幫扶村資金管理制度一、總則1.1目的為加強幫扶村資金的管理，提高資金使用效益，確保幫扶工作順利開展，助力幫扶村實現經濟發展和脫貧致富目標，特制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于幫扶村所涉及的各類資金，包括但不限于政府下撥的專項扶貧資金、企業捐贈資金、社會各界資助資金等。1.3基本原則1.合法合規原則：資金使用必須嚴格遵守國家法律法規和相關政策規定。2.?？顚Ｓ迷瓌t：各類資金應專項用于幫扶村的特定項目和用途，不得挪作他用。3.公開透明原則：資金使用情況應及時向幫扶村村民公開，接受群眾監督。4.效益優先原則：注重資金使用效益，確保每一筆資金都能發揮最大的幫扶作用。二、資金管理職責2.1幫扶工作小組職責1.負責制定幫扶村資金使用計劃和項目規劃，報上級主管部門審批。2.組織實施幫扶項目，監督項目進展情況和資金使用情況。3.定期向上級主管部門和幫扶村村民匯報資金使用情況和項目實施效果。2.2財務人員職責1.負責幫扶村資金的會計核算和財務管理工作，建立健全財務賬目。2.嚴格按照財務制度和審批流程辦理資金收付業務，確保資金安全。3.定期編制財務報表，向幫扶工作小組和上級主管部門提供財務信息。4.配合相關部門做好資金審計和監督檢查工作。2.3幫扶村村委會職責1.協助幫扶工作小組做好資金使用項目的申報和實施工作。2.負責組織村民參與項目建設和管理，監督項目質量和進度。3.對資金使用情況進行民主監督，及時反饋村民意見和建議。三、資金預算管理3.1預算編制依據1.幫扶村的發展規劃和脫貧目標。2.上一年度資金使用情況和項目實施效果。3.本年度幫扶項目計劃和資金需求預測。3.2預算編制流程1.幫扶工作小組根據幫扶村實際情況，提出資金預算草案。2.征求幫扶村村委會和村民意見，對預算草案進行修改完善。3.將預算草案報上級主管部門審核批準。3.3預算執行與調整1.嚴格按照批準的預算執行資金收支，確保各項幫扶項目資金足額到位。2.如因特殊情況需要調整預算，應按照原預算編制流程辦理審批手續。四、資金收入管理4.1收入來源1.政府下撥的專項扶貧資金。2.企業捐贈資金。3.社會各界資助資金。4.幫扶村集體經濟收入。5.其他合法收入。4.2收入確認與記錄1.資金到賬后，財務人員應及時確認收入，并進行詳細記錄。2.對于捐贈資金和資助資金，應取得相關憑證，作為收入記賬依據。4.3收入上繳與管理1.幫扶村集體經濟收入應按照相關規定及時上繳，納入村集體資金統一管理。2.其他收入應按照本制度規定進行使用和管理。五、資金支出管理5.1支出范圍1.產業發展項目支出，如種植養殖項目的種苗、飼料、設備購置等費用。2.基礎設施建設項目支出，如道路修建、水利設施建設、電力改造等費用。3.教育培訓支出，如村民技能培訓、學生教育資助等費用。4.醫療衛生支出，如醫療設備購置、醫療救助等費用。5.社會保障支出，如困難群眾生活補助、養老保險補貼等費用。6.其他與幫扶村脫貧致富相關的支出。5.2支出審批流程1.項目申請：由幫扶項目實施單位或個人填寫資金支出申請表，詳細說明項目內容、資金預算、實施計劃等。2.初步審核：幫扶工作小組對申請表進行初步審核，核實項目的必要性、可行性和預算合理性。3.實地考察：如有必要，幫扶工作小組組織人員對項目實施地點進行實地考察，了解項目實際情況。4.審批：經初步審核和實地考察后，申請表報幫扶工作小組組長審批。金額較大的支出項目還需報上級主管部門審批。5.資金支付：財務人員根據審批后的申請表辦理資金支付手續，確保資金支付合規、準確。5.3支出報銷規定1.報銷憑證應真實、合法、有效，包括發票、收據、合同等。2.報銷審批手續應齊全，經相關負責人簽字批準后方可報銷。3.嚴格按照財務制度規定的報銷標準和范圍進行報銷，不得超標準、超范圍報銷。六、資金使用監督與檢查6.1內部監督1.幫扶工作小組定期對資金使用情況進行檢查，發現問題及時整改。2.幫扶村村委會設立民主理財小組，對資金使用情況進行民主監督，定期公開資金收支賬目。6.2外部監督1.接受上級主管部門的監督檢查，及時匯報資金使用情況和項目實施效果。2.主動接受審計、財政、紀檢等部門的審計和監督，配合做好相關工作。6.3監督檢查內容1.資金使用是否符合預算和規定的支出范圍。2.資金審批手續是否齊全，支付是否合規。3.項目實施進度和質量是否符合要求。4.財務賬目是否真實、準確、完整。6.4問題處理對監督檢查中發現的問題，應及時查明原因，采取有效措施進行整改。對違反本制度規定的單位和個人，視情節輕重給予相應的處罰；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關依法處理。七、資金績效評價7.1評價目的通過對幫扶村資金使用績效的評價，總結經驗教訓，提高資金使用效益，為后續幫扶工作提供參考依據。7.2評價指標1.經濟效益指標：如產業項目的增收效果、村集體經濟收入增長情況等。2.社會效益指標：如基礎設施改善情況、村民生活質量提升情況、貧困發生率降低情況等。3.生態效益指標：如生態環境改善情況、可持續發展能力增強情況等。7.3評價方法1.對比分析法：將幫扶前后的相關指標進行對比，分析資金使用效果。2.問卷調查法：向幫扶村村民發放問卷，了解他們對資金使用效益的滿意度和意見建議。3.實地考察法：對幫扶項目實施現場進行實地考察，直觀了解項目實施情況和效果。7.4評價結果應用1.將績效評價結果反饋給幫扶工作小組和相關部門，作為改進幫扶工作和資金管理的依據。2.對資金使用績效突出的項目和個人進行表彰和獎勵，對存在問題的項目和個人進行督促整改。八、檔案管理8.1檔案范圍1.資金預算文件、申請報告、審批文件等。2.項目實施方案、合同協議、招投標文件等。3.資金收支憑證、財務報表、審計報告等。4.監督檢查記錄、績效評價報告等。5.其他與幫扶村資金管理相關的文件資料。8.2檔案整理與歸檔1.財務人員負責對各類檔案資料進行及時收集、整理和分類。2.按照檔案管理要求，將檔案資料裝訂成冊，編制目錄，妥善保管。8.3檔案查閱與借閱1.因工作需要查閱檔案資料的，應填寫查閱申請表，經相關負責人批準后，在指定地點查閱