yīng)對(duì)措施、整改情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（二）考核評(píng)價(jià)1.將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入公司績(jī)效考核體系，對(duì)各部門和相關(guān)人員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括評(píng)估工作的組織實(shí)施、評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的效果、員工滿意度等方面。